今年入夏以来，衡阳市出现降雨少、气温高、日照强、蒸发量大等异常现象。持续高温晴热干旱天气，导致稻田开坼，溪河断流，使全市农作物普遍大面积受旱。目前，旱情正呈进一步扩展的态势，形势十分严峻。

　　一、目前旱情概况

　　一是降雨明显偏少。今年自1月1日至8月4日，全市累计平均降雨686.3毫米，较历年同期均值1040.7毫米偏少 34.1%。7月份，全市平均降雨12.5毫米，较历年同期均值131.8毫米偏少90%。从6月23日起，全市大范围有效降雨基本结束，且高温持续。全市平均气温35℃以上天数为44天，气象综述为近50年来的极端高温事件。

　　二是干旱情况严重。目前，衡阳县、衡南县、衡山县、衡东县、耒阳市部分地区出现特大干旱，其他地区达到严重干旱。8月2日，衡阳启动抗旱Ⅱ级响应，标志着衡阳抗旱进入新中国成立以来的最高级别。

　　三是旱情有可能加剧。根据气象资料分析，未来一段时间内全市无明显降雨发生，8月12日前，全市大部分维持晴热高温少雨天气，其中，4－6日最高气温仍将达到39度左右，局部有可能出现40－41度极端高温，旱情有进一步加剧的发展趋势。

　　二、受灾基本情况

　　（一）农业方面：目前全市主要农作物正处于大量需水期，全市因干旱造成大面积的农作物受灾。据初步统计，截至8月1日，全市农作物受灾面积281.9万亩，其中中稻16.25万亩，晚稻（已移栽）144.52万亩，蔬菜50.16万亩；成灾面积近147.43万亩，绝收面积41.77万亩，耕地缺水面积261.76万亩,其中因缺水影响晚稻移栽面积56.61万亩。全市作物受旱面积较多的县为：衡阳县65.3万亩、衡南县62.2万亩、衡东县40.98万亩祁东肥40.19万亩。

　　（二）林业方面：林业育苗受损影响面积为0.642万亩，枯死株数为2869.6万株，新造林（1－3年）受损影响面积为75.87万亩，成灾面积为34.04万亩，成林受损影响面积为232.4万亩，成灾面积　为66.3万亩，旱情引发森林火灾1次，不常宁市，过火面积为0.002万亩，成灾面积0.002万亩，旱情引发森林病虫害发生面积为25.3成亩，成灾面积为4.62万亩，直接经济损失达114401.1万元。

　　（三）渔业方面：衡阳市渔业生产因旱灾造成的经济损失达2.7亿元，其中成鱼1.78亿元，鱼种9237万元。衡阳市现有放养水面56.8万亩，其中池塘40.8万亩，水库13.15万亩，今年旱灾受灾面积共27.13万亩，占总水面的47.76%。全市已投放各类鱼种3.96亿余尾，重14079吨，同比分别减少10858万尾、3464吨；生产鱼苗29.64亿尾，同比减少20.46亿尾；起水鲜鱼 87516吨，同比减少33775吨。

　　（四）人畜饮水极度困难。至8月4日，全市393条中小河流有295条断流，1171座上型号水库已有92座干涸。影响人数为1.34万人，影响畜数为1.83万头，山塘水库蓄水保水形势严峻。因持续高温，蒸发量大，农作物需水很旺，各类水利工程全部开闸放水灌溉，全市水利工程程蓄水急剧减少。至8月2日，全市水利工程蓄水7.55亿立方米，占应蓄水的35.7%，较去年同期少32%。按照现在放水流量预计，全市中型水库大部分只能支撑15天左右，其中5座中型水库支持不到10天。。

　　三、存在的主要问题

　　一是少数群众抗旱积极性不高。部分群众传统种植观念根深蒂固，种地效益比较低，在抗旱中大部分农民采取微型电动机和柴油机设备，费用相应增大，农户每抽一次水都要花费80至100元不等。加之三五天又要抽一次水，农民无力承担持续的抗旱费用，所以存在部分群众宁愿减产或者放弃也不愿花钱费工抗旱。

　　二是水利设施建设相对滞后，水源严重不足。目前全市共有中小型水库1171卒，但大都建于上世纪五六十年代，设施老化严重。其中有2座中型、87座小一型、506座小二型需控制运行。虽然水塘达到了43.43万口，但大部分成了“碟子塘”，储水功能不足，加之持续的高温天气，蒸发量较大，蓄水严重不足。另部分沟渠因年久失修，堵塞严重，通水不畅；少数沟渠由于损毁比较厉害，无法通水。

　　三是农村抗旱劳动力不足。由于青壮年外出打工，现在家抗旱救灾多为老人、妇女，虽然各级政府机构、社会团体和部队组织了相应的救灾队深入一线，但相对以前那种热火潮天的抗旱场面，显得苍白无力。

　　四、建议及对策

　　一是加强科学调度，确保群众基本生产用水。应本着“先生活、后生产”的用水原则，切实加强水资源的科学调度，妥善安排好群众生活生产用水，提高水资源的利用率。对饮水特别困难、又无水源部分村组，要组织相关部门给群众送水，解决好基本生活用水问题。

　　二是齐心协力，形成抗旱工作合力。各级政府要积极调动一切积极因素，动员各单位迅速投入到抗旱救灾工作中。各级农业服务中心要负责指导农民开展秋耕生产工作，积极协调水库、山坪塘放水抗旱等问题，积极组织和帮助农民开展生产自救，形成抗旱工作合力，努力降低旱灾损失。

　　三是密切关注旱情，及早做好可能绝收稻田改种工作。要密切关注旱情，在做好抗旱预案的同时，准备好各类抗旱物资及改种所需农业生产资料。气象部门在做好气象预告预警的同时，有条件的地方要实施人工降雨。如果旱情继续发展，无法保障的晚稻稻田，应及早谋划，做好改种规划，组织调运种子，加强技术指导，确保改种成功，杜绝耕地抛荒。

[供稿：衡阳市统计局李喜]
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