今年以来，面对国内外各种错综复杂形势，衡阳一手抓党的群众路线实践活动学习，一手抓经济发展，全市人民齐心协力围绕市委经济工作会议目标而努力，上半年各项经济指标稳定增长，结构优化，交通运输邮电通信业实现了稳定增长态势。

　　一、交通运输业基本情况

　　（一）交通投资稳步推进。1-6月，衡阳市共完成交通固定资产投资18.6亿元，同比增长7%。其中，公路建设完成投资14.7亿元，同比增长7%；水路站场建设完成投资3.9亿元，同比增长8%。

　　（二）民生项目推进加快，基础设施强力推进。一是民生项目推进加快。今年省下达农村公路建设项目目标为完成通畅工程779公里，完成投资41000万元；危桥改造建设目标为完成2013年续建项目61座，完成2014年计划项目48座并开工4座。截至6月底，农村公路建设完成通畅工程395公里，完成投资25000万元，为年度目标任务的50.7%；危桥改造，2013年续建项目完工27座，在建23座，2014年计划项目完工6座，在建7座，其余项目正在抓紧施工前各项准备工作。二是交通基础设施强力推进。省里下达我市的站场建设目标为完成农村客运招呼站164个，完成投资7220万元；水运建设目标为完成前期工作1个，完成投资2000万元。截至6月底，站场建设完成投资4100万元，为年度目标任务的56.8%，完成农村客运招呼站80个，其他的正在抓紧建设；水运项目建设完成投资3200万元，为年度目标任务的44.3%。

　　（三）公水路客货运换算周转量发展趋缓，增速回落较大。1-6月，全市公、水路客货运换算周转量148.81亿吨公里，同比增长4.8%，比一季度下降5.7个百分点，增速在全省靠后。其中公路换算周转量133.68亿吨公里，同比增长5.2%，比一季度下降6.2个百分点；水路换算周转量15.12亿吨公里，同比增长1.2%，比一季度提高0.9个百分点。从运输量看，1-6月全市货运量、客运量分别为0.77亿吨和0.90亿人。比去年同期分别增长16.1%和下降13.7%。比一季度分别提升16.8和0.7个百分点。从周转量看，1-6月，全市货物周转量、旅客周转量分别为140.4亿吨公里和84.61亿人公里。同比分别增长4%和1.9%，分别比一季度下降6.3和0.1个百分点。

　　（四）车辆拥有量快速增长，驾驶人员持续增加。近年来由于生活水平的不断提高，车辆发展较快，特别是私人轿车发展迅速。一是车辆拥有量增长迅速。据统计，截止6月底，全市民用车辆拥有量65.08万辆，同比增长2.6 %。其中民用汽车28.21万辆，同比增长18.8 %；私人轿车10.78 万辆，同比增长19.6 %。二是机动车辆驾驶人员数持续增长。近年来，由于私家车辆的迅速发展，掌握驾驶技能人员越来越多，特别是年轻人对驾驶技能掌握是必不可少。截止6月底，全市机动驾驶人员数83.26万人。同比增长6.7 %，其中有汽车驾驶人数59.92万人。同比增长12.1 %。其中18-35岁汽车驾驶人数29.69万人。占全部比49.5%。

　　二、邮电通信业发展平稳，快递业务发展迅速

　　邮电业作为国民经济的先导性，联系社会生产、分配、交换和消费环节的重要行业，我市邮电通信业一直保持稳步健康发展。随着信息化发展，各项新型业务发展迅速。全市1-6月累计实现邮电业务总量25.75亿元，比上年同比增长 20.9%，其中，邮政实现业务总量为2.81亿元，同比增长33.4%，增速比去年同期提升14.5个百分点，电信实现业务总量22.94亿元，同比增长19.06%。固定电话用户继续萎缩。截至6月末止，固定电话用户79.66万户，比去年同期减少7.19万户，下降9%；移动电话用户发展平稳，3G用户快速发展。移动电话用户427.16万户，比去年同期增加38.73万户，增长10%。其中3G用户171.91万户，比去年同期增加66.01万户，增长62.3%，增速同比提升15.2个百分点；互联网用户进一步稳步增长。互联网用户67.03户，比去年同期增加4.85万户，增长7.8%。

　　三、目前存在困难和问题

　　（一）新采用的统计方法对衡阳市推算运输量有影响。今年以来，交通运输部门对公路货运量统计方法由过去的抽样调查改为通过高速公路收到出口货车计重数据同比增幅情况来推算月度货运量数据，必然导致高速公路里程较长且国省干线公路路网相对完善的市州（如衡阳、湘潭）运输量增幅低于新增高速公路通车里程且对高速公路依赖程度较高的市州，难以真实反映地区货运发展的真实水平。

　　（二）项目建设资金到位不容乐观，从而影响进度。2014

　　年，全市计划完成交通固定资产投资50亿元，其中属地管理项目计划完成投资24亿元，国省补助约5.3亿元，地方需自筹18.7亿元。截至目前，干线公路、农村公路通畅工程以及养护工程等国省补助资金省厅已安排计划4.8亿元，但省财政的资金指标尚未下达，项目建设基本靠去年的存量资金和今年上半年到位的2013年度国省补助资金来运转；虽然各县市区都成立了交通建设融资平台，但实收资本和控制的土地还不能真正为交通建设融资，筹措方法缺乏，筹资力度不够等问题较为突出，项目建设的地方配套资金到位缓慢，因此，对项目建设进度受到影响。

　　（三）通信行业市场总量已趋饱和，固定电话业务已进入下行空间。长期以来，衡阳通信行业发展较快，现基本趋于饱和状态，特别是一些传统业务，如固定电话、短信通信量已明显下降。

　　四、对策建议

　　（一）紧扣全年目标任务，落实资金到位。全市交通运输行业要紧紧围绕市委、市政府的全年工作目标任务，督促项目进度，加强检查。进一步落实资金，加强与部、省规划和计划的衔接，争取部省资金投入和计划按时下达。督促各县市区健全完善资金投入机制，加大项目资金投入，切实落实工程建设配套资金。继续推进县级交通融资平台建设，督促不断完善相关机制、体制，做大做强融资平台，实现平台的良性运转。

　　（二）邮电通信业进一步开拓创新业务，提升服务水平。由于通信行业市场总量已趋饱和，老的业务量已进入下降空间，如何开辟新业务，如何开展好新业务是目前通信业企业面临的主要问题。通信业企业要积极拓展发展领域，推动战略转型，重点推进现代通信技术在各领域的应用，助力提升社会管理和公共服务水平；加快信息通信基础设施建设，提高电子商务、农村信息化、社区信息化发展水平。

　　（三）加强交通运输邮电通信业统计工作，提高统计数据质量。交通运输邮电通信业统计工作非常复杂，覆盖面广，调查难度大，统计力量薄弱，基层统计人员流动性较大，工作经费严重不足，统计员待遇不高，严重影响统计数字质量。因此，加大人力、物力、财力投入，提高统计员待遇，稳定统计人员队伍，加强统计基层统计调查员培训力度，为统计数字真实性提供可靠保障。

[供稿：衡阳市统计局奉红英]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]