衡阳统计分析2014年第43期

上半年衡阳市内外贸易形势分析

今年以来，衡阳市全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以民生为本，积极扩大消费，围绕国内国外两个市场，大力发展内外贸易，取得了较好的成绩。

一、全市内外贸易发展的基本情况

（一）国内贸易平稳发展。

今年以来，衡阳国内市场运行总体表现平稳，但从近年发展来看，当前出现了一些新的变化，中速增长、结构变化成为新的关键词，同时今年来，全市消费也不乏热点。

1、消费品零售额中速平稳增长。全市1-6月实现社会消费品零售总额377.56亿元，同比增长13.0%，分别比全国全省高0.9和0.1个百分点。该增长水平是衡阳近5年来同期的最低点（详见表一），从2010年到2014年近五年的半年社会消费品零售总额增速一直呈下降趋势，到2013年基本进入中速稳定期，没有了以往的高速增长。

2、国内消费结构出现了新变化。分城乡来看：城乡消费增幅差距缩小。上半年城镇市场实现消费品零售额345.2亿元，同比增长13.0%；乡村市场实现消费品零售额32.34亿元，同比增长12.3%。城乡消费增幅差距为0.7个百分点，为近五年来同期最低（详见表二）。2013年开始这一差距明显缩小。随着城乡一体化的推进，预计今后城乡消费增速差距将越来越小，甚至不久的将来，乡村消费增速将超过城镇。

从消费形态来看：餐饮消费占比下降。上半年全市实现商品零售额331.43亿元，同比增长13.1%；实现餐饮收入46.13亿元，同比增长12.2%。餐饮消费占社会消费品零售总额的比重为12.22%，为近五年来同期最低（详见表三）。

3、全市消费热点较多。从限上单位分类商品零售额来看：一是基本生活类商品保持较快增长。上半年，全市限额以上单位实现粮油、食品、饮料、烟酒类商品零售额15.4亿元，同比增长26.5%；二是文化办公用品类商品需求较旺。上半年全市限额以上单位实现文化办公用品类商品零售额4.8亿元，同比增长27%；三是家电保持热销。上半年全市限额以上单位实现家用电器和音像器材类商品零售额14.6亿元，同比增长21.5%；四是汽车消费呈现较强拉动力。上半年全市限额以上单位实现汽车类商品零售额28.9亿元，同比增长27.4%，对限上单位消费品零售额增长的贡献率达到了31%，是限上单位增长拉动力最强的单类商品。

（二）对外贸易逐步回暖，规模、质量不断提高

今年以来，衡阳对外贸易总体上呈现回温走势，进出口总额规模不断扩大，质量明显提高

1、对外贸易开始回温，6月份进出口值增速创18个月来新高。自今年3月份以来，衡阳市进出口额连续四个月保持正增长，摆脱去年以来持续低迷的外贸形势。今年第一季度，全市实现进出口值28.3亿元（人民币值，下同），增长15.5%；第二季度，实现进出口值32.28亿元，增长22.4%。其中，6月份实现进出口总值11.23亿元，增长51.2%，增速创18个月来最高点。

2、对外贸易规模不断扩大。上半年，衡阳市进出口总值60.57亿元，位列全省第四，较去年同期上升一个位次，占全省进出口总额的7.7%，与去年持平。上半年，进、出口增幅较为明显，其中出口额43.11亿元，列全省第四位，增长16.4%，在前五市中列第二位，进口增长26.2%,列全省第六位。外贸顺差25.64亿元，比去年同期扩大了10.6%。

3、对外贸易质量明显提高。一是加工贸易快速增长。上半年，衡阳市实现加工贸易进出口总值34.77亿元，增长44.1%，高出全省平均增速17个百分点，占同期进出口总值的57.4%，总额较一般贸易多9.84亿元。其中出口19.86亿元，增长66.9%，高出全省平均增速40.5个百分点，进口14.9亿元，增长22%。二是私营企业进、出口额均成倍增加，经营活力明显增强。上半年，衡阳市民营企业实现进出口值27.72亿元，同比增加8.4倍，占外贸总额的45.8%，其中出口16.29亿元，同比增加4.8倍，占全部出口值的37.8%；进口11.43亿元，增加103倍，占全部进口额的65.4%。

二、当前内外贸易发展存在的主要问题

（一）国内消费发展后劲不足。一是宏观经济增速放缓导致消费增速回落。今年以来，全国经济出现回落，直接抑制了消费增长。1-6月全国及全省社会消费品零售总额分别增长12.1%和12.9%，分别比去年同期回落了0.6和0.2个百分点。衡阳消费形势也基本与全国、全省一致，增速同样出现了回落，回落幅度为0.3个百分点。二是限上法人单位零售额增速提升较难。近年来，衡阳限额以上批零住餐行业法人单位零售额增速一直都处于较高水平的状态，为全社会消费增长提供了强有力的支撑。但是，企业的发展空间总是有限的，连续几年的快速增长，大部分企业经营都日趋稳定，高增长势头不可能无限延续。同时，近年来，衡阳各类小规模的便利店大量出现，它们一方面购物体验不比大商场差，另一方面小店分布广，便利性远比大商场强，所以对大商场的经营也是一种冲击。当前衡阳已经彻底告别了“购物必跑大商场”历史，小区内、家门购物已经成为越来越多市民的首选。从全市零售额前20位的重点企业来看，2012年、2013年和今年上半年分别实现零售额增长13%、12.8%、9.3%，呈现明显的递减趋势，对整个限上数据增长的支撑作用越来越小，从而导致限上单位零售额增速回落。三是石油及制品零售额下降对限上单位零售额增速影响明显。石油及制品是衡阳乃至湖南最大的单类商品，在衡阳，其零售额占到全部限上单位零售额20%左右，占全社会消费品零售总额近9%。今年上半年，全市限额以上单位中，石油及制品类实现商品零售额28.4亿元，同比下降了3.9%，比去年同期回落了5.6个百分点。经测算，相对于去年同期增速，限上石油及制品零售额的下降，直接拉低了全市限上法人消费品零售总额增速2.3个百分点。

（二）对外贸易发展困难。从宏观看：一是外部需求存在不确定性。新兴大国普遍经济增长乏力、进口需求疲弱。与此同时，发达国家积极推进“再工业化”，在保持高端制造业竞争优势的同时，也在一定程度上恢复了传统制造业的竞争力，进口需求也显不足。二是中国出口竞争力面临多重挑战。一方面劳动力、土地等要素成本持续上涨，传统劳动密集型产业竞争力不断削弱，出口订单和产能向周边国家转移趋势明显；另一方面中国机械装备等高端制造业技术实力和出口竞争力虽然有所提升，成为出口稳定增长和转型升级的重要支撑，但在国际营销、售后服务、融资支持等方面与发达国家仍存在不小差距，扩大市场份额的难度较大；第三个方面是人民币升值对出口带来了负面影响。从今年1-6月平均值来看，人民币对美元比去年1-6月升值了2.0%，直接拉低了出口企业利润。三是贸易摩擦形势依然严峻。在全球经济低速增长、失业率总体偏高的情况下，一些国家为了维护本国产业的市场份额，仍在实行各种形式的贸易保护主义。不仅发达国家如此，一些发展中国家也频频出台新的贸易限制措施。中国是近年来全球贸易保护主义的最大受害国。2014年一季度，中国遭遇11个国家和地区发起的27起贸易救济调查，同比增长23%。在国际竞争日趋激烈的环境下，贸易摩擦已经成为影响中国出口稳定增长的重要因素。从微观看：一是外贸结构不优。目前，衡阳市外贸产品主要以钢铁、代加工的电子产品和鞋类产品为主，大多处于产业链的低端，抗风险能力较弱。农产品和附加值高的工业产品出口不多。特别是衡阳出口的主要产品之一钢铁产品（上半年出口额占全部产品出口额的38.6%），屡遭国外贸易救济调查，对衡阳的影响特别大。二是退税时间太长。衡阳市每年约有2亿美元的非自营贸易进出口流失，原因虽然很多，但退税时间太长是原因之一。一些企业反映，企业出口退税不能及时到位，增加了企业的资金成本，导致他们宁愿由别人代理从其他地方出口。三是企业负担较重。企业普遍反映加工贸易EC网服务费收取过高、负担过重，而目前沿海发达地区由于服务方式改进，已无此项收费。

三、几点建议

（一）提高居民收入，积极扩大内需，拉动消费增长。一是努力提高城乡居民收入。有收入，才能有消费，提高收入，才能扩大消费。提高居民收入最基础的保障是努力发展经济，在此基础上还要实行积极的财政政策，使财政支出向社会保障体系建设方面倾斜，同时积极启动并推进收入分配制度改革，确保提高城乡居民收入水平。二是要认真贯彻落实中央、省扩大消费的各项政策措施，积极出台配套措施。要积极推进市场建设，加快商业（消费）网点规划建设步伐；要加强市场整治，大力提高消费安全性。重点是要加强食品安全监管工作，加强对重要商品、重点市场的监管，营造安全、放心的消费环境；要随势而为，积极培育消费热点，积极开发和拓展消费领域。三是要加强统计工作，为扩大消费政策的实施提供统计服务。要搞准统计数据，真实反映消费市场运行状况。要加强统计服务，一方面要为领导和部门服务，及时提出预警信息，方便领导决策；另一方面要为社会公众服务，及时发布有关统计信息，引导居民积极消费、合理消费。通过服务，发挥统计工作在扩大消费政策实施过程中的积极作用。

（二）挖潜引进结合，优化经营环境，提高外贸水平。一是挖掘潜在优势。衡阳外贸企业有产品、有产能，但缺乏境外市场、缺乏输出渠道，因此要加强与上级主管部门的对接，借助“百千万工程”和“商务架桥计划”，架通产品出衡、产能出衡的桥梁；同时要激活现有资源，逐个企业、逐个项目地梳理跟踪、指导服务，努力扩大外贸进出口总量。比如：要积极推动富士康开展外发加工业务，协助水口山申请铜精矿加工贸易，指导农产品加工等内贸企业开展外贸进出口业务。二是积极引进实体。要大力引进外贸、加工贸易类企业，尤其是要加强综保区招商，引进两头在外的企业进驻综保区；县市区、园区也要大力引进外贸类企业，迅速壮大衡阳外贸总量。三是做好外贸培育。要加快培育衡阳外贸综合服务型企业，指导培训内贸企业开展外贸进出口业务。努力促进和提升加工贸易发展。提高加工贸易的档次，增强自营出口能力，逐步由贴牌生产向自创品牌生产，由初加工向深加工转变。继续加大财政支持力度，培育一批上规模出口企业和一批本地出口品牌龙头企业。大力扶持中小外贸企业发展，争取全市外贸企业总量增加到300家，有进出口实绩的企业突破100家。四是完善外贸平台。要加强口岸平台建设，进一步提升五定班列、铁海联运、无水港、公路口岸的运行效益，推进铁路口岸的建设，积极申报航空口岸，为全市进出口货物打造高效、安全的物流通道。五是提升服务质量。要进一步加强对重点外向型企业的跟踪服务，指导企业用足用活政策。要为全市的中小外贸企业提供物流、通关、融资、退税等全程外贸供应链服务，降低外贸企业经营成本，增强国际竞争力。

撰稿：李伟平

核稿：陈知生