今年以来，衡阳市上下紧紧围绕“应对大环境，营造小气候”的总体思路，在宏观经济总体放缓的大环境下，全市经济呈现出“稳中趋缓，缓中向好”的特点，同时也存在一些不容忽视的问题和困难，从当前衡阳经济形势大致可以看出全年的经济走势。
一、当前衡阳经济主要特点
今年8月份以来，衡阳市经济尽管处在复杂的国际国内形势大环境中，但是也呈现出一些积极变化，重点体现两个字，那就是“稳”和“好”。
第一个字，“稳”字具体体现在：
（一）增长稳。从总体看，上半年全市实现地区生产总值（GDP）998.87亿元，增长8.2%，总体保持平稳增长。其中，一产实现增加值141.80亿元，增长3.9%；二产实现增加值450.76亿元，增长5.7%；三产实现增加值406.31亿元，增长12.4%。从行业看，一是农业增长势头稳。农林牧渔总产值完成263.88亿元，增长4.1%。粮食播种面积15.2千公顷，增长0.9%。超级稻谷和优质稻占比均提高 10个百分点。提质改造蔬菜标准园1.2万亩。新增龙头企业66家，其中过亿元的7家，农业产业化龙头企业338家。新培育专业大户5000多户、家庭农场178个、农民合作社296个。农村土地确权登记颁证工作全面推开，共流转土地501.66万亩，耕地流转率达51.83%。二是工业止跌回稳。1-8月，全市规模工业增加值同比增长6.4%，比前7月提高0.7个百分点，比上半年提高0.8个百分点。同时月度新增企业有所突破，6月份审批过程中实现新规模工业数零的突破，成功申报7家企业，上半年产值2.63亿元，拉动规模工业累计增长0.3个百分点。三是三产持续发力。上半年全市第三产实现增加值406.31亿元，增长12.4%。公、水路客货运换算周转量1636908.01万吨公里，同比增长10.0%，比去年同期提升5.2个百分点。上半年全市邮电业务总量为31.2亿元，同比增长19.2%，比一季度提升7.5个百分点。6月底，全市保费收入38.62亿元，同比增长27.3%，其中人身保险收入38.62亿元，同比增长30.6%；财产保险收入10.7亿元，同比增长19.6%。
（二）动力稳。投资方面，1-8月，全市完成固定资产投资871.02亿元，增长19.7%,分别高出全国、全省8.8、2.6个百分点，增速列全省第二，继续保持了平稳较快发展。消费方面，1-8月，全市实现社会消费品零售总额627.55亿元，同比增长12.2%，其中城镇实现社会消费品零售额564.63亿元，增长12.2%；乡村完成62.91亿元，增长12.0%。进出口方面，1-8月，全市进出口总额115.54亿元，同比增长35.1%。其中，出口额72.82亿元，同比增长20.3%；进口额42.72亿元，同比增长70.8%。
（三）民生稳。一是居民收入稳步增加。1-6月，城镇居民可支配收入13025元，增长8.6%；农村居民可支配收入7300元，增长9.8%。二是生活就业稳定保障。从物价指数看：上半年全市居民消费物价总指数为100.8%，商品零售价格总指数为99.5%。从就业情况看：上半年新增城镇就业4.24万人，农村劳动力转移就业5.1万人，城镇零就业家庭100%实现动态清零。三是民生实事稳步推进。1-8月，全市重点民生实事工程16大项32个细项工程中，整体推进较好，所有项目全部开工，按形象工程量计算，完成时序进度的有21项，占比达65.6%，其中全部完成的有3项，完成进度90%以上有5项，完成进度80%以上的有9项。其他重点民生工程也在稳步推进中。
第二个字，“好”字具体体现在：
（一）结构向好。产业结构，上半年三次产业比为14.2：45.1：40.7，一产占比同比下降0.4个百分点，三产占比提高2.3个百分点，三产对GDP的贡献率为59.8%，同比提高13个百分点。投资结构，1-8月全市一、二、三产业分别完成投资45.27亿元、552.18亿元、597.57亿元，同比分别增长78.1%、10.2%、26.6%，占比分别为3.8%、46.2%、50%。三次产业投资占比中，一产、三产占比分别提高1.3个、2.7个百分点，二产占比下降4个百分点。1-8月民生工程投资快速增长，本年完成投资60.46亿元，增长29%，高出全部投资增速达9.3个百分点。消费结构，今年以来，城乡消费增幅差持续收窄。1-8月，城、乡市场增速差为0.2%，较上年同期缩小了0.4个百分点。
（二）质量向好。一是高技术产业有新变化。1-8月高技术产业实现增加值20.76亿元，增长10.5%，占规模工业的比重为9.0%，同比提高1.1个百分点。上半年，全市高新技术产值398.8亿元，同比增长23.0%；完成高新技术产业增加值118.9亿元，同比增长12.4%。二是财税质量有新提高。1-8月，全市公共财政收入156.6亿元，增长11.3%，地方财政收入113.32亿元，增长10.9%。税收收入99.84亿元，增长11.2%，占公共财政收入的比重63.8%，比一季度提高5个百分点。三是节能降耗有新成效。上半年，全市GDP能耗为0.86吨标准煤每万元，同比下降4.2%。
二、当前衡阳经济存在的主要问题
（一）稳增长压力大。从国家统计局公布的最新数据看，全国经济增速和通胀率双双持续下行，尤其是GDP增长7%，创6年来最低增速。受宏观经济形势影响，全市经济呈现增速放缓趋势。主要经济指标方面，地区生产总值（上半年）、规模工业增加值（1-8月）、全社会消费品零售额（1-8月）增速分别较上年同期回落0.1、2.1、0.7个百分点。同时，体现经济活跃程度的指标增速也出现回落。1-8月，工业用电量同比下降2.4%，回落10个百分点。这些变化态势都说明当前全市经济存在较大的不稳定、不确定性，下行压力依然非常大。
（二）工业发展慢。1-8月，全市规模工业增加值增速同比回落2.1个百分点。34个行业大类中，有5个行业大类下滑，其中，煤炭开采和洗选业下滑15.4 %，汽车制造业下滑13。9%，酒饮料和精制茶制造业下滑1.9%。
（三）投资后劲不足。一方面工业投资增长缓慢，排名靠后。1-8月，全市工业投资完成515.07亿元，同比增长6.7%；其中，工业技改投资367.48亿元，同比增长11.4%，增速在全省排名分别为第8、第9，排名靠后。另一方面房地产开发投资增速回落较快，占比偏低。1-8月，全市房地产开发投资完成82.16亿元，同比增长0.9%，增速比1-7月回落1.3个百分点，比去年同期回落28.3个百分点。占全部投资比重为6.8%,低于全省平均水平4个百分点。
三、衡阳经济全年走势预测
今年以来，衡阳经济尽管存在不少的问题，特别是面对宏观经济持续下行的压力，但是也出现了一些积极向好的变化。
从宏观经济看，一是世界经济呈现缓慢复苏。目前来看，美国经济基本面依然强劲，消费者和投资者信心保持稳固。特别是作为美国经济支柱的私人消费支出正在以近六年来最快的速度增长，预计美国经济下半年将在居民消费需求的拉动下进一步回升。世界经济特别是发达经济体温和复苏的上述趋势将对中国的出口需求构成正面支撑因素。二是基建投资发挥关键作用。政府不断推出改革和政策举措，预计下半年在开拓投资领域、优化投资主体、提高融资能力、降低融资成本方面，仍会进一步采取措施，从而有利于进一步发挥投资特别是基建投资的关键性拉动作用。三是消费拉动作用趋于强化。今年以来，城乡居民收入继续以高于GDP增速的水平较快增长。随着居民消费能力的不断提高，消费结构从以衣、食为主的生存消费，向文化、娱乐、教育、健康等享受型、发展型消费升级的趋势进一步明显。特别是新型消费业态增速迅猛，网络消费正逐渐成为推动消费扩张的重要动力。四是增长动力转换势头良好。今年以来，产业结构不断优化升级，部分地区转型升级和创新驱动战略初见成效，再加上大众创业、万众创新战略的实施，新的增长点将会进一步积蓄力量，从而为经济增长注入持续动力。
从衡阳当前形势看，市委、市政府及时采取积极措施，搞好服务，应对挑战，随着政策措施效应的逐渐显现，一些经济指标在4月份触底止跌后，5月份开始有所好转。以规模工业增加值为例，全市1-4月、1-5月、1-6月、1-7月、1-8月的规模工业增加值的增长速度分别为：4.5%、4.8%、5.6%、5.7%、6.4%，初步呈现趋稳回升的态势，经济下行的风险部分得到对冲。
展望下半年，在国内外一些积极因素的作用下，衡阳经济企稳的态势将有望巩固，并可能呈现温和复苏的局面，全年9%左右的预期增长目标基本能够实现。
四、下阶段工作几点建议
（一）抓项目，保发展后劲。一是要做好重大项目储备。积极策划、包装、启动一批重大储备项目，加快启动来雁新城、滨江新城等一批重大项目建设。二是要加大重点项目建设力度。要继续抓紧抓好华耀城、船山东路、衡云干线、红心美凯龙等一大批重大项目建设。三是要促进房地产市场健康发展。着力提高楼盘品质、加大楼盘配套功能，增强对市外投资者的吸引力。四是要进一步鼓励民间投资。加强民间投资政策的研究和落实，对相关政策措施进行全面梳理和完善，积极消除体制机制障碍。
（二）抓工业，保实体经济。要把发展创新型经济作为加快工业转型升级的着力点，重点引进一批企业总部、研发中心；要抢抓机遇，及时调整战略性新兴产业布局，重点扶持新一代信息技术、生物制药、高装备制造业等前沿领域企业；要着力提升工业化和信息化融合，规模发展新兴产业、高端发展主导产业、升级发展传统产业、加快发展生产性服务产业。
（三）抓民生，保社会稳定。经济工作的落脚点在民生，民生无小事。2015年全市将开展“三严三实”教育活动，一定要以此为契机大力发展民生。继续实施重点民生实事工程，加大财政投入，解决好人民群众迫切需要解决的实际困难，将教育活动落到实处，让人民群众更多地分享改革发展成果。
[供稿：衡阳市统计局 陈知生]
[审核：刘雁]
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