今年以来，面对复杂的外部经济环境，衡阳市委、市政府主动适应新常态、积极应对大环境、着力营造小气候，全市经济继续在合理区间平稳运行，保持了增长稳、结构优的良好态势。
一、基本情况及主要特点
（一）产业发展总体平稳。初步核算，2015年衡阳市实现地区生产总值2601.57亿元，同比增长8.7%。其中，第一产业实现增加值395.84亿元，增长3.6%；第二产业实现增加值1161.02亿元，增长7.1%；第三产业实现增加值1044.71亿元，增长12.6%。
一是农业生产保持平稳。全市农林牧渔业总产值651.85亿元，增加值403.36亿元，同比分别增长3.8%。全市粮食总产量达到335.77万吨，比上年增加4.92万吨。油菜籽产量增长3.9%，蔬菜产量增长2.5%。全市养殖业发展逐渐回暖。生猪出栏967.76万头；牛出栏14.27万头，增长5%；羊出栏64.32万头，增长2.9%；家禽出笼增长3.2%；水产品产量增长2.6%。
二是工业生产企稳回暖。2015年，全市规模工业增加值增长7.1%，连续7个月稳步回升。从经济类型看，六大经济类型中，除集体企业、股份合作企业外，其余四种经济类型保持一定的增长，外商和港澳台商投资企业增长13.2%，股份制企业增长7.1%，其他经济类型企业增长2.6%，国有企业增长1.5%。从行业看，全市规模工业35个行业大类中，有30个行业增加值同比增长，其中电子信息设备制造、有色金属冶炼和电气机械制造，分别增长15.5%、13.2%和9.4%。从主要产品看，纳入统计范围175种产品有105种产品实现不同程度的增长。其中增长较快的为中成药、电力电缆，分别增长32.1%、13.2%。
三是服务业发展较快。12月末，全市金融机构本外币各项存款余额2787.27亿元，同比增长15.8%；金融机构本外币各项贷款余额（包括表外及其他贷款）1445.74亿元，同比增长17.0%。全市旅游总人数达到5046.77万人次，同比增长14.2%；旅游总收入301.70亿元（不含外汇），同比增长16.0%。全市公路水路客货运换算周转量354.99亿吨公里，增长4.2%；货运量18880.06万吨，增长4.9%；货物周转量340.18亿吨公里，增长4.8%。邮电业务总量66.33亿元，增长19.0%。
（二）内需动力总体较强。投资保持较快增长。2015年全市固定资产投资完成2125.93亿元，同比增长20.3%。其中，城镇和非农户投资完成1985.05亿元，同比增长21.9%。房地产投资完成140.88亿元，同比增长1.9%。消费品市场平稳发展。全市实现社会消费品零售总额1009.10亿元，增长12.2%。基本生活类商品零售保持稳定增长，其中粮油、食品类增长24.6%、饮料类增长17%，烟酒类增长21.6%、服装、鞋帽、针纺织品类增长18.3%。
（三）升级态势总体向好。从产业占比看，全市三产占比为40.2，同比提高2.2个百分点。从工业结构看，全市省级及以上产业园区（含集中区）增加值增长9.4%，占规模工业增加值的比重为61.5%，同比提高4.4个百分点。全市高加工度工业增加值占规模工业增加值的比重达到39.8%，同比提高1.6个百分点。高技术产业增加值占规模工业增加值的比重达到9.4%，同比提高1.6个百分点。从高新产业发展看，2015年全市高新技术产品增加值为321.9亿元，同比增长18.8%，较去年同期提高7.4个百分点。
（四）运行质量总体提高。一是财政收入较快增长。全市完成财政总收入261.86亿元，同比增长11.1%。二是居民收入稳步提高。全市城镇居民人均可支配收入26515元，农村居民人均可支配收入14407元，同比均增长8.8%。三是就业保障较好。全市新增城镇就业7.08万人，新增农村劳动力转移就业6.3万人。四是物价平稳运行。全市居民消费价格上涨1.5%，涨幅同比回落0.1个百分点。
二、2016年经济形势展望
从国际看，2015年，世界经济维持小幅温和增长，美国经济总体稳定复苏，延续了小幅增长的态势，欧元区经济逐步企稳回升。从国内看，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大。尽管当前经济运行面临较大下行压力，困难与挑战因素增多，但经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。我国依然处于大有可为的重要战略机遇期。
当前，从全市的情况来看，正处于新型工业化、信息化、农业现代化、城镇化加速推进阶段，发展空间和潜力依然巨大，走势稳中向好，政策效应陆续显现，新的增长动力正在加快孕育成长，预计明年总体上会继续保持平稳运行态势，但增长预期将会有小幅回落。
三、对明年经济工作的几点建议
（一）继续把扩大有效投资作为全市稳增长的关键支撑。稳增长的关键切入点是要稳投资，目前全市发展仍属于投资需求拉动型，投资贡献率一直保持在60%以上。2015年，全市施工项目（不含房地产）3579个，同比增长40.1%；新开工3235个，同比增长50.4%；投产项目2836个，同比增长30.6%，为全市稳增长提供了有效支撑。2016年要继续实施大项目带动战略，积极筹划推出了新兴产业，不断优化投资结构，有效扩大民间投资。尤其是要不断加大公共服务投资，努力扩大有效供给，积极培育有效需求，为全市稳增长提供关键强劲支撑。
（二）主动适应新常态，积极推进产业结构转型升级。农业上要通过提高粮食生产能力、优化农业结构、转变农业发展方式等手段，提升农业现代化水平。工业上要着眼于全市产业基础，切实提高先导性、支柱性产业核心竞争力和经济效益。尤其在加快诸如电子信息、先进制造、节能环保、生物医药等新兴产业的发展。服务业上要充分发挥比较优势，以市场需求为导向，突出重点，引导资源要素合理集聚，构建结构优化、水平先进、开放共赢、优势互补的服务业发展格局。创新政策支持，进一步研究制定促进服务业加快发展的政策措施，完善服务业市场监管体系，营造有利于服务业发展的体制机制和政策环境。
（三）着力增强创新驱动发展新动力，不断提升企业自主创新能力。要把化解产能过剩作为工作重点，加快科技创新、产品创新、等，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。大力推广衡阳技师学院在促进企业创新发展方面的先进经验，积极搭建各类平台，营造全社会支持品牌创新“双创”的浓厚氛围。政府职能部门要不断改善企业发展环境，帮助降低成本。尤其要深入开展企业帮扶活动，对重点企业逐一分析、逐一研究、逐一扶持，不断提升企业核心竞争力。
[供稿：衡阳市统计局 李喜]
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