随着经济社会的快速发展，我国人口老龄化问题日益突出，如何做好老年人教育工作，真正体现老有所学、老有所乐、老有所为，显得尤为重要。近年来，衡阳市以创优为目标、以创造为手段、以创新为载体，有效地推进了全市老年教育工作，迎来了黄金发展期。

　　一、老年教育基本情况

　　一是人口多。初步统计，截止2015年底，全市老年人口已突破120万，老龄化率超过16%，老龄化程度居全省前列。数据反映衡阳老年教育潜力大，后期更是大有可为。

　　二是发展快。衡阳老年教育兴起于1986年，现开办老年大学（学校）113所，老年教育辅导站（点）610处；聘请专职老师605人。其中，中高级职称老师占80%；开设专业45个，在校学员12373人，校处学员37000人；累计结业77000人次。

　　三是投入多。近年来，市委、市政府高度重视老年教育工作，不断加大投入力度。2015年投资上亿元，规划用地15亩，兴建总面积1.1万平方米市老干部活动中心（市老干部大学）新址，并将基层老年教育作为一项重要内容纳入“公共服务进社区”活动，建设社区大学1所、学院4所、学校17个、学习中心116个。

　　四是成效好。近年来，全市老年教育活动中，累计公开发表作品15000件，出版作品集700种，参加市级以上诗词、书画协会600人，创建省级示范性老年大学7所、市级示范性老年大学7所，基本形成市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、机关企事业单位（楼栋居民点）五级办学体系。

　　二、存在的主要问题

　　一是发展上存在失衡。从群体上看，干部热，职工、居民冷。普通职工和居民对上老年大学的意识还不强，部分参加的也是属于带动型，自发主动的相对较少。从区域看，城市热，农村冷。城镇相对来说人员比较集中，业务爱好广泛，文化程度相对较高，参加的人员多数集中在城市。相对而言，农村老年人受老观念影响，加之文化程度相对偏低些，参与的主动性和积极性不高。同时农村办学条件和手段还有一定的差距。

　　二是条件上受到制约。从调查了解的情况看，现在的老年大学的办学条件、教学手段、办学水平与时代的发展和老年人的需求还存在一定差距。尤其是一些地方的办学规模不大，办学场地不够，办学条件简陋，办学手段简单的问题还在一定程度上存在。

　　三是规模上有待提升。从全市情况看，老年教育呈现市老年大学一枝独秀，但龙头带动作用不强，一些学校的正常开课率不高的状况还需要进一步改善。同时，借鉴省内外先进地市的发展经验看，上步扩大发展规模、提升发展质量上尚有较大空间。

　　三、对加强衡阳老年人教育的几点建议

　　一是要增强品牌化意识。要结合实际情况，突出培育指导性、操作性俱强的老年教育经验、品牌，扩大全市老年教育的影响力。不断探索新模式，充分发挥市老年大学协会作用，加强全市老年大学的整体影响力。

　　二是增强规范化意识。政府引导，老年大学协会配合，各大学主动作为，科学修订好各类规章制度，不断加强老年大学的管理，使日常管理和教学常规工作做到有据可依。真正提升质量，提高老年大学的吸引力。

　　三是要增强专业化意识。从办学环境、体制班子、场地设施、员工教师、规章制度、教学管理、教研理论、校园文化、办学效果等多个方面，对市、县两级老年大学提出专业化办学的明确、具体、操作必强的要求。不断增强现代化意识，特别是在内涵式发展与外延式发展相结合方面做好文章。

[供稿：衡阳市统计局李喜]

　　[审核：刘雁]

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