今年以来，在宏观环境仍然偏紧、经济下行压力持续加大的情况下，市委、市政府主动适应经济发展新常态，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，有效应对各种风险和挑战，统筹推进稳增长、调结构、防风险、促改革、惠民生等各项工作，全市经济运行总体呈现企稳回升态势。

　　一、全市经济运行基本情况　

　　（一）规模工业平稳增长。1-4月，全市规模以上工业增加值增长6.5%，分别高于全省、全国平均水平0.2和0.7个百分点，较去年同期提高2个百分点，增幅居全省第5位，较去年同期提升8位。从本月看，全市38个行业大类，25个增加值为正增长。其中，8个主导行业中农副食品加工业、有色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业4个行业增加值增速在2位数以上，高于全市平均水平。从累计看，8个主导行业对全市规模工业增加值贡献率达84.3%，拉动全市累计增加值增速7.4个百分点。从产业结构看，装备制造业占全市总产值30.3%，累计比去年同期增长4.7%，消费品制造业占全市总产值的27.7%，累计比去年同期增长9.6%。

　　（二）投资结构持续改善。1-4月，全市完成固定资产投资503.98亿元，同比增长14.6%，增幅比一季度提高0.4个百分点，比上年同期回落10.9个百分点。从产业看，第一产业完成投资19.18亿元，增长41.0%；第二产业完成投资193.30亿元，下降5.9%；第三产业完成投资291.51亿元，增长32.1%。三次产业中一、二、三产业投资比重分别为3.8%、38.4%、57.8%，第三产业比重比去年同期提升5.6个百分点。从投资方向看，基础设施、生态环境等重点领域投资稳步提高，分别完成投资124.18亿元、17.47亿元，同比增长28.3%、150.8%；民生工程完成投资54.12亿元，同比增长173.6%。从房地产市场看，1-4月，房地产开发投资完成38.73亿元，同比增长10.3%，比一季度提高5.4个百分点，比上年同期回落13.9个百分点。

　　（三）消费市场稳中趋缓。1-4月，全市实现社会消费品零售总额333.17亿元，同比增长11.4%，高于全省平均水平0.1个百分点，较上年同期回落0.6个百分点。分行业看，1-4月，全市批发业实现零售额21.09亿元，增长10.6%，较去年同期回落1.4个百分点；零售业实现零售额265.38亿元，增长11.5%，较去年同期回落0.4个百分点；住宿业实现零售额6.50亿元，增长9.3%，较去年同期回落2.3个百分点；餐饮业实现零售额40.20亿元，增长11.7%，较去年同期回落0.9个百分点。分区域看，城乡市场保持均衡发展。1-4月，城镇零售额298.33亿元，增长11.4%；乡村零售额34.84亿元，增长11.5%。　

　　（四）财政金融稳健运行。1-4月，全市实现一般公共预算收入86.69亿元，同比增长16.1%，高出全省平均水平6.6个百分点，比一季度提高7.8个百分点，增幅居全省第9位，较今年一季度上升2位。其中，地方收入完成63.10亿元，增长13.9%；上划中央收入完成17.23亿元，增长21.5%；上划省级收入完成6.35亿元，增长24.8%。全市完成一般公共预算支出143.79亿元，同比增长18.7%。其中，县市一般公共预算支出完成89.15亿元，增长26.7%；市区完成54.65亿元，增长7.5%；市本级完成29.38亿元，增长0.1%。

　　截至4月末，全市金融机构存款余额达3059.78亿元，增长18.2%，较去年同期提高4.2个百分点。其中，住户存款2077.62亿元，增长10.3%。金融机构贷款余额（包括表外及其他贷款）达1612.87亿元，增长20.4%。存贷比为52.7%，较去年同期提升0.9个百分点。

　　二、存在的主要问题　

　　（一）工业增长压力较大。一是重点企业生产上升动力不足。全市重点企业大部分是传统工业企业，面临调结构、促转型的难题，受国内市场需求不足和出口减少影响，全市60个重点工业企业中有29个企业呈现负增长，其中衡钢产值下降17.8%，金杯电工产值下降12.5%，这29个企业合计产值占全市的36.9%，合计产值增速下降13.2%，拉低了全市产值增速4.9个百分点。二是工业用电量增速继续下滑。1-4月，全市工业用电量22.68亿千瓦时，下降4.8%，在全省排名比3月累计退后1位，居全省第5。其中：4月份工业用电量为5.63亿千瓦时，下降3.8%，在全省排名比上月退后3位，居全省第8。

　　（二）对外贸易形势严峻。1-4月份，全市进出口总额37.75亿元，同比下降5.7%，降幅比3月份扩大0.9个百分点，较去年同期下降7.9个百分点。其中出口总额为24.26亿元，同比下降12.1%，降幅比3月份扩大0.6个百分点；进口总额为13.49亿元，同比增长8.4%，比3月份下降3.1个百分点。从数据情况看，出口、进口“双降”趋势继续加大，总体形势仍然很严峻。

　　（三）投资形势不容乐观。一是大项目数量减少，比重回落。1-4月，5000万以上投资项目（不含房地产）417个，同比减少426个，完成投资额188.14亿元，同比下降47.6%；5000万以上投资项目占城镇投资的比重为40.4%，比重回落45.1个百分点。二是工业投资增速明显下降。1-4月，全市工业投资完成181.48亿元，同比下降5.8%，比一季度下降7个百分点；工业技改投资112.41亿元，同比下降7.9%，比一季度下降13个百分点。

　　三、下一步工作建议　

　　（一）稳步促进工业发展。要加强对重点行业、重点企业的监测，强化对工业用电量、工业实缴税金等相关指标的预测预警，增强对主要行业和主要经济工作的监测，紧紧盯住、敏锐研判经济发展中的新趋势、新动向、新苗头，强化经济运行预警监测。要实施更加积极的政策调控措施，加强对企业转型发展的指导支持，帮助困难企业脱困，促进工业稳定发展，引导企业转优转精、做大做强。

　　（二）突出抓好项目建设。要全力推进全市重点项目建设，为稳增长发挥关键作用。一方面要继续做大投资增量，积极盘活项目存量，解决好项目建设中存在的困难和问题，做好未复工项目的衔接协调工作，帮助尚未开工的新建项目完善前置手续，及早开工建设，形成新的经济增长点；另一方面要强力抓项目调度，及时把握项目建设动态，严格项目建设责任落实，激发项目建设热情。

　　（三）大力发展外贸经济。要加大对外贸企业出口的扶持力度，加强对重点外向型企业的跟踪服务，指导企业用足用活政策。要全力调整出口产品结构，推进自主创新，培育一批上规模出口企业和一批本地出口品牌龙头企业，增强综合竞争力，努力开拓国内外市场。同时，要提高加工贸易的档次，增强自营出口能力，引导更多的企业使用加工贸易方式开展进出口。

　　[供稿：衡阳市统计局 李林]

　　[审核：刘雁]

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