今年以来，面对依然严峻复杂的国内外经济形势，衡阳市上下主动适应经济发展新常态，积极推进经济转型升级和发展动力转换，前5个月全市经济运行总体平稳，运行态势有所好转，积极因素不断累积，但形势依然复杂严峻，促进经济企稳回升任务仍然十分艰巨。

　　一、经济运行情况及特点

　　（一）产业发展总体稳定。一是规模以上工业继续稳中有升。1—5月，全市规模以上工业增加值增长6.6%，比全省平均水平快0.2个百分点，比一季度快0.1个百分点，居全省第4位。从行业看，全市35个工业行业中类中，有26个行业增长，9个下降，其中农副食品加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品等行业对全市增加值拉动较大；从企业看，风顺车桥、特变电工、合力工业、欧姆龙、帝斯曼增幅较大。用电量方面，在重点耗电企业转变发展方式的前提下，工业用电量累计增幅虽然下降了3.3%，但降幅分别比1—4月和一季度收窄了1.5、1.8个百分点，居全省第4位。效益方面，1-5月，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为78.7元，较上年同期下降3.6元；主营业务利润率为5.41%，同比上升 0.92个百分点。二是服务业发展良好。在工业处于低位转型的困难时期，服务业对全市经济平稳增长继续发挥着支撑作用。金融业持续保持快速增长。截止5月末，全市金融机构各项人民币存款余额为3078.62亿元，同比增长19.6%；全市各项贷款余额1635.30亿元，增长20.9%。商品房销售升温。1—5月，全市商品房销售面积和销售额分别增长33.8%和47.7%，比一季度分别快15.2和12.9个百分点。待售面积连续两个月减少，5月末，全市商品房待售面积213.64 万平方米，分别比4月末和3月末减少21.36 万平方米和8.47 万平方米。

　　（二）国内需求有所改善。一是投资增幅持续回升。1-5月，全市固定资产投资完成747.48亿元，同比增长15.5%，比全省平均水平快1个百分点，比一季度上升1.3个百分点，居全省第10位。施工项目个数大幅增长。1-5月，施工项目个数（不含房地产）2169个，增长63.2%；本年新开工1394个，增长34.2%。房地产开发投资增幅有所回升。1-5月，房地产投资完成51.51亿元，增长7.4%，比一季度提升了2.5个百分点。二是消费品市场较为活跃。1-5月，全市实现社会消费品零售总额424.10亿元，同比增长11.5%，比全省平均水平快0.1个百分点，比一季度快0.2个百分点，居全省第6位。按城乡分，乡村消费增长11.6%，比城镇快0.2个百分点。按消费形态分，全市限额以上法人批发零售业企业中，餐饮收入增长8.4%，商品零售收入增长10.9%。

　　（三）结构调整持续推进。一是工业转型加快推进。1—5月，全市省级及以上园区规模工业增加值增长7.4%，占全部规模工业的比重达61.5%，同比提高4.7个百分点；高技术产业增加值增长6.8%，占全部规模工业的比重达9.2%，同比提高1.2个百分点；高加工度工业增加值增长5.7%，占全部规模工业的比重达40.8%，同比提高2.4个百分点；装备制造业增加值增长5.1%，占全部规模工业的比重达31.7%，同比提高1.4个百分点。二是投资结构持续改善。第三产业投资拉动有力。1-5月，第三产业占全市投资比重达到54.7%，比去年同期提升5.5个百分点。重点领域投资稳步提高。1-5月，基础设施、生态环境等重点领域投资稳步提高，分别完成投资177.68亿元、29.96亿元，同比增长18.9%、124.7%，民生工程完成投资75.26亿元，增长145.0%。投资层次不断提升。1-5月，高新技术产业投资和战略性新兴产业投资分别增长22%和20.7 %，不但快于全部投资，且比上年同期分别加快了16.2和18.9个百分点。三是消费结构不断升级。生活改善类商品快速增长。其中，体育娱乐用品类、化妆品类、日用品类等类增速超过30%，其中，体育娱乐用品类增长44.7%，化妆品类增长39.3%，日用品类增长31.9%。网上零售较快增长。全市限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额为870万元，增长12.8%。四是新兴产业发展加快。1-4月，“互联网+”相关的规模以上软件和信息技术服务业实现营业收入1.2亿元，增长122.2%；网购带动下的相关邮政业实现营业收入2.39亿元，增长52.2%，其中申通快递、中通速递、东讯速递等3家快递服务业实现营业收入465万元，较上年同期增长了54%。

　　二、经济运行的主要问题和困难

　　（一）部分经济指标下行压力仍然较大。从增速看，与去年同期相比，固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额增速分别下降7.2、0.6、21个百分点。从排位看，固定资产投资排全省第10位，比去年同期后退了8位；社会消费品零售总额排第6位，后退1位；一般公共预算收入排第12位，后退8位；进出口总额排第7位，后退2位；实际利用外资排第8位，后退4位。

　　（二）投资拉动依然乏力。一是工业技改投资增速明显下降。1-5月，全市工业技改投资153.59亿元，同比下降15.5%，比1-4月下降7.6个百分点。二是民间投资低位增长。1-5月，全市民间投资累计完成443.72 亿元，增长2.0 %，增幅同比回落23.5 个百分点，低于全市投资平均增速13.5 个百分点，占全市投资比重为59.4 %，同比下降0.6 个百分点。三是大项目投资额下降快。1-5月，全市5000万以上项目投资额同比下降幅度仍然较大，下降48.6%，相对于1-4月（47.8%）持续走低。

　　（三）工业经济压力依然较大。一是工业结构调整难度较大。从比重看，1-5月高技术产业增加值占规模以上工业比重为9.2%，而高耗能行业占比为27.4%，新旧动力差距仍然较大；从增速看，高技术产业1-5月累计增速为6.8%，而高耗能行业增速为14%，高于高技术产业7.2个百分点。二是重点企业生产下行压力较大。1-5月，全市60个重点工业企业中有29个负增长，与上月持平，其中衡钢增长-16.9%，水口山增长-4.1%，这29个企业合计产值占全市的22.9%，比上月下降14个百分点，合计产值增速为-15.0%，拉低全市产值增速2.1个百分点。三是国税实缴增值税增速不理想。1-5月，工业企业实缴增值税增速为-15.7%，排全省位第13位。

　　三、下阶段经济发展走势预测

　　从国际看，世界经济仍处于危机后深度调整之中，呈现出低增长、不平衡、宽震荡、多风险的特征。从国内看，我国处在结构调整的关键阶段，潜在增长率趋势性回落与长期结构性、短期周期性问题叠加，经济下行压力仍然较大。从全市看，当前全市经济运行基本面保持稳定，一些主要指标出现积极变化，但一些主要领域和指标下降也比较明显，经济增速低于预期，下行压力仍然很大。

　　四、几点建议

　　（一）抓工业，增强经济实力。利用中国制造2025、供给侧改革等有利契机，拉长做强新材料、新信息、医药、生物、节能环保、高端装备等战略性新兴产业链。关注信息经济，实施“互联网+”行动计划，促进大数据发展应用，打造“衡阳智造”品牌。增加工业投入，加强工业园区建设，优化产业布局，构建起富有衡阳特色的工业产业新体系。对于符合国家行业政策的困难企业，相关部门要在落实国家减免税费、降低交易成本、人才引进培养、科技投入及产品销售等方面予以帮扶，鼓励企业通过上下游结对、同行业结盟（产业联盟），抱团取暖，引导企业错位发展，避免同质竞争。

　　（二）抓投资，增强发展后劲。加快对重大项目的审批核准进度，力促尽早落地开工；积极谋划和储备一批辐射带动作用大、产业链条长、科技含量高的项目，培育新的增长点；大力引进战略性新兴产业，重点向工业技术改造、传统产业升级和交通、金融、文化娱乐、旅游、医疗、教育等领域倾斜，通过优化增量推动产业升级。发挥民间投资支撑作用，完善和落实好鼓励民间投资发展的各项政策措施，进一步拓宽民间投资渠道和领域，切实增强民间投资发展活力和后劲。加大招商引资力度，突出重点产业招商、重点板块招商、重点企业招商、重点区域招商，探索“互联网+招商”、市场化招商新模式，强化跟踪服住发展机遇，不断拓宽产业发展领域，及时捕捉行业发展热点，争取在新一轮产业竞争中占据制高点。

　　（三）抓创新，增强发展动力。积极推进“大众创业、万众创新”，在打造一批具有较强竞争力的高新技术大企业大集团的同时，也要扶持、鼓励有发展前景的中小企业走“专、精、细”的创新之路，增强市场活力，为经济发展增添内在动力。加快推进创新科技与金融的结合，鼓励金融机构加大对科技型企业的信贷投放力度，高新技术产业也要抓住发展机遇，不断拓宽产业发展领域，及时捕捉行业发展热点，争取在新一轮产业竞争中占据制高点。

[供稿：衡阳市统计局 李芝]

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