企业科技开发和技术创新已成为全市工业经济发展的强力支撑，其科技开发的综合实力直接影响企业产品科技含量的提升和企业市场竞争力的增强。2015年，全市规模以上工业企业加大科技投入，加快产品结构调整，大力实施科技进步及技术创新战略，为全市工业经济不断发展壮大提供活力源泉。本文以2015年衡阳市规模以上工业企业科技年报数据为支撑，对全市规模以上工业企业科技分布、科技人员、科技机构、科技投入、科技产出等基本情况进行分析，并提出有关问题和建议。

　　一、基本情况

　　（一）科技活动活跃，有研发项目的企业数量大增。2015年，全市规模以上工业企业科技项目数达到461项，同比增长24.3%；开展R&D活动的工业企业187家，占规模工业的19.5%，比上年增长71.6%；规模工业中，大中型企业为261家，其中，开展R&D活动的企业有82家，比上年增长64%，占比达到31.4%。

　　（二）科技经费投入加大，R&D投入稳步提升。2015年，全市规模以上工业企业的R&D项目经费内部支出为175364.2万元，同比增长27.7%。分类来看，基础研究支出为12595.3万元，应用研究支出为20453.1万元，试验发展支出为142315.8万元。从资金分组来看，政府资金为5835.3万元，企业资金为166902.7万元，境外资金为46.4万元，其他资金2579.8万元。

　　（三）自主知识产权成果突出，专利申请增长显著。2015年，全市规模以上工业企业共申请专利1104件。其中，发明专利504件，比上年增加104件，增长26%；发明专利占专利申请的比重为45.7%，比上年提高10.2个百分点。全市规模以上工业企业发表科技论文达到230篇，新增注册商标338件，分别去上年增长49.4%和259.5%。

　　（四）企业拥有研发机构数量增加。2015年，全市规模以上工业企业拥有研发机构数为151家，同比增长86.4%。其中，大中型企业拥有研发机构数达到了89家，占比达到58.9%。全市规模工业企业科技机构人员达到3986人。其中，博士生106人，硕士生379人，本科生2428人。科技机构的经费支出也达到了88473.1万元。

　　二、存在的问题

　　（一）科技投入力度、研发能力仍需进一步加强。2015年，全市规模以上工业企业R&D投入175364.2万元，占主营业务收入的比重为0.93%，占比不足1%。另外，R&D投入大多集中在大中型企业，全市大中型企业R&D项目经费内部支出115657.1万元，占全部规模以上工业的66%。然而大中型企业的数量占全部规模工业单位的比重只有27.2%。从单个企业来看，衡阳华菱钢管有限公司R&D项目经费内部支出20015.2万元，占全部规模工业企业R&D项目经费内部支11.4%，特变电工衡阳变压器有限公司R&D项目经费内部支出18547.5万元，占全部规模工业企业R&D项目经费内部支的10.6%。全市的R&D项目经费内部支出过于集中在几个大企业，很多中小型企业完全没有R&D投入。

　　（二）开展R&D活动的企业偏少。2015年，全市规模以上工业企业共960家。其中，开展R&D活动的企业为187家，有科技机构的企业为135家，占全部规模工业的比重分别为19.5%和14.1%。占比均不超过20%，企业对科技研发重视度不高，大部分规模工业企业还是按照传统的生产模式进行生产，没有开展实验发展的科技活动。

　　（三）政府资金对R&D的投入有待加强。2015年，全市规模以上工业企业的R&D项目经费内部支出为175364.2万元。从资金分组来看，政府资金为5835.3万元，企业资金为166902.7万元，境外资金为46.4万元，其他资金2579.8万元。政府资金投入占全部R&D经费支出为3.3%，大部分的R&D经费支出都是企业自己投入，企业资金的投入占全部R&D经费支出的95.2%。

　　三、对策与建议

　　（一）全面深化产学研合作。要全面深化产学研体系建设，进一步完善以企业为主体、市场为导向，充分调动企业与院校合作的积极性。推动高等学校和科研机构以人才、智力和技术为要素，企业以资金、设备为要素，通过联营、参股、合作等多种形式，组建产学研联合体，实现产学研的深度合作。多形式、多渠道吸引更多的国内重点高校、科研院所建立产学研合作研发中心和产业化基地，围绕全市产业结构调整、科技基础设施建设和关键共性技术攻关等开展科研活动。

　　（二）充分调动中小型企业开展技术创新活动积极性。2015年，全市规模以上工业企业960家,其中小型企业684家。而684家小型企业中只有104家有R&D活动，占比为15.2%。由于小型企业生产规模小、自有资金有限、技术沉淀不深，一直是企业技术创新的薄弱环节。因此，要大力扶持小型企业开展技术创新，引导企业树立自主创新的理念，加强与高校和科研院所的合作，以产品为龙头，把新工艺、新技术渗透到新产品的研究开发过程中，开发出质量高，竞争力强、经济效益好的产品，形成一批具有自主知识产权、高技术含量、高产品附加值的小型企业。

　　（三）多措并举，大力提升企业自主创新能力。一是强化创新意识，树立创新理念。通过理论创新不断推进制度创新、文化创新，为企业科技创新提供科学的理论指导、有力的制度保障和良好的文化氛围。二是积极支持企业建设高水平研发中心，加快完善以企业为主体的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。三是加快人才培养，注重培养创新人才和科技人才，鼓励科技人才到企业就业或自主创业，同时要建立良好激励机制，充分调动科技人才积极性，切实发挥科技人才的创新作用。四是创造公平开放的市场环境，使各类企业公平获得创新资源。认真落实中央制定的支持中小企业健康发展的各项政策措施，通过财税扶持、加强知识产权保护等，努力破解中小企业发展难题，不断为中小企业发展提供支持。

[供稿：衡阳市统计局何登峰]

　　[审核：刘雁]

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