1-8月，衡阳经济总体保持平稳运行，工业生产保持平稳，消费市场稳步增长，财税金融稳健运行，市场物价基本稳定，但固定资产投资有所放缓，进出口贸易等主要经济指标仍处于下行态势，经济下行压力依然较大。

　　 一、经济运行基本情况

　　（一）工业生产保持平稳。1-8月，全市规模工业增加值增长6.8%，比上半年高0.1个百分点，比一季度高 0.3个百分点。分行业看：1-8月，全市38个工业行业大类中七成保持了正增长。其中，行业增加值总量占全市规模工业增加值比重超过5%的八个主导行业，占全市规模工业增加值的比重达到60.2%，对增长的贡献率为59.3%，拉动全市规上工业增加值增长4.1个百分点。从相关指标看：1-8月，全市工业用电量累计增长0.3%，比上半年高2.4个百分点，比一季度高5.42个百分点。全市规模工业出口交货值30.65亿元，比上半年增加6.68亿元，比一季度增加20.25亿元。从结构上看：高技术产业延续加快态势。1-8月，高技术产业增加值增长8.5%，与上半年持平，比一季度快3.9个百分点。

　　（二）投资增速有所放缓。1-8月全市固定资产投资完成1244.96亿元，同比增长12.3%，较上个月回落1个百分点。近4个月以来，全市投资增幅从今年5月份的15.5%到目前的12.3%，回落了3.2个百分点，回落幅度大于全省（从14.5%至13.1%，回落1.4个百分点）。从经济类型投资情况看,1-8月全市民间投资713.79亿元,下降6.0%,占全部固定资产投资的57.3%，民间投资增速下滑明显。从投资方向看，1-8月，基础设施、生态环境等重点领域投资稳步提高，分别完成投资315.27亿元、52.87亿元，同比增长31.9%、107.8%，民生工程完成投资135.16亿元，同比增长129.6%。

　　（三）消费市场稳步增长。 1-8月，全市实现社会消费品零售总额700.67亿元，增长11.7%，增速比上个月提高0.1个百分点。其中城镇市场实现消费品零售额630.27亿元，同比增长11.6%；乡村市场实现消费品零售额70.40亿元，同比增长11.9%。从消费形态看，1-8月，全市限上法人单位实现商品零售192.46亿元,同比增长11.8%；实现餐费收入7.08亿元，同比增长10.2%。从热点商品看，粮油、食品类实现零售额同比增长17%，饮料类实现零售额同比增长26.5%，烟酒类实现零售额同比增长27.3%；服装、鞋帽、针纺织品类实现零售额同比增长13%，石油及制品类下降9.7%。

　　（四）财税收入保持稳定。1-8月，全市一般公共预算收入完成171.99亿元，增长9.7%，排全省第9位，较上月提升2位。高出全省平均水平4.3个百分点，且与市州平均增幅差距逐渐缩小，其中一季度低于市州平均增幅6.6个百分点，上半年低于市州平均增幅1.5个百分点，前8个月低于市州平均增幅0.1个百分点。在当前经济运行较为困难、减收因素较多、全省收入波动下滑的大环境下，8月份当月全市财政收入完成13.8亿元，增长16.9%，排全省第2位；税收收入完成8.9亿元，增收1.75亿元，增长24.6%，增量、增幅均排全省第1位；税收收入占财政总收入比重为64.1%，比上月提高4.3个百分点。

　　（五）金融信贷稳健运行。8月末，全市金融机构各项存款余额为3168.63亿元，比年初增加381.36亿元，同比增长17.9%，增幅较上个月提高0.3个百分点。其中住户存款2104.24亿元，比年初增加182.70亿元，同比增长11.2%，增幅较上个月放缓0.3个百分点。全市各项贷款余额1652.86亿元，比年初增加207.12亿元，同比增长16.6%，增幅比上个月末放缓0.4个百分点。

　　（六）市场物价基本稳定。1-8月，全市居民消费价格水平同比上涨2.0%，涨幅比上个月收窄0.1个百分点。从调查商品情况看，八大类商品及服务项目价格呈现“七升一降”的态势，其中：食品烟酒上涨5.2%，衣着上涨1.2%，居住上涨0.4%，生活用品及服务上涨0.2%，教育文化和娱乐上涨2.5%，医疗保健上涨2.2%，其他用品及服务上涨0.5%。交通和通信下降2.1%。8月份当月，居民消费价格总水平比上年同期上涨1.8%，比上月下降0.2个百分点。

　　二、面临的主要问题

　　（一）工业回升基础不牢。一是工业投资乏力。1-8月，全市工业投资增长2.9%，比上半年回落4.8个百分点；其中技改投资增长-24.7%，比上半年回落9.3个百分点。二是支撑发展后劲的新建企业少。前8个月，全市新建新投产的企业中已有13个符合规模工业标准升规，合计产值5.2亿元，其中累计产值超过5000万的企业只有3个，沛桐鞋业、天伦泵业、益寿农业，支撑工业发展后劲的新建新投产企业明显不足。

　　（二）投资持续增长困难。一是民间投资增速下滑明显。1-8月，民间投资完成713.79亿元，下降6.0%。比1-7月下降0.8个百分点，比上半年下降7个百分点。二是施工项目个数增速有所回落。1-8月，全市施工项目个数（不含房地产）同比增长47.9%，比1-7月回落14.4个百分点；本年新开工项目个数同比增长28.5%，比1-7月回落12.5个百分点；本年投产项目个数同比增长41.8%，比1-7月回落30.1个百分点。

　　（三）消费市场活力欠佳。一是石油及制品类商品的持续负增长产生消极影响。1-8月，全市限上法人单位中，石油及制品类实现商品零售额31.93亿元，同比下降9.7%。对全市限上法人单位消费品零售总额增长贡献-16.3%，拉低全市限上法人单位消费品零售总额1.9个百分点。二是零售业缺乏新的增长点。汽车类商品在全市零售市场依旧占据主要地位。1-8月，全市限上法人单位中，汽车类实现零售额57.39亿元，同比增长17.9%。，较去年同期回落7.3个百分点。三是电子商务零售额占比较少。衡阳电商发展相对滞后，企业电商业务规模较小，所占市场份额较少，在一定程度制约了全市消费品市场的发展，1-8月，全市限上法人单位通过公共网络实现商品零售额占全市限上法人单位消费品零售总额的比重不到1%，对全市消费品市场增长的拉动不明显。

　　三、几点建议

　　（一）力促工业经济快速增长。一是着力解决工业园区发展环境和融资难问题。园区发展环境关系到工业项目建设进度，要全力解决当前已停工的工业项目面临的困难，尤其是项目审批、用地拆迁。同时，要加大争资跑项、银企对接力度，创新园区管理模式、融资方式，解决工业项目融资难问题。二是加大竣工项目后期服务力度，促进新建新投企业尽快达到规模工业标准，“补位”过剩产能行业的缺口。今年以来，钢铁、水泥等行业生产受到宏观政策限制，华菱衡钢、南方水泥集团等生产不景气，传统产业“增量”有缺口，现行工业经济态势下，就要靠新增新投企业“补位”。下阶段重点是要加大对投产项目针对性服务力度，促企业效益提升到规模工业标准，“补位”规模工业传统产业“增量”缺口。

　　（二）锲而不舍抓好项目建设。强化投资导向作用，提升经济发展的后续能力。要强化实施重大项目建设战略，以重大项目为抓手，集中资源、集中力量，全力推动重点项目建设进度，争取早日投产见效。要充分激发民间投资活力，落实促进民间投资的有关政策，放宽民间投资市场准入，加强对民营企业的信贷支持，拓宽民营企业直接融资渠道，鼓励民营企业加大科技创新投入，引导企业走上善于创新、敢于创新的路子，结合供给侧结构性改革，支持民间资本加大对战略性新兴产业投入力度，引导投资由低端产业、低科技含量产业向高端产业和高科技含量产业方面转变。

　　（三）推进消费市场持续繁荣。要积极推进企业改变传统经营模式，支持有条件的企业自主开发建立网上交易平台，探索线上线下相结合的营销新模式，满足消费者对新兴消费模式的需求，极力打造本地区域网络交易平台，为企业和广大消费群体提供优质的网络交易服务。要准确把握消费市场供求变化的最新动态，培育有效、持续性的消费热点，拓展消费空间，引导居民消费向更高层次发展，带动相关行业的发展。要通过政策引导和适当的政策支持，释放消费需求潜力，促进形成新的经济增长点，推进健康、教育、文化、体育等领域消费，促进消费市场持续繁荣。