今年一季度，娄底经济高位平稳运行。初步测算，全市实现地区生产总值76.04亿元，增长10.2%，增速达到两位数，说明娄底经济仍在快速区间运行；其中，第一、二、三产业增加值分别为10.19亿元、36.91亿元、28.94亿元，分别增长3.9%、11.5%、11.3%。从GDP月度增速看，前三个月分别增长10.1%、10.1%和10.2%，具有均衡平稳的特点。但是，与上年的增速比较、与市委市政府的全年目标比较，速度偏低，而且低于全省平均水平。

    一、主要特点

    1、非公有制经济生机勃勃。

    近年来，娄底积极扶持非公有制经济发展，特别是对中小国有企业改制以后，非公有制经济青春焕发，呈现出勃勃生机。一季度，在全市规模以上工业中，公有制企业实现增加值16.56亿元，同比下降11.5%，而非公有制企业实现增加值9.73亿元，增长78.6%，非公有制工业成为拉动工业经济增长的主要力量。

    2、工业投资取得阶段性成就。

    在娄底工业投资史上具有里程碑意义的两大项目，在一季度竣工或试产。一是湖南“十五”期间工业化标志性工程之首——总投资106亿元的华菱涟钢簿板工程，于今年2月27日全面建成投产，使娄底的钢铁生产技术达到了世界先进水平。二是总投资49亿元的大唐华银金竹山电厂2×60万千瓦扩建工程，今年2月7日1号机组正式点火，并网成功。这两个工程是娄底近年来一系列工业技改项目的代表，它们的建成投产，使娄底的设备和技术得到全面提升，工业化进程进入新的发展阶段。另外，冷水江钢铁总厂200万吨钢材扩建项目也将在近期建成达产。

    3、劳务经济有新突破。

    随着全国经济的持续快速发展，各地对农民工的需求增加，加上中央对农民进城务工支持政策进一步落实，各方面条件改善，工价提高，工资及时兑现面扩大，农民进城务工的越来越多，劳务经济取得新的突破。一季度，娄底农村劳动力离开本乡外出务工经商人员达60.76万人，同比增加8.3万人。全市农民人均工资性收入421元，同比增加78元，增长22.7%，农民人均现金收入达到808元，增长14.9%。

    4、财政收入较快增长。

    一季度，全市财政总收入6.02亿元，增长14.3%。地方一般预算收入3.89亿元，在上年同期增长40.9%的基础上继续增长22.2%；其中税收收入2.38亿元，增长25.4%，税收占比为61.2%，比上年提高1.5个百分点。上划中央“两税”1.43亿元，下降7.7%。今年财政税收与往年的不同之处是，地方税收较大幅度地增长，而上划税收下降。主要原因是，一季度规模工业中地方工业快速发展，实现产值38.28亿元，增长82.1%；而中央省属企业实现产值44.07亿元，下降19.1%。

    5、物价平稳。

    上年一季度，食用消费品、农业生产资料、工业能源原材料、住房等等价格全面上涨，通货膨胀压力大。今年除油价和相关的交通费用上扬以外，其他绝大部分商品价格持平或下跌，物价总体平稳。一季度，全市居民消费价格指数仅为100.3%，比上年同期下降个3.8百分点。

    二、主要问题

    1、增速趋缓，低于全省平均水平。

    2005年一季度娄底的GDP增长19.1%，全年增长12.1%，而今年一季度GDP增长10.2%，说明经济增长与上年比较，已明显放缓。而且，从2月份全国、全省公布的经济运行主要指标数据来看，娄底的增速偏低，多数指标低于全省平均水平。

    增速偏低的主要原因：一是涟钢下降幅度大。一季度涟钢实现增加值9.13亿元，下降17.9%，在规模工业中的占比由上年同期的52.1%下降到34.7%，拉动规模工业下降15.9个百分点，拉动全市GDP下降5.5个百分点。二是上年基数高。上年一季度规模工业增速57.2%，GDP增速19.1%，在如此高基数的基础上，今年一季度规模工业和GDP的增速能达到12.2%和10.2%，已实属不易。

    2、产能过剩，国有工业负增长。

    一季度，全市国有工业实现增加值11.99亿元，下降9.8%。国有工业占规模工业的比例为45.6%，同比下降了15.6个百分点。国有工业负增长的主要原因，是全国性产能过剩行业对娄底的影响。从全国范围来看，钢铁、电解铝、铁合金、电石、焦炭、汽车、铜冶炼等7个行业产能过剩问题突出，水泥、电力、煤炭、纺织等4个行业存在产能潜在过剩问题，现在国家把这些行业作为宏观调控的重点，采取强力措施进行调整。在这些产能过剩行业中，与娄底有关的有钢铁、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、煤炭、纺织等8个行业，涵盖了娄底国有工业的绝大部分主导产业。这是一个比较严重的问题，对娄底的影响既重大又长远。

    3、差距拉大，区域发展不平衡。

    一是县市区发展不平衡。一季度，娄星区（包括开发区）、双峰县、新化县、冷水江市、涟源市的GDP增速分别为-3.3%、8.1%、9.2%、26%、14.1%，增速最大差距达29.3个百分点。从经济总量看，2005年，五个县市区的GDP分别为95.6亿元、49.4亿元、40.7亿元、64.2亿元、60.1亿元。娄星区的经济总量为新化县的2.35倍。从人均实力来看，2005年五个县市区的人均GDP分别为23053、5892、3398、18478、6019元，娄星区的人均GDP为新化县的6.78倍。娄星区、冷水江市的经济实力已进入全省先进县市行列，而其他三个县市仍相当落后。二是城乡差距大。2005年娄底城镇居民人均可支配收入7998元，农村居民人均可支配收入2210元，相差2.6倍。城乡基础设施、教育卫生、文化娱乐等等方面都存在很大差距。

    新化、双峰、涟源三个县市以及广大的农村地区，人多地广，生产力低下，是造成娄底整体经济实力长期低于省内发达市州、低于全省平均水平的关键所在。娄底要谋求经济长期持续快速发展，要使后发赶超的步伐更快更坚实，可以认真考虑把区域协调发展作为一项重要的战略选择。

    4、任务压头，煤矿关闭难度大。

    省政府要求娄底关闭100家煤矿，属关闭对象的必须在3月31日前关闭到位，属整合对象的在6月30日前整合到位。这项工作是一季度娄底各级各部门的头等大事，也是头等难事。因为在全市527家煤矿中关闭100家，占比大，点多面广，而且直接关系着众多百姓的切身利益，难度非常大。但安全生产大于天，市委市政府决定不惜代价，一定落实到位。

    三、走势预测

    娄底经济长远的发展由投资决定，近期的走势工业是关键。而今年工业的走势基本上由涟钢和非公有制企业左右。

    首先从涟钢来看，上年的走势是前高后低，2005年上半年实现增加值26.6亿元，月均4.4亿元；下半年实现19.9亿元，月均3.3亿元；全年实现增加值46.5亿元，月均近4亿元。今年的钢材价格虽然仍低于上年同期水平，但与2005年下半年比较有所回升，一季度涟钢的产量、产值均呈逐月上升之势，前三个月的增加值分别为2.48、2.94和3.71亿元，但不能据此确认上升之势会持续，涟钢的生产和经营与钢材市场的风云变幻直接相关，预计上半年涟钢负增长已成定局，但下降幅度将比一季度减小；预计全年将接近和达到上年的水平。

    其次从非公有制工业来看，上年的走势是前低后高，今年一季度虽然增速高，但越往后走，增速将逐步回落。
综上所述，我们认为，今年娄底规模工业的整体走势将是平稳微升，后三个季度的增速很可能超过一季度，这将决定着全年GDP的增速也将超过一季度，但要达到增长12.5%的目标有相当的难度。
 
 

[娄底市统计局 谭建新 供稿]