2010年上半年，娄底市社会消费品零售市场总体发展平稳，但速度略显缓慢。其中零售业发展较快，是拉动全市社会消费品零售总额增长的龙头。同时，农村市场发展仍旧落后于城镇。1至5月份，娄底市实现社会消费品零售总额85.3亿元，比上年同期增长17%。其中零售业实现社会消费品零售总额71.8亿元，比上年同期增长17.9%，批发业、住宿业、餐饮业增长速度较慢，分别为12.6%、12.9%、14.2%。

　　一、上半年消费品市场运行基本特点

　　1、全市社会消费品零售总额增速相对较慢。1至5月份，娄底市社会消费品零售总额累计增速为17%，低于全省平均增速18.3%一点三个百分点，在全省14个市州中排名靠后，位于第12位。

　　2、农村消费品市场发展落后于城镇。1至5月份，娄底市城镇社会消费品零售总额76.2 亿元，累计增速为17.1%，而农村社会消费品零售总额为9.1 亿元,增速仅有16.3%，城乡发展差别较大。

　　3、限额以上企业社会消费品零售增速远大于限额以下企业。1至5月份，娄底市限额以上企业社会消费品零售总额15.9亿元，累计增速为39%，而限额以下企业社会消费品零售总额为69.4亿元，累计增速仅为12.9%。

　　4、零售业发展快于批发、住宿、餐饮业。1至5月份，娄底市零售企业实现社会消费品零售总额71.8亿元，累计增速17.9%，而批发业、住宿业、餐饮业社会消费品零售总额分别为3.5亿元、1.5亿元、8.5亿元，累计增速分别为12.6%、12.9%、14.2%。零售业无论是总额还是增速都远大于批发业、住宿业和餐饮业。

　　5、居民消费结构有了新的变化。从限上企业的商品销售分类情况来看，1至5月份，粮油食品类零售额比上年同期增长了19.8%。而居住类、交通电器设备类、金银珠宝类零售额大幅上升，分别增长了75.3%、42.6%、51%。随着居民收入的不断增长，其日益注重生活质量的提高，粮油食品类消费占的比重将越来越低。

　　6、汽车和石油及制品类零售额同比大幅上升。从限上企业的调查数据来年，1至5月份，全市汽车销售量为2.2亿元，同比上升了40.9%。石油及制品类1至5月份实现零售6.7亿元，同比上升47.2%。

　　二、促进娄底市商品零售增长的主要原因

　　1、2010年，娄底市社会经济继续保持良好的发展态势，社会保障不断加强，居民有效购买力增加。1至5月份，娄底市城镇居民人均可支配收入6542.8元，比上年同期增长12.6%。

　　2、市场物价持续上涨，促进零售额的增长。1至5月份的零售价格指数分别为102.1%、102.4%、102.2%、103.0%、103.5%。商品零售价格不断上涨，居民消费支出明显增加，1至5月份，城镇居民人均消费支出3970.8元，比上年同期增长9.6%。

　　3、政府一系列拉动消费政策的实施，促进了商品零售增长。随着家电下乡、汽车购置税下调、汽车以旧换新等拉动消费政策的逐步实施，较大的刺激了居民的消费积极性，促进了居民消费和商品零售的增长。

　　三、制约娄底市商品零售增长的因素

　　1、多种因素抑制居民消费欲望。一是2010年以来股票市场持续低迷，股民资金严重缩水，消费信心受到打击；二是信贷消费受到较大影响，住房贷款门槛提高，货币紧缩预期较大，贷款消费更为谨慎和理性；三是医疗、教育、保险等方面预期支出压力较大，一定程度上制约了居民消费欲望。1至5月份，全市城镇居可支配收增长了12.6%，但消费支出仅增长9.6%。

　　2、城乡居民消费水平差距大的问题仍然较为突出，农村市场消费乏力。1至5月，城镇市场消费品零售总额增幅为17.1%，而农村市场消费品零售总额增幅仅为16.3%，差距较大。从收入水平看，城镇居民收入一直大于农村居民收入；从市场环境看，农村居民消费环境较差，消费条件比较落后，在一定程度上制约了农村消费快速增长。农村市场购买力偏低，直接影响全市消费需求的稳步增长，不利于转化农村巨大的潜在需求为现实购买力。

　　3、消费环境不尽完善，一定程度上制约了购买力的实现。近年来，娄底市积极整顿规范市场秩序，加大市场监管力度，消费环境有了一定改善，但目前消费品市场仍存在一些问题，制假售假等损害消费者利益的行为时有发生，食品安全方面存在隐忧。一些商家在经营中存在虚假打折、不公平竞争等问题。这些不良现象，直接影响居民的消费心理，抑制居民的消费欲望。

　　四、2010年下半年消费品市场趋势预测

　　随着国内经济的进一步复苏，下半年，娄底的社会经济发展必将保持目前的良好势头，居民收入有望持续增加，从而为消费需求的稳定增长奠定良好的基础。而据往年经验，下半年同时也会迎来汽车、住房装修、家电等方面的消费高潮。可以预计，全市消费品市场仍将保持快速稳定的增长趋势，预测全年消费品零售总额将达到219亿元,较上年增长18.0%。

　　五、促进消费品零售市场进一步发展的几点建议

　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”。这是宏观调控政策导向的重大调整，是把消费在促进国民经济发展中的作用放在了更加突出的位置。消费的增长将在经济增长中发挥更大的作用，因此，需要采取有力措施扩大消费，从而促进全市消费品市场更好更快地发展。

　　1、提高城乡居民收入水平，增强居民消费信心。居民收入的增加是扩大消费需求的先决条件。要增加居民收入，我认为可以从以下方面着手：一是通过稳定现有各项农业投入，安排新增财力和固定资产向农业、农村和农民倾斜等方法促进农业、农村发展，提高农民收入水平；二是要调整宏观分配政策，增加城镇居民收入。着力提高中低收入者收入水平，增加城镇居民可支配收入，增强其消费能力；三是增加就业，建立和完善积极的就业和再就业政策，保证中低收入阶层居民收入有一个合理的增长幅度。

　　2、大力开拓农村消费品市场。农村消费品市场潜力巨大，农村居民消费能力的挖掘、提高和消费热情的释放，将对全市消费品市场产生巨大的推动作用。通过支持大中型流通企业向农村延伸经营网络，加强农村市场体系建设，建立健全农村商业、餐饮业、现代服务业等服务体系，全面拓宽农村消费市场，改善农村消费环境。

　　3、在产业结构调整中，加大对第三产业的倾斜力度。实现扩大内需、提高居民消费的目的，发展第三产业特别是服务业是重要途径。目前娄底市第三产业发展的整体环境正逐步改善，居民消费增长也是比较快的，但第三产业发展相对落后。因此，迫切需要在产业结构调整中，加大对第三产业的倾斜力度，从政策、资金等方面予以扶持，同时引导社会投资转向现代服务业，以更好地发挥第三产业服务经济社会、服务人民生活的积极作用。

　　4、继续加大整顿和规范市场秩序力度，营造安全健康的消费环境。一是继续有针对性地重点开展专项整治，特别是针对事关人民切身利益及消费安全的商品和服务领域，如食品、药品、农资、住房、旅游等。二是净化消费市场环境，提高商品质量。切实加强对商品市场的监督管理，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，努力营造诚信、文明、健康、安全的市场环境。

　　5、采取措施，降低住房、教育、医疗等方面的消费价格，减少居民在这些方面的支出预期，缓解居民生活压力，达到促进消费的目的。

[供稿：娄底市统计局 吴术阳]
[审核：张映欣]
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