前5个月，娄底经济继续在中低位区间运行，呈现稳中有忧态势。
一、1-5月经济运行的基本态势
（一）产业发展缓中趋稳
农业生产稳中有忧。初步统计，今年全市春夏播粮食作物播种面积为169.66千公顷，同比基本持平，中草药材、蔬菜播种面积同比分别增长0.9%和3.7%；春夏收粮食产量、油菜籽产量、蔬菜产量同比分别增长5.7%、20.4%和7.6%。养殖业生持续萎靡。生猪价格自春节以来持续下跌，虽然近期有所回稳，但总体养殖成本仍在盈亏平衡区以下，养殖户积极性大幅受挫，禽流感对家禽养殖的影响仍未完全恢复，初步预计，上半年娄底生猪出、存栏、家禽养殖将小幅下降。农业产业化和生态休闲农业加速推进。1-4月全市农产品加工企业销售收入增长18%，利润增长14%；娄底休闲农业企业达708家，吸纳就业人员2万人，其中农民就业1.8万人，经营收入增长20.2%。
工业经济总体平稳。初步预计，1-5月，娄底规模工业实现增加值153.63亿元，同比增长10.3%，速度高于上年同期1.1个百分点，且前五个月增速保持在10.0%-10.5%之间，月度之间波动较小，工业增长的稳定性增强。主要工业产品产量稳中有增。水泥、发电量、生铁、钢材同比分别增长17.3%、15.1%、11.1%和8.7%，洗煤、焦炭产量保持一定增长，原煤产量基本持平，锑品、粗钢产量小幅下降。传统支柱行业维持较快增长。1-5月，娄底黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品制造业、电力生产业等传统支柱产业分别增长9.7%、20.3%、7.6%和10.8%。
服务业发展低位有进。公路客货运输周转量增长11.6%，比一季度加快4.7个百分点，一般公共服务支出增长4.0%，比一季度加快5.9个百分点。但商品房销售面积继续下滑、其他营利性服务业经营依然不景气、中高档住宿餐饮业依然低迷，一般公共服务支出、存贷款余额等指标增幅依然偏低，导致第三产业增长缓慢，拖累了娄底经济的稳定增长。
（二）内需增长高位趋缓
固定资产投资高位回落。1-5月娄底完成固定资产投资197.5亿元，同比增长21.8%，增速虽低于一季度4.6个百分点，并逐月小幅回落，但仍居全省前列。工业投资逐步回升。1-5月，全市完成工业投资88.9亿元，同比增长26.4%，增幅比上年同期提高13.8个百分点，其中工业技改完成投资68亿元，同比增长47.8%，增幅比上年同期提高近60个百分点。建设资金以自筹为主。5月末，全市项目建设和房地产开发本年资金来源245.4亿元（不含上年末结余资金），同比增长21.3%，其中自筹资金199.6亿元，同比增长36.4%，占全部资金来源的81.3%。
流通消费领域平稳增长。1-5月，娄底实现社会消费品零售总额148.02亿元，同比增长12.9%，增幅比一季度提高0.1个百分点，低于上年同期0.3个百分点，低于预期增长目标0.6个百分点。批发零售业增长稳健。1-5月，全市限额以上批发零售业实现零售额82.88亿元，同比增长16.7%，快于娄底消费增速3.9个百分点，快于住宿餐饮业11.7个百分点。汽车、家具家电类消费品较快增长。限额以上批发和零售业零售商品中，汽车类、家具类、家用电器和音像器材类继续保持较快增长态势，同比分别增长25.5%、42.1%和23.6%。
（三）开放型经济恢复性增长
进出口贸易恢复性增长。受益于世界经济复苏步伐加快以及国家力促外贸稳定发展的政策措施，娄底进出口贸易终止了两年多来的下降局面，呈恢复性快速增长。1-5月，娄底实现进出口总额7.17亿美元，同比增长15.8%，增速比上年同期提高30.7个百分点。其中，出口0.97亿美元，增长37.5%；进口6.21亿美元，增长13.0%。
内外引资规模扩大。1-5月，娄底实际利用外商直接投资1.35亿美元，同比增长18.7%；内联引资163.66亿元，同比增长27.9%。
（四）运行效益继续回落
企业经营效益整体滑坡。1-4月，娄底规模工业企业实现主营业务收入458.37亿元，同比增长3.5%，低于上年同期1.5个百分点，实现利润总额14.76亿元，同比下降8.2%。由于市场需求疲软，产品价格下降，全市重点工业企业生产经营日趋困难，1-4月，重点企业涟钢亏损1.8亿元，闪星锑业亏损8750万元，华银电力亏损5042万元，湖南宜化亏损522万元。
财税收入增长继续回落。1-5月，娄底完成财政总收入35.95亿元，同比增长3.7%，增速比一季度回落10.5个百分点；完成地方财政收入22.7亿元，同比下降3.5%，增速比一季度回落11.1个百分点。地方财政收入中，税收收入13.36亿元，同比下降1.0%，增速比一季度回落6.4个百分点。
能源消费稳中有降。1-5月，规模以上工业企业综合能源消费量428.43万吨标准煤，同比增长2.5%，规模工业单位增加值能耗2.79吨标准煤，同比下降7.0%。特别是六大高耗能行业技术更新改造进度加快，能源增长低于增加值增长，1-5月，娄底六大高耗能行业综合能源消耗量增长3.6%，低于增加值增长6.9个百分点。
（五）民生改善稳步推进
城乡居民收入稳中有增。从一季度居民收入情况看，农村居民收入较快增长，城乡居民收入差距进一步缩小。娄底农村居民人均可支配收入2181元，增长12.8%，增幅高于预期增长目标0.8个百分点，高于全省平均水平0.4个百分点，居全省第1位；娄底城镇居民人均可支配收入5186元，增长9.3%，增幅低于预期增长目标1.7个百分点，低于全省平均水平0.6个百分点，居全省第11位；城乡居民收入差距比为2.38:1，比上年末缩小0.27个百分点。
为民办实事有序推进。至5月底止，娄底29个为民办实事项目中已经实施的28个，完成年度目标任务50%以上（含形象进度）的有10个。其中：解决农村饮水不安全问题14.89万人，新增城镇就业1.86万人，城市棚户区改造1.43万户，新增城镇管道天然气用户6193户，建设农民合作社省级示范社、建设义务教育合格学校、建设农村公办幼儿园、改扩建农村敬老院、贫困残疾人家庭无障碍改造、新增社会治安视频监控摄像头等都有实质性进展。
就业形势总体稳定。上半年，娄底全社会从业人员达263.85万人，同比增长0.2%，失业人员再就业人数0.85万人，就业困难对象就业人数0.27万人，农村劳动力转移就业人数4.67万人，完成职业培训人数0.1万人，城镇登记失业率4.38%。第三产业仍是吸纳就业的主体，第三产业从业人员占全市城镇单位从业人员的53.1%，高于第二产业6.7个百分点。
二、当前经济运行中突出存在的问题
（一）工业有下行压力
今年以来，娄底传统产业煤炭、钢铁、水泥等行业受压缩过剩产能、市场萎缩和价格下跌等多重压力冲击，生产经营艰难，企业效益下滑，下行压力依然存在。一是主要工业产品价格继续下行。1-5月份工业生产者出厂价格总指数为98.3%，低于上年同期0.3个百分点。娄底主要工业产品煤炭、钢材、水泥、锑品价格在前两年连续下跌的基础上继续下行，锑品、原煤等主要工业产品产量5月份已出现负增长。二是相关指标支撑减弱。1-5月，娄底工业用电量增长6.3%，低于一季度3.7个百分点；工业税收增长6.1%，低于一季度44.9个百分点；货运周转量增长11.6%，低于1-4月5.1个百分点；特别是5月份当月工业用电量下降0.2%，工业税收下降27.6%，公路货运周转量下降4.2%。三是民间融资造成部分工业企业资金链断裂，正常生产经营无法进行，影响最大的娄底经开区规模工业1-5月仅增长1.0%。
（二）投资开发大幅回落
投资领域中，项目开工建设进度不理想，大项目投资力度相对减弱，投资增长后劲不足，对娄底经济增长的拉动作用减弱。一是投资增速逐月下滑。1-5月全市投资增长21.8%，低于一季度4.6个百分点，低于1-4月3.4个百分点，低于年初预期目标3.2个百分点。二是项目后续动力不足。1-5月全市施工项目1093个，同比下降1.3%，新开工项目432个，同比下降31.3%，其中新开工亿元项目仅6个，计划总投资20.2亿元，同比减少50.1亿元，全市“四个一批”重点项目实际开工153个，开工率仅为56.8%，低于上年同期5.8个百分点。三是房地产开发投资大幅放缓。1-5月，全市房地产开发投资38.35亿元，同比增长24.1%，增幅回落36.5个百分点。特别是商品房屋新开工面积68.2万平米，同比下降46.8%，商品房屋销售面积49.4万平米，同比下降26.1%。房地产市场遇冷也直接冲击着娄底钢铁、水泥、混泥土等工业产品的生产和销售。
（三）消费缺乏新热点
从服务类消费看，娄底公款消费、集团消费、会议消费明显减少，中高档住餐业、娱乐休闲业面临转型发展阵痛，经营现状很不乐观，1-5月，全市40家限额以上住餐法人企业中，有18家企业营业额增速出现不同程度的下降，其中娄底宾馆、迎宾馆、金香大酒店、清泉大酒店、恒丰大洒店降幅达22%以上，华泰大酒店、鹏泰和一大酒店和明源投资大酒店降幅达35%以上。从商品类消费看，近今年消费热点汽车、石油、金银珠宝类销售逐渐走疲，而新的消费热点尚未形成；网络消费快速扩张，商品网购替代了传统商场的消费，对传统消费市场造成冲击，1季度全国网购规模达4564亿元，同比增长27.6%，占社会消费品零售总额的7.4%。
（四）结构调整进展缓慢
受宏观经济政策和环境影响，娄底资源型产业结构转型升级的愿望非常迫切，但今年以来第三产业增长缓慢、工业“两高一新”发展不快，结构调整进入关键期和阵痛期。从产业结构看，第三产业占比仍然偏低。1-5月，三次产业比重为13.3:53.3:33.4，第三产业占比低于第二产业19.9个百分点，低于上年同期0.8个百分点，与“三二一”的调整方向步调不符。特别是在第三产业内部结构中，生产性服务业，新兴生活性服务业发展不足，1-5月，全市生产性服务业实现增加值57.6亿元，同比仅增长5.1%，增速低于上年同期2.3个百分点；生活性服务业因以小、散、乱的私营和个体经营为主，规模偏小，缺乏规模化、规范化经营的领头企业或品牌企业，全市92家规模以上服务业企业中，仅有1家生活性服务业企业。从工业结构看，工业经济增长依赖于传统高耗能行业。1-5月，规模工业中六大高耗能行业增长10.5%，比上年同期提升7.1个百分点，高于规模工业增速0.2个百分点；但“两高一新”产业增长风光不再，高加工度工业增长10.4%，低于上年同期3.2个百分点，高技术产业增长11.8%，低于上年同期5.9个百分点；战略性新兴产业仅增长2.0%，低于上年同期9.2个百分点。从投资结构看，第三产业投资、基础设施投资、战略性新兴产业投资增长放缓。1-5月，全市第三产业投资98亿元，增速低于第二产业8.8个百分点，低于全市投资增速4.2个百分点；基础设施投资27.5亿元，同比下降6.2%，低于上年同期71个百分点；战略性新兴产业投资38.6亿元，同比仅增长2.6%，低于全市投资增速19.2个百分点。
（五）资金周转压力增大
一是银行贷款收紧。5月末，金融机构本外币贷款余额672.69亿元，同比增长12.1%，同比减缓5.0个百分点，新增贷款42.86亿元，同比减少6.94亿元。二是企业和项目资金来源趋紧。通过对一季度全市规模工业企业问卷调查情况来看，63%的企业反映目前资金紧张，1-5月，全市项目建设和房地产开发本年资金来源245.4亿元（不含上年末结余资金），其中国家预算资金来源仅10.84亿元，同比下降26.5%，国内贷款14.88亿元，同比大幅下降43.1%，资金来源以自筹为主，供不应求，影响了项目进度。三是民间融资矛盾凸显。今年以来，娄底民间高息融资挤兑现象严重，导致部分企业资金链断裂，影响了企业的正常生产经营，一些原本生产经营正常、发展前景好的企业也被牵扯其中，扰乱了正常的金融秩序，造成人心不稳，政府维稳压力增大。
三、趋势预测
前5个月，虽然娄底经济增速回落较大，主要经济指标低于年初预期，但经济运行的基本面还是好的，投资、消费、进出口、工业等指标均保持了一定增长，娄底经济总体还算平稳，经济运行中一些新矛盾、新问题也已初露端倪，并正得到初步理顺和缓解。下一阶段，我们要客观看待理性分析当前数据，认清形势，坚定信心，正视困难和问题，认真贯彻落实国务院出台的“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的政策措施，对照全年各项目标，抓紧抓实各项工作，确保今年娄底经济稳健运行。从全年走势看，汽车板、天宏不锈钢等一批大项目已建成投产，娄底大规模的帮扶实体企业活动深入推进，《关于进一步帮扶实体经济发展若干意见》已出台实施，娄底整体纳入湘西地区开发范围并享受湘西地区开发优惠政策已经省政府正式批准，都将有力促进娄底经济稳定回升。初步预计，上半年娄底经济将低位企稳，下半年将企稳缓慢回升，但要完成全年目标任务艰难。预计上半年娄底经济增长7.5%-8%，全年增长8%-9%,固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额增长13%左右。
[供稿：娄底市统计局秦金莲 肖泉]
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