运行突破低迷??发展渐入佳境

　　——娄底市2016年上半年高新技术产业运行情况分析

　　近年来，受经济发展大环境影响，娄底市高新技术产业发展趁缓，行业增加值增速一直维持较低水平，增速在5%左右徘徊。其中2013年增速为6.4%，2014年增速为4.4%，2015年增速为5.6%。2016年以来，娄底市“传统产业提升工程、创新项目种子工程、新兴产业培育工程、科技创新平台建设工程、创新人才引进培养工程”等五大创新工程初见成效，上半年高新技术产业增加值达到57.2亿元，同比增长9.8%，实现了三年来的重大突破。

　　一、基本情况　

　　（一）整体规模稳步扩大。2016年上半年娄底市共有规上高新技术和高新技术产品企业93家，比2015年上半年净增5家。实现高新技术产品产值274.0亿元，同比增长9.6%；实现增加值57.2亿元，同比增长9.8%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到35.2%，增加值占GDP比重达到10.4%。

　? （二）创新能力不断增强。上半年全市规上高新技术产业企业拥有研发人员5566人，其中本科毕业及以上人员2591人；全市规上高新技术产业企业专利申请受理数为260件，同比增长12.1%；有效发明专利拥有数为490件，同比增长68.4%。

　　（三）民营企业贡献突出。全市高新技术产业中65家私营企业共实现增加值17.4亿元，同比增长19.2%，增幅高于全部高新技术产业增加值增幅9.4个百分点；实现高新技术产品产值77.4亿元，同比增长19.3%，增幅高于全部高新技术产业产值增幅9.7个百分点。

　　（四）新兴产业较快发展。上半年电子信息产业实现增加值6.3亿元，同比增长12.5%，增幅高于全部高新技术产业增加值增幅2.7百分点；生物与新医药技术产业实现增加值2.5亿元，同比增长13.6%，增幅高于全部高新技术产业增加值增幅3.8百分点。此外，资源与环境技术发展较快，虽然总体规模偏小，但其增加值同比增长了20%。

　? （五）产业集聚效应明显。全市高新技术产业逐渐向各级经济技术开发区集聚，专业园区特色比较明显。上半年,?娄底境内6个开发区共实现高新技术产业增加值40.4亿元，同比增长15.8%，增幅高于全部高新技术产业增加值增幅6个百分点。共实现高新技术产品产值188.7亿元，同比增长16.8%，增幅高于全部高新技术产业增加值增幅7个百分点。

　　二、存在的问题

　　（一）企业自主创新意愿不高。全市高新技术产业虽整体科研产出水平较高，但仍有部分企业创新意愿不高。到6月底止，在全市全部93家规上高新技术和高新技术产品企业中，有26家企业无研发人员，60家企业无专利申请，63家企业无发明专利申请，58家企业无有效发明专利。

　　（二）高新技术行业分布不均。从全市统计的93家高新技术企业的高新领域分布来看，电子信息技术、生物与新医药技术、新材料技术等三大行业企业占了64家，占总数的68.8%，三大行业高新产品产值达到218.2亿元，占全部产值的79.6%。而社会关注度较高的高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术等三大行业仅有4家企业，只占总数的4%，其高新产品产值为7.3亿元，占全部产值的2.7%。高新技术产业从整体布局来看存在不合理的情况，影响着整体均衡发展。

　　三、工作建议

　　（一）加强服务，提高企业创新意愿。进一步加大宣传力度，对高新技术产业化的有关优惠政策、高新技术单位及高新技术产品的申报、认证、管理等加大宣传解释工作。进一步加大帮扶力度，协助企业做好与相关政府部门的沟通工作，帮助企业及时做好高新技术的申报和认证工作。充分发挥本地优势，积极组织企业争取国家和省级科研项目。通过科技项目的实施，进一步提升企业创新意识。

　　（二）强化引导，完善高新行业布局。落实科技发展规划和行业优惠政策，引导老牌企业转型发展，扶助新企业进军高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术等高新技术行业，促进全市高新产业均衡发展。