2004年，武冈市委、市政府进一步加大了就业和再就业工作力度，出台了一系列优惠政策帮助下岗失业人员实行就业和再就业。通过深化企业改革，扩大招商引资，大力发展民营经济等一系列措施，促进了全市国民经济快速健康发展，带动了我市城镇单位用工需求量上升，从业人员的工薪收入也得到了稳步提高。

一、国有及城镇集体单位从业人员基本稳定

    一季度末，我市单位从业人员为24373人，比上年同期增加119人，增长0.05%。其中国有单位从业人数为21861人，较去年同期增加508人，增长2.3%；企业单位从业人员为6505人，比去年同期增长1.7%；事业单位从业人员为11125人，比上年同期增加419人，增长3.9%；机关单位从业人员为4231人，与去年同期基本持平；城镇集体单位从业人员为2237人，较去年同期的2446人减少209人，下降8.5%；其他单位从业人员为275人，同比下降39.5%。

    我市就业现状呈现出“高技工、多技能者进、无技能者退”的趋势。提前退休、离岗、内退、买断身份自谋职业。国有企业一些停产、半停产企业在市场竞争中趋于弱势，或倒闭注销，或买断转为私营企业，同时，商业、供销、粮食系统近年来由于经营不善，效益差，而被买断者不断增多。

二、从业人员劳动报酬增长，但各行业收入不平衡

    一季度末，全市累计发放从业人员劳动报酬5125.7万元，比上年同期增长6.9%，在岗职工工资总额为4648.7万元，比上年同期增长6.6%。

    1、从业人员劳动报酬企业、事业单位增幅较大。企业单位从业人员劳动报酬为1299.2万元，季人均劳动报酬达1997元，比去年同期人均增加319元，增长19%，其中在岗职工平均工资为2178元，增加289元，增长15.6%；事业单位从业人员劳动报酬为265.29万元，比上年同期增长6.1%，其中在岗职工季平均工资为2442元，同比增加150元，增长6.5%。

    2、从国民经济行业看，三产业部分行业在岗职工工资最高。一季度信息传输、计算机服务和地质业人均7176元，紧跟其后的金融业人均达3190元，交通运输、仓储和邮政业人均达3078元。

    3、行业间的工资差距大，垄断性行业和一般竞争性行业之间工资差距扩大。具有垄断性行业的信息传输、计算机服务和软件业、金融业的在岗职工平均工资分别高出农、林、牧、渔服务业，在岗职工工资5918元和1521元。

    工资水平上涨的主要原因：企事业单位改革对职工工资影响明显。一方面，部分企业改制重组后，实行定岗定员，以市场化模式运作，促进了企业的健康发展，经济效益明显改善，职工的工资性收入也随之得以提高。另一方面，在企业的改革过程中，没有经营前途和效益很差的企业或被淘汰或转型后重生，低收入层在岗职工减少，提高了职工收入水平。

三、几点建议

    1、充分落实就业政策，解决就业问题。解决好就业问题，从中央到地方历来都十分重视，关于如何解决就业难的政策也出台了不少。我们要借此东风，在全市范围内营造一个充分就业、积极就业的环境。

    2、继续加大力度发展民营经济，增强其吸纳就业人员能力。经过几年的努力，我市的民营经济已具有一定规模，无论是从总量还是质量上都上了一个新台阶，能够提供越来越多的就业岗位已是有目共睹的。下阶段，我市必须加大招商引资力度，以此促进民营经济有一个新的发展，从而创造出更多的就业机会。

    3、加大劳动就业的宣传力度。要在就业与再就业者的心中树立先就业，再择业的思想，充分把握每一次就业机会。劳动就业部门要在提供就业岗位的基础上，大力宣传我选岗位与岗位选我的正确关系，使劳动者就业进入一个良性的循环轨道。

    4、进一步规范调资行为。一是有关部门要切实抓好农民工和企业务工人员的工资兑现，督促企业将所有员工工资按时、足额发放到位；二是对国家出台的调资政策，各单位部门要遵照执行；三是通过政府行政手段，控制垄断性行业非正常性工资收入，同时鼓励民营企业增加激励机制，提高就业人员待遇，以进一步提高全社会的工资收入水平，努力改善人民生活，加速实现小康武冈步伐。

［武冈市统计局 刘祖英］