今年以来，洞口县各级各部门认真贯彻落实县委经济工作会议精神，整整围绕“民营为主、工业强县”的发展战略，大力推进产业结构调整，积极改善投资环境，千方百计实现“群众增收、财政增收”，从而使洞口县工业、投资、消费快速增长，出口加快，招商引资来势喜人，财政金融运行良好，整个经济呈现快速增长和健康发展势头。但由于受农业产业化程度不高、工业化、城镇化水平偏低、微观经济效益欠佳等因素的影响，洞口县经济增长仍面临严峻的挑战，综合县力和整体水平跨入省市先进行列任重而道远。
一、经济运行主要特点
（一）从经济总量看
经济总量快速增长。据初步测算，今年1-4月，洞口县完成GDP110955万元，同比增长10.5%，增速比去年同期提高2.6个百分点，增速为近5年以来全县最高水平。其中第一产业完成增加值37439万元，增长3.6%，增速比去年同期提高1个百分点；第二产业完成增加值21280万元，增长19.9%，增速比去年同期提高10.4个百分点；第三产业完成增加值52236万元，增长11.6%，增速比去年同期提高2.6个百分点。一、二、三产业所占比重分别为33.7%、19.2%、47.1%，其中工业所占比重为12.9%，工业水平极低。
（二）从供给角度看
1、农业结构调整步伐加快，农村经济全面发展。今年以来，县委、县政府应急措施落实到位，有效化解了“禽流感”和生猪“5号”病产生的负面影响；中央一号文件的贯彻落实，又极大地提高了农民的生产积极性。1-4月，洞口县完成农业增加值37439万元，同比增长3.6%，对经济增长的贡献率为11.5%，拉动GDP增长1.2个百分点。主要农产品继续增长，出栏肉猪56.6万头，比上年同期增加2.8万头，增长5.2%；出栏牛2.2万头、出栏羊3.2万只，都有所增长；水产品产量5320吨，增长4.2%。受中央一号文件鼓舞，农民纷纷扩大种植面积，扭转了近年来农作物播种面积不断萎缩的局面，今年全县粮食播种面积预计达到104.7万亩，增长5.1%。
2、工业生产快速增长，规模工业效益好转。随着洞口县“工业强县”发展战略的大力推进，工业生产明显加速提质。前4个月全县完成工业增加值14278万元，比上年同期增长17.8%，增幅高于去年同期8.7个百分点，对GDP增长的贡献率由去年的19%提高为21.6%，提高了2.6个百分点。其中规模工业实现增加值5975万元，增长35.8%，增幅比去年同期提高18.4个百分点。规模工业生产主要呈现以下特点：一是非公有制成分高速增长，今年全县41家规模工业中非公有制工业达26家，占整个规模工业的比重达63.4%。1-4月累计完成工业增加值3642万元，比上年同期增长39.6%，增幅高于去年同期21个百分点，高于规模工业平均水平3.8个百分点；二是食品工业仍是洞口县工业的主导，前4个月食品工业完成总产值7808万元，占全部规模工业的41%。三是工业经济综合效益明显好转，1-3月规模工业经济效益综合指数达113.4%，同比提高了7.7个百分点。四是工业产品产销衔接较好，出口快速增长。1-4月规模工业实现现价产值19089万元，实现销售产值19169万元，产销率达100.4%。实现出口交货值2589万元，同比增长27.5%。
3、第三产业发展势头良好。1-4月全县第三产业实现增加值52236万元，同比增长11.6%，对经济增长的贡献率为53.4%，拉动GDP增长5.6个百分点。从第三产业内部各行业看，运输邮电仓储业完成增加值14238万元，增长12.3%；批发零售餐饮业完成增加值8512万元，增长12.2%；房地产业完成增加值6097万元，增长10.6%；其他服务业完成增加值20403万元，增长11.5%；随着宏观经济效益的进一步好转，金融保险业增加值也稳步增长，完成增加值2986万元，增长8.4%。
（三）从需求角度看
1、固定资产投资增势强劲，利用外资大幅增长。近年来，县委、县政府把“项目工程”和“招商引资”作为加快洞口经济发展的唯一载体和唯一选择，强力推进项目建设，并于今年组织实施“双百工程”机制，投资快速增长，在经济增长中发挥了主要拉动作用。1-4月全县实际利用外资256万美元，是去年同期的7.1倍，利用县外境内资金11823万元，是去年同期的5.9倍，新增投资100万以上的工业企业52个，总投资规模达3.7亿元，至4月底止，实际到位资金1.4亿元，其中投资规模超过1000万元的10家。1-4月全县全社会固定资产投资完成22673万元，同比增长75.8%。其中城镇固定资产完成13173万元，同比增长168.9%。
2、市场稳定，消费增长较快。由于受政策性加薪和投资需求的拉动等因素的影响，居民消费增长较快，1-4月全县社会消费品零售总额达27813万元，同比增长12.5%。通讯产品、建材、家电等市场十分活跃，消费市场持续发展。
3、外贸出口形势较好。1-4月完成出口总额240万美元，同比增长42.9%。主要是冻乳猪生产行业出口形势看好。
（四）从经济运行质量看
1、财政收支快速增长。1-4月洞口县完成财政收入4237万元，比去年同期增长50%，地方财政收支分别为2976万元和9597万元，分别增长63%和61%，全部税收完成2500万元，增长88.7%，保持了与经济的同步增长，宏观经济效益向好，运行质量提高。
2、金融对经济的支持力度加大。截止4月底，全县金融机构各项存款余额为294760万元，比年初增加32578万元；各项贷款余额为121108万元，比年初增加12821万元，贷存比为41.1%，比上年同期下降2.1个百分点。其中农业贷款余额为41393万元，比上年增加8963万元，增长27.6%。
3、居民收入增幅快于往年。1-4月城镇单位在岗职工人均工资2868元，同比增长3.4%。据县农调队抽样调查结果显示，1-4月全县农民人均现金收入855元，比去年同期净增80元，增幅比去年同期提高7.1个百分点，达到10.3%；其中来自一产业的收入263元，比上年同期增长27.7%；农民外出从业收入人均244元，占农民现金收入的28.5%。
二、经济运行中存在的主要问题
1、工业发展水平仍然偏低。主要表现：一是工业经济虽然发展很快，但总量偏小。2003年全县工业增加值占GDP的比重只有13.8%，比全国（45.9%）、全省(31.4%)和全市（21.9%）平均水平分别低32.1个、17.6个和8.1个百分点。二是对工业发展能够起到支撑作用的企业少，企业成长缓慢。全县没有一家销售收入过亿元的企业。相当一部分企业由于资金困难，设备落后，产品不能升级换代，企业发展步履维艰。三是企业外向度不高。全县规模以上工业出口产值仅占到工业销售产值的13.5%，外商及港澳台商投资企业少、规模小，投资环境还不够理想。
2、农业产业化程度不高，农产品竞争力偏低。近年来，县委、县政府一直把调整农业产业结构做为洞口县农村工作的重点来抓，但受传统农业的束缚，农业产业结构还是没有从根本上改变，农业生产中的自发性、趋同性、盲目性依然较大，农业结构的不合理，供需不平衡仍然较为普遍，农产品的竞争力普遍较低。虽然洞口县农村经济一直保持着小幅增长，但对经济增长的贡献率却在进一步弱化。
3、微观经济效益不佳没有从根本上得到改善。目前，许多工业企业的生产经营和效益没有真正形成良性循环机制，盈利能力和自我发展能力都很差。很大一部分企业主要依靠政府的优惠政策生存。资金的短缺，人才的缺乏，是制约洞口县工业企业发展的主要因素，因而也就不能从根本上改善企业的经济效益。
4、财政收入质量不高。尽管洞口县1-4月财政收入同比增长达50%，但收入质量不高的现状还没有得到根本性的改变，其他收入占财政总收入的比重高达41%，其他收入同比增长达72%，增长幅度也高于工商税收23个百分点。因此发展经济、培植税源仍是个很艰巨的任务。
三、对今后经济工作的几点建议
1、大力调整农业结构，加快农业产业化步伐。要遵循市场规律，认真落实今年中央一号文件精神及相关政策，着力抓好粮油生产，发展特色农业，推进农业结构调整。着重抓好特色农产品基地建设，种苗工程建设，以订单农业的大发展带动农产品的大流动。坚持做大做强龙头企业，以龙头企业带动产业发展，以产业组织带动农民，提高农业产业化经营水平。按照“专业化分工，集约化经营，规模化生产，企业化管理”的要求，用现代工业理念规划和发展农业。
2、坚持“民营为主”，发展非公有制经济。一是加快企业改制进程，积极落实改革措施，确保改制到位。二是全县干群要进一步更新观念，牢固树立“民营为主”的思想意识，提高民营企业在县域经济中的地位。三是民营企业主要进一步更新观念，摒弃小农意识和小富即安的思想，打破家族型、经验型的管理模式，树立做大做强的志向，要敢于做“老大”，善于做“老大”。全县上下要坚持民营化取向，积极盘活民间资金，拓宽融资渠道，大力发展非公有制经济。要转变政府职能，营造企业发展的良好外部环境，确保全县非公有制经济更快发展。
3、坚持“工业强县”，促进工业快速增长。围绕加速洞口工业化进程，实现工业强县目标。要着重解决洞口县工业企业体制不活、资金不足、环境不优、产品不“强”的问题。通过加大企业改制力度、拓宽融资渠道、转变政府职能、进行技术改造等手段实现洞口工业快速增长。
4、树立“项目立县”思想，想方设法招商引资。要继续把招商引资作为推动经济发展的唯一选择。首先，要进一步提高现有项目资金履约率和开工率；其次，要集中精兵强将，多渠道融资，以开发区和工业园区为招商引资的主要载体，实行中介招商、代理招商、网络招商和股权转让、经营权转让、土地和资源使用权出让等多种形式，吸引外商和外资。把招商引资的重点放在国内知名企业、高新技术项目和具有明显的龙头带动作用的项目上。
[洞口县统计局 张俊 供稿]
