今年以来，邵阳市投资保持强劲增长势头，最高增幅达115.7%，增速一直排在全省前列，为近几年来投资增长最快的年份，随着国家宏观调控措施的实施，投资增幅虽有所回落，但仍保持了高速的发展态势。1-9月全市完成全社会固定资产投资（不含跨区项目，下同）62.79亿元，同比增长53.2%，其中城镇固定资产投资42.23亿元，增长81.5%。

    一、邵阳市投资在全省的位置

    1、投资总量居全省第十位，增速居全省第一位。

    1-8月，邵阳市城镇投资完成36.14亿元，增速居全省第一位，分别比永州54.8%，湘潭50.1%，株洲45.2%和长沙40.3%，高出25.3、30.0、34.9、39.8个百分点，但投资总量小，位居全省第十位。与1-6月相比，1-8月邵阳市投资总量还下滑1位。

    2、施工项目居全省第二位，在建总规模居全省第八位，项目平均规模居全省最末位。

    1-8月，邵阳市城镇投资施工项目（不包括房地产）850个，长沙1129个，郴州752个，岳阳631个，永州578个，邵阳市居全省第二位。

    在建项目总规模邵阳市174.3亿元，长沙1623.5亿元，常德245.9亿元，株州241亿元，郴州230亿元，邵阳市居全省第八位。

    项目平均建设规模邵阳市2050万元，长沙14468万元，益阳8388万元，娄底7414万元，湘潭6855万元，邵阳市居全省最末位。

    3、新开工项目个数和规模居全省第二和第六位，项目平均规模居全省第十二位。

    1-8月，邵阳市新开工项目618个，长沙686个，岳阳485个，郴州446个，永州376个，邵阳市居全省第二位。

    新开工项目总规模邵阳市71.9亿元，长沙287.5亿元，娄底88.6亿元，岳阳86.9亿元，湘潭82.1亿元，邵阳市居全省第六位。

    新开工项目平均建设规模邵阳市1164万元，益阳5287万元，娄底4868万元，衡阳4772万元，长沙4191万元，邵阳市居全省第十二位。

    4、邵阳市投资增长对新上规模的依存度41.6%，居全省第六位。

    1-8月，邵阳市投资增长对新上规模的依存度（新开工规模占在建总规模的比重）为41.6%，娄底302.2%，常德150.3%，益阳49.9%，湘潭47.1%，邵阳市依存度较高居全省第六位。

    经过以上比较，可看出邵阳市投资运行出现的变化，在全省处于处于什么位置，尽管前九个月邵阳市在增速、项目个数等方面位居全省前列，但由于项目平均建设规模小，建设周期短，从而造成投资增长对新上规模的依赖度大大高于兄弟市、州。也就是说，邵阳市投资增长主要靠新开工项目和新上规模来支撑。因此，要严防由于新开工项目减少而造成投资规模补给断档，使在建规模萎缩，投资出现大起大落的现象。

    二、邵阳市投资运行的主要特征

    1、基本建设、更新改造，其他投资三大类别投资增势强劲。1-9月基本建设、更新改造和其他投资分别实成23261万元、38627万元和55570万元，增长95.9%、117.1%和246.9%，三大类别投资占全社会投资额的52%，比去年同期提高14.8个百分点，成为拉动投资增长的三驾马车。

    2、民间投资占七成以上。1-9月，邵阳市民间投资完成441909万元，同比增长44.9%，增速大大高于同期增速，占全社会完成投资的比重达到70.4%，比去年同期提高2.9个百分点。民间投资主要集中于私营个体、股份制和集体投资。其中私营个体投资完成112009万元，增长60.8%，占全部民间投资的25.3%；股份制投资完成110693万元，增长53.2%，占25%，集体投资完成84522万元，增长36.2%，占19.1%。

    3、企业自主投资能力增强。各投资主体主动适应形势变化，积极以市场为导向，根据市场需求上项目，投资认识逐步趋于理性，盲目投资、低水平"跟风"投资现象大大减少，资金到位和落实情况比较理想。1-9月，全市建设资金累计到位54.7亿元，比同期增长199.1%，其中自筹资金28.6亿元，增长257.2%，占全部到位资金的52.3%，银行贷款6.33亿元，增长151.2%，占11.6%，利用外资3.05亿元，增长7.7倍，占5.6%。

    4、三次产业"一降二增"，投资重点向工业和城市基础设施倾斜。1-9月，在城镇投资中，一、二、三产业投资分别完成14352万元、161890万元和246106万元，同比一产业下降11.5%，二、三产业分别增长241.4%和45.5%。工业投资继续保持较快增长，完成147066万元，增幅为210%。城市基础设施投资完成131393万元，增长69.7%。江北开发区、新邵大坪、双清大兴、大祥桂花等工业基地以及紫薇博览园新建和电网扩改、市内道路建设等重点工程进展顺利。

    5、县（市、区）投资增势强劲。在全社会投资中，大部分县（市、区）投资是快速增长，其中双清区（98.5%）、新邵县（94.8%）和城步县（90.6%）增长最快，新宁（73.1%）、绥宁（67.9%）、大祥（64.3%）、武冈市（56.3%）、洞口县（56.2%）和邵阳县（54.4%）6个县（市、区）投资增速均超过全市平均水平。

    6、房地产开发投资增速超缓，但房地产销售市场活跃。

    1-9月全市房地产开发投资完成51915万元，增长18.9%，比去年同期增速降低了150.7个百分点，但商品房销售面积达18.2万平方米，增长17.3%，销售主要集中于住宅，共销售住宅17.5万平方米，增长16%，占全部销售面积的96.2%，其中销售给个人的住宅15.4万平方米，增长11.2%，占全部销售面积的84.6%，商品房空置面积为3.25万平方米，同比下降39.1%.

    三、对邵阳市投资工作的建议

    1、正确认识邵阳市当前投资形势，继续抓住扩大投资不放松。今年以来，邵阳市固定资产投资实现了快速增长，对经济增长的拉动作用明显加强，是邵阳市增长的重要驱动力之一。因此，要切实把握好宏观调控的重点和力度，正确处理好扩大投资和防止盲目投资建设的关系，注意保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性。要把工作的重点转移到调整结构、提高效益、增强后劲上来，避免投资大起大落，给经济平稳健康持续发展带来不利影响。

    2、切实统筹好项目建设，新开项目对今、明年投资的增长有重要关系。除限制性的投资项目以外，对符合产业政策的投资项目，要积极支持和扶持。要加快和超前做好项目前期工作，避免出现项目缺口而造成投资波动。

    3、从严把握土地政策，优先保证投资用地。随着交通条件的改善，邵阳市经济迎来一个快速发展的时期，能源、水利、交通、工业、城市基础设施等建设用地需求将大幅增加，在严格控制不合理占地的前提下，最大限度地优化整合现有土地资源，对那些符合产业政策、市场潜力大、技术含量高、经济效益好的项目要优先满足用地要求。"用好已批的，清查未用的，盘活闲置的，开发后备的"，使投资项目顺利开工建设，为投资持续平稳增长积蓄力量，创造条件。

    4、继续加大招商引资力度，为投资持续增长注入生机和活力。市委、市政府加大招商引资力度，从治理优化投资环境入手出台了一系列政策，取得了明显成效。1-9月利用外资30455万元，同比增长7.7倍，今后还要继续扩大招商引资范围和领域，多吸引质量好、效益好、符合产业政策要求和环保要求的项目来邵阳市安家落户，为投资和经济持续增长注入新鲜血液，带来生机和活力。

[邵阳统计局 苏林 供稿]