清晨，湖南省隆回县山界回族乡江石村的邓如海家的电话铃响了，喂：“邓师傅吗？我这里还有些工夫没做完，麻烦你再辛苦几天，工钱好商量。”打电话的是邵怀高速公路隆回段一施工工地的包工头刘老板，前几天，邓如海在他工地做小工，包吃不包住，每天30元。“哎！不好意思，这几天家里放不开。”邓如海委婉地拒绝了刘老板的邀请。其实他早已名花有主，本村的邓松青修房子，早几天就约好了。有人请上门，这要是在前几年，还是打着灯笼也难找的好事，可今天的邓如海却起了俏。隆回县城新华书店前是自发的劳务市场，从早晨7点开始，周边乡镇的民工就三五一堆地聚在一起，焦急盼雇主光临，运气好的，每天能弄上30元左右就不错了（县城工地做工是不管吃住的），运气不好的，往往是三天打鱼，两天晒网。从去年下半年开始，一过8点半，就很难看到等活干的民工。在县城搞建筑的包工头张老板感叹：变化真大，真是此一时，彼一时，以前来他工地找工的一拨接一拨，有的还软缠硬磨讲好话，现在到处找不到人，到农村拉人还要看信用，凭关系。

    邓如海算了一笔帐，高速公路工地虽管饭，但不管酒，菜也不太好，不包住，每天还要花3块钱坐车，在本村做事，虽然工钱也只有30元，但老板一般都有好酒、好菜相待，还有一包两块钱左右的香烟，不用花车费，细算起来，在本村帮人做工合算多了。

    早几年听说沿海城市出现民工荒，难道劳务输出大县的县城也闹民工荒，带着疑问，笔者进行了调查走访，通过调查发现，缘于农村劳务市场风生水起，日益活跃，农民工结构性短缺初露端倪。

    一、 农村劳务市场需求量日增

    （一）农村劳动力季节性短缺，催生农村劳务市场。在农村呆过或熟悉农村的人都知道，以前，农户修房子或农忙季节缺劳动力，一般都是帮工搔痒，今年你帮我，明天我帮你，只管酒饭，不需要开工钱，只有请木匠、泥水匠、石匠等有手艺的工匠才要开工钱。后来，由于外出打工和进城经商办企业人数的增多，动摇了换工的基础——你来我往，等量交换，由于在家不在家具有明显的不确定性，今天我帮了你，明天不知你有没有时间帮我，吃了一次亏后，就不会吃二次亏，有些村落甚至一看到有修房子的，都争先恐后地往外钻。另一方面，外出人口袋里的钱多了，而人手时间限制忙不过来，或受空间限制，花车旅费受苦受累还不如请人合算，而受某种因素制约不能外出的，除了忙自己的一亩三分地，还有大量的空闲时间，这样有求有供，就催生了农村劳务市场，祖祖辈辈沿袭下来的光荣传统——互帮互助，就开始为劳务、货币交易所代替。开始是修房子请小工付工钱，家里缺少壮劳动力和耕牛的，将田土翻耕等采取承包的方式请人代劳，逐步插秧和收割等农忙季节的互助合作也为工钱所代替，随着农村二、三产业的发展，并逐渐渗透到农村各行各业和各个领域，并呈现快速发展的势头。据该县农村住房调查资料反映，2005年，农民人均劳务收入206元（同期人均外出打工收入是402元），占年人均纯收入的12 %，按此推算，全县农村有2个多亿的劳务市场。

    （二）农村二、三产业的发展和基础设施建设步伐加快，繁荣了劳务市场。农村二、三产业迅速发展，除了老板和正式员工外，提供了大量的季节性、临时性劳务岗位。如中药材加工、筛选，鞭炮厂的鞭炮编织，基建工地的小工，房屋装修的装修工，批零贸易业的货物装卸，等等，都需要大量的临时性劳务人员。基础设施建设步伐的加快，增加了劳务需求量。近几年来，随着国家高速公路、通乡油路、通村公路、广播电视通讯村村通工程、农田水利建设等基础设施建设投入的加大，增加了民工需求量。同时，农村居民住房升级换代的加快，也活跃了农村劳务市场，据隆回农村住户调查资料反映，农村居民人均新建、维修、装修住房劳务支出3.96元，全县有400多万元的劳务市场，加上县城有近1000万元。

    （三）农业规模化经营，壮大了农村劳务市场。由于外出打工和进城农民数量的增加，为农业规模化经营提供了基础，规模种养业如雨后春笋一样涌现，出现了一大批种粮、养猪、经济作物种植、苗木培育和营林大户。隆回县有20万亩中药材、20万亩蔬菜，2万亩烤烟，其中有很多是10亩以上的大户，全县年出栏生猪100万头，有三分之一属养殖大户的贡献。据调查，全县有种养大户2000户，一个种养大户，每年支付的劳务费在1万元左右，全县仅此一项就的2000多万的劳务市场。

    二、劳动力供给初露结构性不足

    由于大量青壮年劳动力外出务工和进城创业，农村劳动力年龄结构偏大，160户农村住户调查资料反映，外出就业劳动力占就业劳动力的25%，整劳动力外出就业的占40%，30岁以下的劳动力外出就业率达到46%，40岁以下外出就业率达42%。农村劳务市场都是一些苦、脏、累的体力活，年轻基本无人问津，老年人和体弱的人又吃不消，根据住户调查资料分析，有能力且愿意服务农村劳务市场的劳动力不到劳动力总数的10%。农村劳务市场劳动力供给明显不足，导致工价上涨，供不应求。

    三、工价大幅度上涨

    农村工匠的工价，1980年代末是10元钱一天，1990年代初提高到12元，后来16元、18元、20元慢慢地上涨，2000年的时候一般还是22元，少数地方25元，2004年初提高到30元，15年内只增加了20元，平均每年只增加了1.3元，2005年一下就涨到40元，一年之内增加了10元。小工（普工）最初是10元钱一天，后来12元、15元、18元、20元一路涨来，2004年上半年还是20元，下半年涨到25元，2005年下半年开始也一下涨到了30元。小工（普工）也与工匠（技术工）一样，除了工钱，一天三餐饭，还有烟，遇到修房子，也与泥水匠、木匠等工匠一样，起手和圆垛，老板除大办酒席款待，还要发红包。

    四、工价上涨的社会影响

    从以物换物发展到货币交易，是经济发展和生产社会化程度提高的必然结果，是一种进步，农村以工换工向劳务经济的过渡，无疑也是一种进步，对促进生产、经营专业化、规模化，发展农村经济，具有不可替代的作用。但工价的上涨也是一把双刃剑，具有积极的一面，也一定的负面效应。积极的一面是可以有效地提供留守农民的收入水平，增加购买力和发展实力，可以有效地促进农村经济的发展和市场的繁荣。同时，工价上涨，为农机有偿服务提供了发展空间，对助推农业机械化，减轻农业劳动力劳动负荷，提高劳动生产率等，具有重要的作用。负面影响主要体现在三个方面。一是加重了农村弱势群体的经济压力。农村没有壮劳动力的老年家庭和残疾家庭等弱势群体，因缺少劳动力，耕种田土时，常常需要请人从事翻耕、农家肥运送等重体力活，工价提高，无形中增加了他们的经济负担。对贫困户改善住房条件也增加了难度，除了买建材和支付木匠和泥水匠的工钱，平整地基、挑沙等也将付出一大笔现金。二是人工成本优势丧失。人力资源丰富，人工成本低一直是经济落后地区招商引资的一大优势，随着工价的大幅提高，优势将逐步丧失。据调查，目前农村工价已超过在东南沿海普通打工者的工价，在东南沿海进厂入工的普工月工资一般在800元左右，且不管吃住，在县城基建工地的小工工价与东南沿海基本持平，技术工和从事房屋装修的人员，月工资在3000元以上，远高出东南沿海地区的工价。三是增加了农村基础设施的建设成本。据调查，农村基础设施建设，人工成本一般要占30%以上，工价的提高，同样的投入，所能完成的工程量必将减少。

[湖南省隆回县统计局  肖升初  供稿]