今年，邵阳市大力实施“兴工强市”战略，加快建设创新型邵阳，促进了企业创新能力，高新技术产值保持着良好的增长速度。

    一、基本情况

    1、高新技术产业初具规模，高新产值快速发展。

    年初，邵阳市确定45家高科技企业作为今年的高新技术产值统计范围，上半年，实现高新技术总产值16.2亿元，利税1.9亿元，出口创汇1595万美元，同比分别增长了33%、13%、11%；各技术领域均衡健康的发展，先进制造、生物与医药、新材料、电子信息、其他总产值分别为1.65亿元、7.98亿元、2.87亿元、3.37亿元、0.27亿元。    

    2、借助信息化平台，打造先进制造业旗舰。

    先进制造是邵阳市经济发展的主动脉，上半年共完成高新技术产值就达7.98亿元，占整个高新技术产值的49%，其中8家省制造业信息化示范企业经济增长尤其突出，国家级重点高新技术企业、国家定点的晴、涤纶重大技术装备国产化基地和印染后整理设备研制基地邵阳纺织机械有限责任公司开发研制的新型高温高压气流染色机各种性能优越，上半年就完成产值1.9亿元；邵阳维克液压有限责任公司开发创新的PVBQA轻型柱塞泵，具有寿命长、转速高、噪音低、压力大等特点，且全部实现了零件国产化，为国家节约了大量外汇，并为我国液压行业更新换代，占领市场有积极的经济和社会效益。

    3、生物医药行业加大技术引进和研发，产值快速增长

    生物与医药一直是邵阳市的优势行业，邵阳市上规模的生物与医药企业达到了10家，并拥有一批省高新技术企业：湘中制药有限责任公司、湖南科源生物化学品有限公司、湖南亚华南山奶业、湖南甾体化学品有限公司、邵东精华农产品开发有限公司，他们应用自身的科技优势，加大了创新力度，湘中制药有限公司开发自主知识产权的治疗癫痫病药物的丙戊酸镁、丙戊酸钠、丙戊酰胺缓释片的质量达到国际先进水平，产品远销国内外；湖南甾体化学品公司通过产学研结合开发出了18个高新技术含量、高附加值的甾体激素系列产品，其中醋酸诺孕酮的生产工艺达到国内领先水平，已形成规模化生产，产品全部出口国际市场。

    4、新材料已初具规模，产业发展形势喜人

    近年来，邵阳市在新材料领域的研发方面取得了长足进步，新材料产业已逐渐成为经济发展的增长点，今年邵阳市发展有规模的新材料企业就有5个。湖南圣昌玻璃有限责任公司与美国福斯贝尔公司、蚌埠玻璃工业设计研究院合作，开发出来的0.7mm超薄玻璃属国内首创、0.8mm、1mm超薄玻璃属国内领先，产品30%出口到美国、加拿大、英国等20多个国家，目前公司投入2500万元实施第四次重大技术改造，企业的创新能力和经济效益将会上一个新的台阶。

    5、县域经济的快速发展加快了高新产值的增长

    近年来，各县市区加大了企业的科技创新意识，一批优势产业快速得到了发展，洞口县湖南飞页纸业有限责任公司是2004年改制组建的高科技企业，其研制开发拥有自主知识产权的利用废纸生产防近视一体机专用纸，能有效的保护视力，深得用户的好感，有广阔的市场，项目完成后，预计达到1.5万吨/年的生产规模，产值达6000万元；城步南山奶业利用南山的资源优势，应用科技创新，今年上半年产值就达到了4.1亿元，利税3800万元，成为城步县税收的主要来源。

    二、值得关注的几个问题

    从总体角度看，高新技术产业发展态势平稳，经济结构进一步得到调整，经济质量明显提高，但也不能忽视经济发展中存在的问题。

    1、技术领域发展不平衡。先进制造业产值就达7.98亿元 ，占整个产值的49%，电子信息相对薄弱，产值1.65亿元，占整个产值的10%，新材料、生物与医药分别占整个产值18%、21%。

    2、高科技企业创新能力差，产业规模小。因企业大多数关键技术掌握在其他公司手中，产业的自主发展能力比较弱，市场的发展也受制于人，造成产值规模小，利润低，资金积累困难，大部分企业勉强维持传统产业的正常生产，根本没有足够的资金用于企业创新，造成了企业的恶性循环，严重影响了创新能力。

    3、高新技术产业链尚末形成。因邵阳市高新技术产业技术领域缺少龙头企业，不能带动本技术领域周围的产业发展，造成各种技术合作和材料引进必须通过外来资源，加大了产业成本，降低了市场竞争力，延缓了产业结构升级进度。

    4、高新技术产值增长未能与利税增长同步。邵阳市高新技术产业已初具规模，但尚处于发展中阶段，经济效益不高，在产值迅速增长33%的同时，利税却只增长了10%，没有真正体现出高新技术产业、高回报的优势，且高新产值占整个工业总产值也偏低，对全市经济发展的带动作用不明显。

    三、几点建议

    1、落实优惠政策，加快区外高新技术产业发展

    因邵阳市尚未建立高新产业开发区，许多优惠政策高新技术企业无法得到保证，这在一定程度上影响了企业科技投入的积极性，造成了企业的产品市场竞争力大大减弱，严重制约了企业的长远稳健的发展。

    2、建立激励机制，促进企业自主创新能力

    今后相当长一段时期内，高新技术产业发展关键是加大科技投入，提高企业自主研究开发和技术创新的能力。而高新技术产业自主创新能力的优惠政策和资金一直制约着企业的科技投入。为了缓和企业科技创新的压力，应对企业引入激励机制，鼓励具备自主技术创新能力的企业自主创新。

    3、成立高新技术产业引导资金，缓解科技创新资金不足

    资金短缺一直制约高新技术产业发展。而高新技术产业是一个高投入高产出高风险产业，因投入问题一直制约着高新技术产业的发展，应加快高新技术产业发展的风险投资机制和担保机制的建设，多渠道解决发展高新技术产业的资金问题。

    4、推进科技中介服务体系建设，优化企业后续服务 

    为促进中小企业发展，国家从资金支持、技术创新、市场开拓、社会服务等方面明确了对促进中小企业发展的法律依据。科技工作应与时俱进，积极探索支持中小企业发展的新路子。建立健全以社会中介机构为主体的创新服务体系。充分利用分散在各行业、各地区的技术创新服务机构资源，制定鼓励性政策引导中介机构创业，发挥中介服务机构在发展高新技术产业中的重要作用。组织、吸引各类中介服务机构，为高新技术企业提供管理、技术、市场、信息、人才、财务、融资、法律等方面的优质服务，减小高新技术项目开发风险。

[邵阳市统计局 胡宏涛 唐志伟 供稿]