2006年，邵阳市委、市政府以科学发展观统领全市经济社会发展全局，把“兴工强市”战略作为“十一五”时期邵阳发展的核心战略来实施，充分发挥工业的优势和潜力，加大工业投入，不断调整工业产业结构，大力推进工业化进程，努力实施改革兴企、项目兴业、园区兴工措施，始终坚持把工业作为加快发展的主攻方向，努力克服经济运行中的诸多困难，协调处理。各种矛盾，着力优化企业外部环境，千方百计启动和扩大企业有效生产。规模工业保持了25%以上的增速，1-9月累计实现工业增加值41.8亿元，同比增长25.7%，比全省的平均增速高5个百分点以上。实现工业总产值135.7亿元，同比增长29.8%。规模工业承接了上年快速发展的势头，进入高速发展的平台，增长速度在全省保持领先地位。
前三季度全市规模工业经济运行的基本特征
一、规模工业增长高速、平稳
一是民营工业快速发展，成为工业经济增长的主力军。1—9月全市民营规模工业企业完成增加值33.5亿元，占全市规模工业增加值的80.1%，同比增长34.8%，高出全市平均增速9.1个百分点。其中股份制企业、外商及港澳台商投资企业和其他经济类型企业分别完成工业增加值24.7亿元和1.2亿元和9.7亿元，同比分别增长29.4%、36.4%和21.2%。国有、集体不但比重下降而且增速缓慢，国有企业完成工业增加值3.9亿元，同比增长0.8%，集体企业完成工业增加值1.4亿元，增长19.9%，远远低于民营工业的增速。民营规模工业成为全市最具潜力和发展活力的增长群体，是全市规模工业增长的主要推动力量。
二是农业产业化进程加快，农林产品加工业增长快速。邵阳拥有得天独厚的森林、矿产资源。由于资源的优势，引来了广东、浙江、福建等沿海的老板到邵阳投资办厂，以农林产品为原料的农副食品加工业发展较快，农业产业化进程进一步加快。近几年来，全市在加快推进农业产业化进程中，逐步形成了多条以加工企业为龙头的产业链。以湘窖酒业为龙头的钦料酒产业链，以浩天米业为龙头的优质稻产业链，以亚华南山为龙头的乳制品产业链，以湘林纸业为龙头的林产品加工产业链，以三可食品为龙头的畜禽产业链，并形成了生产基地化、加工龙头化、产品品牌化的新格局。1—9月，全市农副食品加工业完成工业总产值6.1亿元，同比增长39.5%，食品制造业业完成工业总产值13.1亿元，同比增长29.3%,饮料制造业完成工业总产值2.2亿元，同比增长43.4%, 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业完成工业总产值12.9亿元，同比增长40.7%,大大高出全市平均速度。部分重点农林产品加工企业增长迅猛，如：湖南湘窖酒业有限公司完成工业总产值10298万元，同比增长34.4%，亚华南山公司累计完成工业总产值75140万元，同比增长28.7%;湘林纸业公司累计完成工业总产值5457万元，同比增长22.30%；洞口三可食品有限公司累计完成工业总产值9181万元，同比增长50.2%。
三是小型企业发展态势良好。全市大中型企业在湖南亚华种业股份公司南山绿色食品分公司、邵阳纺织机械有限责任公司、邵东县焦化厂经过多年的快速增长后出现了滞长,而一批小型企业发展态势良好，增长强劲,成为新的经济增长点。邵阳市华力棉纺织有限公司、新邵辰州锑业有限责任公司、湖南新龙矿业有限责任公司、果的食品（湖南）有限公司、湖南汽车制造有限责任公司（三一汽车制造）增速分别达64.7%、68.7 %、72.3 %、193.4%和255.2%，生产形势喜人。
四是工业投资拉动明显，新开工企业为工业增长注入新的活力。近年来，招商引资成效明显，外资和民营资本注入工业不断增加，工业投入不断加大，催生了一批规模较大的工业企业。至2006年9月，全市规模工业已达到551家，全市有70家具有发展潜力的企业加入了规模工业企业的行列,32家缺乏创新能力的企业被淘汰。比2005年净增40家，为规模工业的发展增添了新的动力。
二、产销衔接、效益回升
一是产销基本衔接。1—9月全市规模工业共完成销售产值135.6亿元，同比增长29.6%，产销率为99.2%，产销基本衔接。邵阳纺织机械有限公司的纺织机械、邵东县的小五金、打火机、立德皮革公司的轻革、洞口、邵阳县的乳猪肉等产品的出口形势良好，今年1—9月全市完成出口交货值8.6亿元，与去年同期比增长66.1%，出口交货值占全市规模工业总产值的比重达6.2%，比重不断提高。
二是经济效益大幅回升。二是经济效益大幅回升。一是全市独立核算规模工业经济效益综合指数从2月的107.8%，一路攀升至8月的143.1%，比上年同期提高22.8个百分点。二是企业利润大幅增长。1-8月全市独立核算规模工业实现利润2.39亿元，同比增长66.1%，亏损面为17%，同比减少13个百分点。反应工业综合效益指数的七大指标皆呈健康运行状态，总资产贡献率9.8%，增1.9个百分点，资本保值增值率124.2%，增13.5个百分点，流动资产周转率3.9次，加快0.8次，成本费用利润率2.2%，增0.5个百分点，全员劳动生产率59581元/人，增加27.2%，产品销售率99.3%，增0.1个百分点，资产负债率55.9%，下降5.6个百分点。
今年全市规模企业工业比2005年增长25%，要实现这一目标，全市全年规模工业将完成总产值205亿元,首次突破200亿元大关，工业增加值62.5亿元。1--9已完成现价工业总产值136亿元左右，增加值42亿元，完成全年计划任务的 68%,从时间进度看,还差7个百分点。因此，为了保证全年生产目标任务的完成，我们必须在如下几个方面加大工作力度：
1、要淡化工业增速考核，大力推动工业经济结构调整和工业增长方式的转变。近年来，邵阳的工业增速保持高速运行，并在全省保持领先地位，为振兴邵阳经济做出了重大贡献，但片面强调量的增长，也带来了不良影响，对邵阳工业保持可持续发展十分不利。因此，我们要以国家宏观调控作为契机从根本上解决经济发展中的结构问题、体制问题和增长方式问题，既要坚持市场化取向，让市场在资源配置中发挥更大作用，又要综合运用经济的、法律的、行政的手段和多种政策工具，在搞好总量调控的基础上，着力推进结构调整、体制改革和经济增长方式转变。各县区结构调整要从实际出发，要有自己的特色。要坚持科学的发展观，走新型工业化道路，积极发展高新技术产业，坚决控制技术含量低、资源消耗大、污染严重、不符合结构调整要求的项目。
2、要加大招商引资力度,积极培育工业经济新增长点。充分利用和抓住泛珠三角辐射地理优势、中部崛起以及沿海发达地区产业转移的契机，加大招商引资力度，把邵阳“蛋糕”做大，在招商引资过程中应优先支持和发展高附加值、高技术含量、高市场占有率、高效益的企业。促成一些大工程、大项目落户，并早日开工建设投产，努力打造工业经济的新增长源，以增量带动存量，弥补现有存量的不足，实现全市工业经济的良性循环。
3、精心打造工业园区，使之真正成为我市产业集群发展和推进新型工业化的平台和载体。各级要真正从战略的高度重视抓好工业园区建设，要从规划设计、基础设施、政策配套、产业定位、技术创新等方面严格组织实施，真正实行工业项目向园区集中、投入向园区集中、政策向园区集中，使之尽快形成积聚效益，致力走出一条工业发展园区化、园区工业集约化的路子。工业园区建设要与招商引资和发展私营经济结合起来抓，通过加大招商引资力度和引导民营资本投入工业园，引进和发展一批市场前景好、有一定技术开发能力、成长性较好的企业到园区落户，特别要注重选择产业链长、带动力强的项目作为工业园区发展的支撑，尽快形成具有较强竞争力的产业集群。
4、增强节能意识、加强节能降耗工作。国家“十一五”规划确定单位生产总值能耗要在“十五”的基础上降低20%，也就说是年均节能降耗4.4%以上。工业作为能源消费的主要部门，工业节能降耗关系到全市目标任务的完成。根据“十一五”的要求，初步测算，2005年底,我市万元GDP耗标准煤1.33吨，规模工业万元增加值能耗标准煤2.87吨，到2010年至少分别降低到1.06吨标准煤和2.30吨标准煤以下，才能保证全市节能降耗目标的完成。而1-9月邵阳市的万元工业增加值能耗为2.61吨标准煤，仅比上年同期的2.65吨标准煤，下降1.87%，离目标任务差距较大，节能降耗任务相当艰巨。因此，第一，在宏观上，要加快经济增长方式的转变。加快经济增长方式的转变，就是将以前主要靠高投入、高消费自然资源来换取GDP增长的“粗放型”增长模式向低消耗高产出的“集约型”增长方式转变。尽管过去我们在这方面努了很大的力，但是形势依然严峻，经济增长方式远未实现全局性、根本性的转变。因此，我们必须转变观念，为经济的可持续发展着想，严格限制高能耗、低产出、高污染的生产项目上马，加大以清洁生产为主要内容的结构调整和技术进步力度，鼓励企业淘汰技术落后、高能耗、污染严重的产品。大力发展循环经济，不断提高资源的利用率，缓解资源短缺，减轻环境污染压力。第二，在微观上，企业要依靠科学技术进步，提高节能降耗水来，缩小节能技术与世界先进技术的差距，增强企业竞争力。同时还要提高人们的节能降耗意识淡薄，忽视节能降耗工作。及时扼制跑、冒、滴、漏等浪费能源的情况，改善粗放经营、能耗提高的现象。第三，要加强重点耗能企业监测工作。加强对重点耗能企业的节能降耗管理，是降低能耗水平的关键。政府部门要根据邵阳实际将节能降耗目标分解和量化到各重点能耗企业，并定期进行督促检查和审计，通过审计报告，查找问题，提出改进措施，对重点耗能企业违反节能法律和有关节能规定的，责令限期改正，拒不改正的，给予经济行政处罚。政府统计机构应尽快建立能源消耗联网直报制度及工作通报制度，定期分析并公布能源利用状况，加强节能监察。各重点耗能企业也应根据企业实际情况，制订好节能降耗长远规划，建立节能工作责任制，做好能源消费统计和效率分析，通过降低企业单耗水平来降低生产成本，提高企业经济效益。
[邵阳市统计局 赵景文 供稿]
