2007年一季度，邵阳市继续贯彻落实“兴工强市”战略，坚持科学发展观，注重产业结构调整，投资总量稳步攀升，结构不断优化，固定资产投资实现良好开局。总的来看，呈现以下几个特点：
1、投资总量平稳增长
今年邵阳市固定资产投资延续了去年末较快增长的势头，全社会投资总量保持了稳定增长。一季度，完成全社会固定资产投资23.49亿元（不含跨区项目，下同），比去年同期增长25.2%，其中：城镇以上投资完成19.32亿元，增长33.96%，增幅比上年同期上升3.6个百分点；农村投资完成4.17亿元，比上年同期下降3.84%，增幅比上年回落17.8个百分点。
2、三次产业全面增长
一季度在全社会投资，从三次产业看，一、二、三产业分别完成投资2.22亿元、9.44亿元和11.83亿元，比去年同期增长31.8%、32.4%和19%,占全社会投资的比重分别为9.4%、40.2%和50.4%，而去年同期的比重分别为9%、38%和53%，第二产业比重有所提高。表明“兴工强市”战略和建设社会主义新农村等政策措施在投资领域得到进一步贯彻落实。第二产业投资在工业投资高速增长的带动下呈现快速增长，在城镇以上投资中，工业投资增速较快，占城镇投资比重34.9%，比去年同期上升3个百分点；其中采矿业增长23.9%，制造业增长79.9%，电力生产和供应业增长17.76%。
3、东西两翼引领方向
在全社会投资中，绥宁、邵东和新邵三县投资领先于其他县区，分别完成投资1.87、3.17和3.37亿元，增长48%、41.2%和36.3%；全市大部分县市区投资增速高于全市平均水平，而新宁、隆回和双清区投资为1.52（-21.6%）、1.95（10.42%）和1.32（9.15%）亿元，县（市）区投资不平衡相差甚远（见附表）。
4、利用外资增长迅猛
1-3月，在城镇以上投资中，全市建设资金累计到位37.4亿元，同比下降1.19%，其中，自筹资金19.1亿元, 下降14.%,占全部到位资金的51.1%,银行贷款4.06亿元, 下降31.6%,占10.9%，利用外资1.91亿元,增长40.5%,占5.1%,国家预算内资金4.3亿元,占全部资金的11.5%。
5、施工项目明显减少
随着国家加强了宏观调控，并运用冻结土地、收缩信贷、加强项目审批等政策措施，从源头上控制固定资产投资的过快增长。我市施工项目从今年明显减少，并出现下降。1-3月，我市50万元以上城镇在建投资项目施工个数482个，比去年同期减少58个，同比下降10.74%，其中本年新开工项目181个，增长63%。如果没有后续新开工项目的及时补充和支持，将会直接影响投资总量，对全市投资的持续、平衡增长极其不利。
6、土地开发持续增长
一季度全市房地产开发投资持续增长，开发结构以住宅为主，完成住宅开发投资1.52亿元，占全部房地产开发投资的61.9%；本年购置土地面积10.76万平方米，增幅呈现明显下降，同比下降32.8%；土地开发规模和开发投资快速增长，本年完成开发土地面积21.1万平方米、完成开发投资额2.46亿元，分别增长1.25倍和25.4%；商品房建设规模稳定增长，全年房屋施工面积74.39万平方米，增长6.02%，其中住宅施工面积64.1万平方米，增长1.4%，占全部房屋施工面积的86.2%；商品房销售趋缓。销售商品房4.55万平方米，同比下降32.3%。
7、投资外延趋势好转
在全市投资建设中各县市区过去热衷于铺新摊子，投资外延化的趋势有所改变。一是新、扩建投资增长快，所占投资比重高，改建和技术改造投资比重低。1-3月，全市50万元以上新、扩建固定资产投资共完成18.62亿元，同比增长24.6%，高于全市投资平均水平0.6个百分点，占全市投资的比重达87.6%，比上年同期下降1.5个百分点；而全市改建与技术改造投资仅完成2.63亿元，比上年同期增长44%，占全市投资的比重12.4%，比上年同期增加了1.5个百分点；二是建安工作量投资比重下降，设备投资比重上升。1-6月，全市建安工作量达到13.4亿元，同比增长14.8%，占全市投资的比重为63.1%，比上年同期下降6.5个百分点；设备购置投资完成2.69亿元，同比增长25%，占全省投资的比重为12.7%，比上年同期上升了0.1个百分点。
8、工业投资增速加快
一季度全市工业投资累计完成8.03亿元，同比增长23.5%，占全部投资比重34.2%，同比下降0.4个百分点，增速比全市投资平均水平低1.7个百分点。在50万元以上工业投资中，采矿业完成投资0.37亿元，增长23.9%，制造业投资完成3.76亿元，同比增长79.9%，电力燃气及水的生产和供应业完成投资2.62亿元，同比增长17.8%。八县一市三区中还有5个县区工业投资尚未达到全市平均水平，并出现负增长（见附表），应加快投资结构的调整。
虽然今年全市投资在上下的共同努力下，呈现出良好的发展势头，但由于多种因素的影响，全市投资建设中仍存在一些问题，值得重视。随着基数的逐月增大，投资增幅将有所回落,为保持全市投资稳步、健康发展，我们建议：
1、千方百计加大筹措投资建设资金的力度。一是加快投资软环境建设，为外商投资创造更加宽松的环境，继续加大招商引资的工作力度，力争使外资成为全市投资建设的另一个资金主渠道。二是政府应进一步采取措施加大对民间投资方向的引导。促进和引导民间资本进入投资领域，增加投资资金来源的多极化，为全市的投资建设广开资金渠道。
2、加大企业技术改造的工作力度。为增强企业发展和竞争的能力，同时为全市投资建设均衡发展，应当加快企业特别是工业企业的技术改造步伐，提高技术改造投资比重，加快工业投资增长速度。
3、加大投资结构的调整力度。按照“十一五”规划的要求，进一步落实科学的发展观，加大全市投资结构的调整力度。一是加快社会主义新农村建设，加大对农村基础设施的投入；二是进一步加大可持续发展、和谐发展的投资，如环境保护，“三废”治理，高新技术，信息产业，教育等等。为投资建设创造更加宽松的良好环境，力争实现全年的投资工作目标。
[邵阳市统计局 苏 林 供稿]
