今年一季度，邵阳市农村居民人均现金收入达876元，比上年同期增加72元，增长9.01%，增幅比上年同期略有回落。

    一、一季度农民现金收入的主要特点

    1、农民工资性收入仍然保持较快的增长势头。一季度，邵阳市农民人均工资性收入367元，同比增加40元，增长12.07%.纵观近三年的工资性收入的变化，主要表现为两个比重一增一减。

    一是工资性收入在农民现金收入中所占的比重逐年增长。随着农民外出务工人数的不断增多，以及本地劳动力的产业转移速度加快，邵阳市农民收入结构发生较大的变化，收入主体不再主要依靠家庭经营收入，而是转向工资性收入和家庭收入并重，并逐步倾向于工资性收入为重心。今年一季度，邵阳市农民人均工资性收入367元，占农民现金收入的41.94%，同比提高1.1个百分点。从近三年来一季度农民现金收入看，工资性收入年平均增长7.8%，增长迅速，所占工资性收入比重也逐年增加。

    二是在工资性收入中，外出从业收入所占的比重近三年虽然逐年下降，特别是2009年一季度比2007年下降3.7个百分点。但外出务工收入增幅却在逐步增加。虽然受世界金融危机的影响，但今年一季度邵阳市农民工外出人数仍达79.03万人，同比弱减，通过近三年的工资性收入的对比，不难发现，外出从业收入一直是邵阳市农民工资性收入的主要部分。

    2、家庭经营收入稳定增长。一季度邵阳市农民人均家庭经营收入375元，同比增加32元，增长9.23%。纵观近三年农民家庭经营收入的变化，也有两个显著变化：

    一是第一产业现金收入增长缓慢，二、三产业现金收入平稳发展。今年一季度，农民人均家庭经营一产业收入275元，同比增加25元，增长9.92%。（因去年是冰灾之年，故今年增幅较大）三年增加26元，一产业收入占家庭现金收入的比重不断下降，由三年前的74.55%，下降到73.33%，减少1.22个百分点。而家庭经营二、三产业现金收入保持平稳发展。

    二是农林收入较快增长，牧渔业收入不断下降。从2007年以来农产品价格一直处于较高位运行，加上中央、省、市采取补贴一系列有力措施稳定粮食生产，使农民种粮积极性大为提高，加上邵阳市城步、绥宁等一带成片林、木材蓄积量迅速提高，也带动了农民出售林产品收入不断提高。而在牧业和渔业生产方面，由于养殖成本不断增大，农村劳动力大量  外流 ，加上禽流感等疫情不断，畜牧产品与渔业产品价格不稳定等多种因素，使农民养殖积极性受挫，反映在牧渔业收入上，两项收入基本持平，从下表可以看出，三年来，农、林收入2007年83元，今年一季度提高到109元，比重由2007年33.33%上升到今年的39.64%，提高6.31个百分点。牧、渔业收入由2007年165元，到今年一季度166元，占一产业收入66.27%，下降到60.36%，下降5.91个百分点。

    二、促进农民增收的主要措施

    在肯定邵阳市农民增收取得较快发展的同时，也应该清醒地看到，邵阳市农民收入水平在全省看，总量较少，增速滞后，因此要实现农民收入跨越式发展任务非常艰巨，今后一个时期，我们仍然要把富民放在突出位置，进一步拓宽农民就业渠道，不断增加农民收入，建立农民增收的长效机制。

    1、进一步拓宽农民就业渠道。一是继续加大劳动力培训力度，在有组织劳务输出上做文章，落实好劳动力培训。二是积极发展农村二、三产业。招商引资聚集大项目、全力突破大项目的同时，要鼓励引进大批“三来一加”项目，使不能外出的剩余劳动力能就近务工。同时要大力培育和弘扬创业文化，广泛深入地开展全民创业行动，鼓励务工人员返乡创业，促进农村个私企业发展。

    2、大力发展高效农业，实现高效农业的规模化。农村劳动力的大规模转移，一定程度上影响了农业的发展，农户的农业生产向粗放型转移。政府要利用有限的农业劳动力资源，培养和扶持规模种植业和养殖业，努力把林业、牧业、蔬菜、加工等优势主导产业的规模做大、品牌做响、产业链做长。

    3、全面落实各项惠农政策，提高农民的转移性收入。在邵阳市农民的收入结构中、除了工资性收入和家庭经营收入以外，还有财产性收入和转移性收入，但后两项所占比重极小。落实中央和省各项惠农政策，不仅可以直接或间接提高农民的转移性收入，也是构建和谐社会，建设社会主义新农村的重要内容。要不折不扣执行好“一免三补”政策，把国家各项补贴发到农民手中；认真落实全面免收义务教育学杂费政策，完善城乡义务教育救助制度，着力解决贫困家庭子女“入学难”和农村“留守”儿童受教育问题；不断改善困难群众的生活条件；进一步加强扶贫开发工作，鼓励贫困农户发展家庭副业，拓宽致富门路。

[供稿：邵阳市统计局]
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