今年上半年，邵阳市实现社会消费品零售总额124.09亿元，同比增长18.4％。分行业看，批发业实现零售额6.8亿元，同比增长11.7%；零售业实现零售额101.96亿元，同比增长19.4%；住宿业实现零售额1.72亿元，同比增长14.6%；餐饮业实现零售额13.61亿元，同比增长15.1%。

　　一、消费品市场运行特点

　　1、消费品市场增速位列全省中游。上半年，邵阳市社会消费品零售总额增速为18.4%，与全省发展速度持平，位居第7位。与相邻的四个市州相比，与相邻的怀化、娄底、衡阳、永州相比，总量上低于衡阳，增速上只高于娄底。

　　2、城乡消费品市场同步增长。1-6月份，城镇实现消费品零售总额102.59亿元，增长18.3%；其中城区实现消费品零售总额31.86亿元，增长26.2%；乡村实现消费品零售总额21.5亿元，增长18.8%。一是 “万村千乡”市场工程扩大农家店覆盖面，为开拓农村消费市场创造条件。二是“家电下乡”政策促进家电销售快速增长。自2009年2月1日全国推广家电下乡工作以来，政策实施力度不断加大，效果快速显现，对强农惠农、拉动消费、带动生产起到了重要作用。截至6月 ，全市已建立“家电下乡”销售网点1227个，覆盖全市98%的乡镇；销售“家电下乡”产品16.97万台(件)，完成销售额2.97亿元，农民得到国家专项补贴3850万元。不少销售业主和农民表示“家电下乡”给农民和销售业主都带来了实惠，增加了销售和满足了农民的需求。“家电下乡”还带动了关联商品增销，调动城乡结合部以及农村消费者进城消费，扩大了商圈。

　　3、批发零售业占据主导地位，零售业增幅最高。批发零售业是商业的主导业态，由于规模经济效应，其实现的营业收入规模通常较其它商业企业大，在近年来我国人均国民收入持续增长、国家政策支持以及外资大举进入的背景下，该业态取得了快速的增长。1－6月，批发零售业一共实现零售额108.76亿元，增长18.8%，占整个社会消费品零售总额的87.6%，其主导地位显而易见。其中，零售业在四个行业中增幅最快。零售业实现零售额101.96亿元，增长19.4%，分别高于批发业11.7%、住宿业14.6%及餐饮业15.1%的增速。

　　4、限额上企业增势强，限额下比重高。上半年，全市新增限额上单位72家，限额上单位的增加，带动了全市消费品零售总额的增长。1-6月份，全市限额上单位实现零售额26.93亿元，增长40.3%，远高于限额下13.4%的增幅。但从绝对量上来看，限额下单位所占比重偏大，实现零售额97.16亿元，占全社会消费品零售总额比重达78%。

　　二、消费品市场运行存在的主要问题

　　1、汽车消费相比去年，略有降温。1-6月份，汽车类实现零售额3.63亿元，增长40.6%，相比去年同期73.6%的增幅，少了33个百分点。汽车消费相比去年的火爆程度，已有所降温。一方面，国家收窄优惠政策，1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的优惠税率由原来的5%升至7.5%，影响了部分群体的购车计划；另一方面，汽车不是快速消耗品，相比去年，购车群体有所减少。

　　2、“家电下乡”问题多。“家电下乡”政策从去年1月份开始，至今开展了一年半的时间，虽然取得了不少的成效，但问题仍然存在：一是部分人群对政策不够了解。部分农民地处偏远，只知道“家电下乡”这回事，可对具体的情况并不了解；二是商家积极性不高。由于“家电下乡”产品利润低，许多经销店不仅不宣传和推销“家电下乡”产品，反而借“家电下乡”产品政府补贴13%的概念，推销其它商品。再者，由于补贴申领手续繁琐，5月1日后，实行商店直接垫付补贴，对农民来说领取补贴更加方便，但对商家来说，无疑多了许多的麻烦，也导致商家对销售“家电下乡”产品积极性不高；三是产品不能满足农民消费需求。“家电下乡”产品单一、质量档次不高，而近年来随着农民收入的不断提高，农民消费观念、消费层次、消费品位的不断提高，农村市场销售产品不能满足农民各个层面的消费需求。

　　3、限额以上单位所占比重偏低，带动效益难以发挥。一个地方的消费品市场繁荣情况、发展情况如何，要看限额上单位的发展情况。今年上半年，邵阳市限额以上单位虽然增长40.3%，明显高于限额下单位13.4%的增长速度，但是总量上明显偏低，所占比重才22%，对整个社会消费品市场的带动作用并不明显。

　　三、促进消费品市场发展的几点建议

　　1、增加城乡居民的收入，提高消费意愿。今年以来城乡居民的收入稳步增长，但受住房、子女教育、医疗等多种因素的影响，城乡居民的预期支出增加，居民“不敢消费”的心理较重，这在一定程度上影响了居民的消费欲望，从而使即期消费不足；再者，“量入为出”、“勤俭持家”的传统消费观念根深蒂固。所以要千方百计增加居民收入，发展经济、加大城乡居民的医疗、养老保险工作力度，促进社会和谐稳定，进一步刺激和扩大消费能力。

　　2、招商引资，建设竞争力强的大型零售企业。邵阳市大型零售企业只有步步高、佳惠、万里等少数几家，其余上规模的零售企业仍处于较低水平阶段，使居民消费的选择存在较大的局限性。大型商贸企业数量的匮乏使行业竞争力不强、促销打折力度不够，消费者得不到真正的实惠，如服装行业，甚至出现了购买成本高于长沙等大城市的现象。所以，要加强招商引资，培育和发展大型零售企业，进一步活跃消费品市场，拉动全社会消费品市场的增长。

　　3、进一步落实“家电下乡”政策。“家电下乡”政策是惠民政策，要积极落实，还需进一步改进：一是要进一步积极宣传，让农民在最短时间内了解政策，熟悉网点，清楚程序、享受实惠；二要增加“家电下乡”产品种类、提高产品质量与档次；三是加强对市场、企业的监管。严查那些不具备“家电下乡”产品经营权，却打着“家电下乡”旗号，扰乱了“家电下乡”市场秩序的商家。四要进一步提高“家电下乡”产品的售后服务。

　　4、要整顿和规范市场经济秩序，改善消费环境。规范市场秩序，加快商业诚信体系建设，有效保护消费者权益，创造良好的消费环境，让居民放心消费。支持和鼓励现代流通方式的发展。加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营和电子商务为代表的现代流通方式。

[供稿：邵阳市统计局 谢芝]
[审核：张映欣]
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