2011年，邵阳市农村经济平稳发展，农村居民收入稳定较快增长，生活水平不断提高，生活质量进一步改善。据市农村住户抽样调查资料显示，2011年，邵阳市农村居民人均纯收入4373.11元，比上年增加613.20元，增长16.31%；人均生活消费支出3548.18元，比上年增加605.81元，增长20.59%。

　　一、生活消费：“六增二减”，有喜有忧

　　(一）2011年邵阳市农村居民人均食品、衣着、医疗保健、家庭设备和用品及服务、居住、交通和通讯等六项消费支出继续增加。食品消费支出1861.29元，增加335.99元，增长22.03%。其中：食品消费品支出1736.46元，增加373.73元，增长27.43%。衣着消费支出159.67元，增加36.07元，增长29.18%。其中，购买服装支出112.78元，增长31.93%；购买鞋类支出39.97元，增长22.56%。医疗保健消费支出279.845元，增加45.20元，增长19.26%。其中，农村居民人均医疗保健用品支出87.37元，增长24.26%。家庭设备、用品及服务消费支出188.53元，增加41.22元，增长27.98%。其中，家庭设备用品人均支出182.44元，增长29.87%。居住消费支出529.91元，增加213.22元，增长67.33%。其中，居住消费服务性支出165.40元，增长61.13%，居住消费品支出364.51元，增长70.30%。交通和通讯消费支出263.90元，增加20.86元，增长8.58%。其中：交通和通讯用品支出122.80元，增加13.33元，增长12.17%。

　　（二）农民人均文化教育娱乐消费、其他商品和服务性消费支出减少。农民人均文化教育、娱乐消费支出193.29元，比上年同期减少80.74元，下将29.46%。主要原因是受惠于减免义务教育段学杂费政策的落实，农民人均学杂费开支90.11元，减少85.30元；同比下降48.63%。而同期文化教育、娱乐用品消费则增长143.5%。其他商品和服务性消费支出71.75元，同比减少6.01元，下将7.73%。

　　二、消费结构：升级明显，持续改善

　　邵阳农村居民在整体消费水平提高的同时，消费结构继续升级。2011年，农村居民食品支出占生活消费支出的比重（即恩格尔系数）为52.46%，交通、通讯、家庭设备等现代化的消费成为农民消费的新亮点，消费空间逐步从物质消费领域向休闲旅游、医疗保健等精神消费领域拓展，生活质量进一步得到改善。

　　（一）饮食消费更加注重营养健康。2011年，农村居民人均消费粮食172.14公斤，下降10.96%；消费水果14.33公斤，增长20.63%；其他肉禽及制品消费29.11公斤，增长4.03%；水产品4.17公斤，增长15.97%。

　　（二）穿着方面日趋时尚化，购买新颖、时尚的成衣服装消费支出日益增大。2011年，农村居民人均购买服装和鞋类消费支出分别为112.78元和39.97元，比上年分别增加27.29元和7.36元，增长31.93%和22.56%。

　　（三）农村居民居住条件进一步改善。2011年农民人均住房面积为36.31平方米，增长8.68%。其中钢混结构住房面积人均14.86平方米，增长31.30%。在房型方面也有较大改观，楼房面积人均为20.32平方米，增长44.56%。

　　（四）交通和通讯支出增长较快。随着农村交通通信基础设施的逐步完善，交通通信更加便利。同时新时代农民追求新生活，淡出土地融入城市的步伐加快，也拉动交通和通讯服务性消费支出较快增长。2011年，农民交通和通讯人均支出263.9元，增长8.58%。其中购买通讯工具和交通工具用燃料消费人均支出分别是22.20元和32.10元，分别增长72.44%和96.16%。

　　（五）主要耐用品数量增加，生活更加现代化。随着农村居民收入提高，耐用消费品中低档基本普及，高档耐用消费品不断进入寻常农家。2011年农民家庭设备用品消费支出188.53元，增长27.98%。百户耐用品拥有洗衣机51台，增长21.42%；电冰箱55台，增长71.88%；空调2台，增长100%；热水器10台，增长42.86%，同时，摄像机、手机、电脑、家用汽车等高档消费品开始走进少数高收入农民家庭。

　　（六）文化娱乐消费呈多样化。在彩电、影碟机、组合音响等家庭自娱设备普及率提高的同时，休闲消费逐步走入都市农家。2011年，农村居民用于休闲旅游消费人均4.43元，增长156.01%。购买文教、娱乐机电设备消费品人均支出24.01元，增长43.53%。

　　（七）医疗保健及其他商品消费大幅增长。随着生活水平提高和农民收入增加，农村新型医疗合作制度的普及完善，农民开始注重生存质量的改善，过去大病小治，小病不治的现象有了较大改变。2011年，邵阳市农村居民用于医疗保健及服务性消费人均支出279.8元，增长19.3%；其中在美容美发和购买化妆品上人均消费分别是1.76元和0.94元。

　　三、消费问题：收入不高，体制不顺

　　邵阳市农村居民的消费结构发生了可喜的变化，但是整个农村居民的消费仍然存在着一些问题：诸如消费的增长滞后、物价不稳定、货币政策失效等。　　

　　（一）农民收入低，消费支撑不强。邵阳市农民收入增幅较慢，且城乡间，地区间差距拉大，制约了农村整体消费水平的提高。从2009—2011年邵阳市农民的人均纯收入由3511元上升到4373元，年均增幅为10.15 ％。而且城乡差距不缩反而扩大，2009年城乡人均收入是3.04:1，到2011年扩大到3.11:1。各县市农民人均收入差距也比较大，2009年邵阳市农民最高双清9230元，最低的隆回县2657元，双清是隆回的3.47倍。邵阳市农民收入来源比较单一，主要收入为农业收入。从2011年的农民人均总收入来看，农业收入(指家庭经营中的第一产业收入)为2834.87元，占总收入的45.71％。非农产业收入(包括工资性收入，家庭经营中的第二、三产业收入，财产性收入和转移性收入)为3367.1元，占总收入的54.29％。可见农业收入仍为河南农民收入的主要来源，必须拓宽农民收入渠道，鼓励农民走出去，大力发展非农经济，才能提高农民消费能力。

　　（二）农民负担重，收入预期不稳。自2005年取消“农业税”以后，农民的税费支出急剧下降，负担减轻。但近几年受石油等能源，原材料价格上涨，工资、运输等成本费用增加的共同影响，以化肥为主的农资价格持续大幅度上涨，在很大程度上抵消了中央一系列惠农政策给予农民的补贴，减少了农民的收入。而且在农村很多地方，乱集资、乱收费、乱摊派、乱罚款的现象依然存在。不断增加的农民负担加剧了农民预期收入的不稳定，从而降低了农民消费倾向。

　　（三）消费环境差，消费需求不足。第一邵阳市农村的基础设施仍不能满足农村经济发展的需要，严重制约了农村消费的增长。虽然政府加大了对农村电网、通讯、水利等设施的改造力度，但由于成本原因，一些乡镇仍存在未执行和城市电价等同、有线电视信号仍未全面覆盖、农村居民用水不安全等问题，从而使一些商品在农村处于买得起用不起或买得起不能用的窘境。其次，农村市场网络仍未建立，商业网点少，售后服务差，农民购买商品不方便。第三，市场管理落后。由于农村市场分散，监管力度弱，农村市场普遍充斥着假货和劣质品，坑农害农的现象时有发生。

　　（四）社会保障缺，即期消费不旺。由于邵阳市农村乡镇多，分布广，农村人口多，目前来看社保体系难以覆盖全部农村，而且社保体系本身也不健全，这就制约了农民的即期消费。农民即使有点钱，也要留着防老、防病不敢消费。虽然医疗有新农合作保障，大病能报销一部分，但前期住院费和没有报销的部分仍是个大窟窿，导致部分地区仍存在因病致贫，因病返贫的现象。这些都制约了农民现实消费能力的提升，使许多潜在需求不能转化为即期消费。

　　除此之外，农民消费习惯保守落后，消费不科学，金融意识不强，厂家销售方式单一，产品结构不符合农民的实际需求，农民素质不高等因素也制约了农民的消费。　　

　　四、消费走向：健全保障，提升水平

　　2011年，邵阳市农民收入增幅虽创近几年之最，但在全省的地位还很低，农民纯收入与最高的长沙相差9027元，比全省的平均水平相差2194元，农民收入的增幅比最高的株州低5.5个百分点，比全省的平均水平低0.5个百分点。2011年，邵阳市农民生活消费支出3548元，增长21%，生活消费支出与最高的长沙相差5028元，比全省的平均水平相差808元，农民收入的增幅比最高的娄底相差14.9个百分点。针对目前邵阳市农民收入及农民消费现状，为合理引导邵阳市农村居民消费，促进其消费结构进一步优化升级提出如下几项建议：

　　（一）确保农民持续增收，提高农民购买力。提高农民消费能力的关键还在于农民收入的提高。首先，要大力发展特色农业，建立特色农业产业链，挖掘农业内部增收潜力。关键是如何打造具有优势的特色农业产业链，围绕特色农产品形成种、养、售于一体的产业化链条，提高特色农产品的附加值，大幅增加农民收入。其次，加快农村富余劳动力转移。充分发挥邵阳市劳动力资源优势，大力发展劳务经济，推进农村劳动力合理有序转移就业，拓宽农民的收入渠道。

　　（二）加强农村基础设施建设，解决消费瓶颈问题。加大公共财政对农村基础设施建设的投入力度，通过完善农村居民生活设施提高农村居民消费水平和生活质量。一是政府应把有限的财政资金更多地用于农村基础设施建设，改善农业和乡镇企业的生产条件，并且可以通过使用农民工增加农民收簢，可将农民更多的潜在购买力转化为现实购买入。其次，采取有效措施，规范对现有基础设施的使用和管理。要依法定价、合理收费，解决农民消费难的瓶颈问题。

　　（三）健全农村保障体系，改善农民消费预期。农民负担重，有后顾之忧，自然会减少即期消费，增加储蓄。要降低农民的储蓄倾向，鼓励消费，就必须完善农村保障体系。当前还是要积极探索适合河南农村居民的保障方式和实现途径，从基本的生活保障开始，逐步扩大社保覆盖面，以此来稳定农民的消费预期，提高现实消费。

　　（四）构建农村现代流通网络，保证商品进入市场渠道畅通。要构建适合农村市场特点和农民购买习惯的新型流通体系，方便农民购买，提高流通效率。比如支持大型流通企业，连锁经营企业到农村设立商业网点，构筑以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。适当调整销售方式，如通过实行赊销、分期付款等方式，帮助农民解决资金短缺问题，刺激其购买积极性，扩大商品销量。

　　（五）更新消费观念，提升消费水平。邵阳市农村居民吃、穿、住三大基本类消费占生活消费支出的70.7%，即绝大多数农民的消费仅限于一般的生活支出。消费层次和消费观念都比较落后。应大力推广农村信贷政策，简化信贷手续，提高农民对信贷的认识，让农民能够利用信贷享受新的消费形式，充分挖掘农村居民的消费潜力。

　　此外，提高农民素质，转变落后的消费观念，缩小地区收入差距，提高农民整体消费能力，调整产品供给结构，提高农民消费档次；整顿和规范农村市场秩序；金融机构调整信贷结构，增加消费信贷品种等都是提高农民消费的途径。

[供稿：邵阳市统计局张青]
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