五月，国家今年出台的各项宏观调控政策作用逐渐显现。湘潭市各部门、各单位在市委、市政府的正确领导下，认真应对经济运行中出现的不利情况，努力抢抓调控过程中出现的各种机遇，取得了积极效果，全市经济承接近年来的良好发展势头，继续保持在稳定增长的高平台上运行。

1-5月经济运行基本情况

    （一）工业生产继续升温。5月，全市完成工业增加值13.3亿元，完成产值41.3亿元，均创今年以来最高，1-5月，全市累计完成工业增加值53.5亿元，完成产值165.6亿元，较去年同期分别增长21.1%和20.0%。优势产业中，机电产业累计完成产值38.9亿元，增长46.5%；冶金产业产值58.8亿元，增长6.8%；新材料产业产值14.0亿元，增长18.2%；而化纤纺织产业中，虽然东信棉业累计完成产值1.9亿元 ，增长24.8%，但由于金迪公司今年开工不足，特别是本月停产检修，纺织行业累计完成产值4.0亿元，同比下降19.2%。

    从生产角度分析，面对今年以来较为不利的原材料、燃料市场和相对压缩的产成品市场，工业企业加快了产业结构调整步伐，一方面调整现有产品生产结构，增产销售形势较好产品，压缩市场销路阻滞产品；另一方面加快了新技术引进、新工艺研究和新产品开发。一些新的情况值得关注。

    ——5月，全市规模以上工业完成新产品产值6.6亿元，较去年同月增长43.6%，5月的新产品产值高速增长体现出几大企业增产新产品步调的相似。其中湘钢5月份新产品产值3.0亿元，增长15.0%。江麓5月份新产品产值1.2亿元，增长1.6倍。江南民品公司成立后，不断推出新产品，其机电产品逐步走上规模化生产，相继推出了江南传奇、江南精灵等轿车新品。5月份江南完成新产品产值0.6亿元，增长66.7%，1-5月完成2.1亿元，增长77.3%。

    ——5月，全市规模以上企业提取技术开发费1769万元，累计提取12341亿元，较去年同期增长1.8倍。其中，湘机1-5月提取815万元，增长95.4%；江南提取974万元，增长2.2倍，江麓266万元，翻了三番。

    —— 1-5月，全市规模以上企业出口交货5.2亿元，较去年同期增长29.5%，1-5月全市出口交货达16.0亿元，增长13.13%。5月，国际市场产品价格出现了一些新变化，如钢材价格出现了小幅上扬。湘潭市企业适应市场变化，积极抓住机遇，扩大了产品出口。湘钢不仅出口传统的棒、线材，新产的板材也走出了国门，5月完成出口交货值3.0亿元，出口量较前几个月平均值放大了1倍。目前湘钢正在积极申请八个国家船用板材的市场认证，以期正式获取国际市场许可。江麓加大了工程机械等产品海外市场的开拓，1-5月完成出口3267万元，同比增长7.6倍。此外，湘机、江南、江滨、四维等企业今年出口均有不俗表现。

    从效益方面看，进入二季度，虽然原材料、燃料价格仍在上涨，但价格传导已影响到下游产品，湘潭市部分工业产品的价格有所回升，原材料与产成品价格倒挂现象有所缓和，加之企业主动调整产品结构，加强内部管理，企业效益初现好转。4月，全市规模工业企业盈亏相抵完成利润0.5亿元，利润较一季度月平均水平高出5成。1-4月，规模工业利润总额为1.5亿元，虽较去年同期下降50.0%，但降幅较一季度减少12.4个百分点。其中盈利企业盈利额2.3亿元，同比下降55.0%，亏损企业亏损额0.8亿元，下降30.8%。另据湘钢财务快报，5月湘钢利润为1089万元，较前4个月明显放大，高出前4个月平均水平45.4%。分析其他几大骨干企业状况,可以预计后期工业企业效益将进一步走好。

    （二）“项目服务百日活动”成效初显。5月，全市完成城镇以上固定资产投资12.1亿元，创今年以来月度最高。1-5月完成50.1亿元，同比增长20.0%，其中，技术改造投资累计完成23.0亿元，同比下降12.7%，房地产开发投资累计完成7.5亿元，增长47%，其他投资（包括基础设施建设等）19.6亿元，增长90.4%。

    1、技术改造投资奋力推进。从数据看，今年技术改造投资较去年同期有所下降，是在去年高基数下的回落，特别是放在经济运行大背景下分析，1-5月投资能达到23亿的规模的确难能可贵。今年前几个月，国内外市场波动大，为防止经济大起大落，国家宏观经济调控措施推出频率密，力度较往年更强，全国、全省工业效益增幅都出现了下降，湘潭市由于工业结构特点，影响更大。在困难面前，在市委、市政府的大力引导下，市人大、市政协积极支持，各部门包括金融机构积极配合，各大企业都将技术改造视为提升竞争力的利器，大力予以推进。湘钢在市场不利、企业盈利空间压缩、产成品资金、应收帐款上升的几重挤压下，采取压缩其他方面资金，积极取得银行支持等多项措施，努力保证技改工程的资金需要，着力完成烧结、炼铁、炼钢、轧钢各套工序生产能力匹配，确保宽厚板工程的效率发挥，1-5月完成投资7.6亿元。韶峰水泥在近几年企业生产经营低迷，银行贷款不能到位的情况下，自筹资金开展2号窑技改，目前土建工程已完成80%，主机设备在安装。湘机、江南、梅塞尔等企业在产销两旺的形势下，乘势前进，各项投资顺利推进，其中江南已完成投资4264万元，为年度计划的71.1%。

    2、房地产开发再入高潮。国家今年对房地产的调控力度加大，主要是为了挤压房地产开发的“泡沫”，保护房地产业健康持久发展。湘潭市由于经济基本面较好，行政区东移后，地域优势更加凸现，房地产仍被众多开发商看好。本月，金侨世纪苑、锦绣湘江、新景家园、湖湘家园等较大项目都在加快建设，特别是福建开发商开发的建鑫城市广场建设速度尤快，目前已完成投资3680万元，超过了年计划的一半。

    （三）消费市场较为活跃。受“五一”长假的推动，5月份全市实现社会消费品零售额10.69亿元，较上月增加1.69亿元。1-5月累计实现社会消费品零售总额51.98亿元，同比增长14.9%，增速较1-4月提高0.2个百分点。

    （四）出口形势逐渐好转。4月份，由于湘钢增加板材出口，再加上国际市场上钢材价格回升，湘钢出口形势明显好转，4月当月实现出口2254万美元，累计出口6314万美元，增幅虽同比下降17.3%，但比一季度回升了16.7个百分点。全市出口也因湘钢外销形势的好转而明显回升，1-4月共完成出口12836万美元，同比微降3.9%。1-4月，全市共完成进出口总值18199万美元，同比下降11%，降幅较一季度降低了11.7个百分点。由于5月份全市规模工业企业出口交货5.2亿元，较去年同期增长29.5%，增幅较大，再综合考虑目前各大企业都在大力拓展海外市场，预计后期出口形势会进一步好转。
 
    1-5月，全市实际利用外资到位6900万美元，同比增长76.8%，完成年度计划的42.6%。

    （五）财政收入稳步增长。1-5月全市完成财政总收入（不含基金）已过10亿元，达10.73亿元，同比增收2亿元，增长23.1%。其中一般预算收入完成6.55亿元，增长28.4%；上划两税和上划所得税分别完成2.68亿元、1.5亿元，同比分别增长16.2%、14.8%。分级次看，市本级和各县（市）区增长不平衡。市本级收入增速为20.4%，慢于各县（市）平均增幅5.5个百分点。各县（市）区之间，增长最快的为岳塘区，增幅高达39.4%；其次为韶山市，增幅为30.7%；最慢的为湘乡市，增速为17.7%。

    （六）存贷款双双增长，金融运行稳定。5月末，全市金融机构各项存款余额353.99亿元，较上月增加2.52亿元。贷款加快增长，至5月末全市金融机构贷款（人民币可比口径）余额为203.16亿元，比上月增加4.8亿元，同比多增4亿元。从投向看，当月人民币贷款增加的行业主要是：农林牧渔业新增贷款0.94亿元，批发和零售业新增贷款1.38亿元，服务业新增贷款1.07亿元，能源生产供应企业新增贷款0.55亿元；而制造业贷款本月下降了0.64亿元。

对全年经济走势的基本判断

    从国际国内经济发展环境看：今年一季度，牵引全球经济增长的两台主要发动机仍在高效运行着：美国经济增长平稳有力，三大股指总体涨幅明显，纳指在3月底创下5年来的新高。中国经济增速达10.2%，物价涨幅1.2%，外贸续演顺差格局，股票市场回暖。从国际看，世界经济将继续保持较快的增长态势，据国际货币基金组织最新预测，2006年世界经济预计增长4.3％，与2005年持平。从国内看，宏观经济环境将进一步保持稳定，国家宏观调控手段更趋成熟，我国经济发展的协调性、稳定性以及可持续性会进一步增强。

    从湘潭市看，一季度，湘潭市企业景气指数高位平稳运行，企业景气指数达140.45，同比提高6.63；企业家信心指数稍有回落，但仍在较高景气区间运行。企业综合生产经营状况良好，预计二季度继续向好。

    投资、消费需求较为旺盛。一是全年固定资产投资仍将保持较快增长，投资形势依旧看好。城镇以上固定资产投资中，房地产投资势头正劲，1-5月全市房地产开发投资完成7.49亿元，同比增长47.1 %，增速较上年同期提高23.7个百分点。从结构看，主要是湘钢职工住宅、盘龙名府的启动和金侨世纪苑、阳光山庄等的扩张所致，此外，锦绣湘江小区、新景家园、建鑫城市广场等项目建设进度加快，也在一定程度上推动了房地产整体投资增幅的上扬。下半年，全市房地产投资将会加快进度，全年投资规模预计有超高涨幅。城市基础设施投资由于上半年雨水天气较多，阻碍了施工进度，1-5月仅完成年计划投资26.5%，进入下半年，城市基础设施建设进度将会大大加快。随着中央将社会主义新农村建设和中部崛起战略提到新的高度，中央财政对农村基础设施投资将增加，金融贷款也将向农村倾斜。加之今年又是实施“十一五”规划的第一年，也是各地的换届年，根据历史经验，政府换届会对投资产生较大的促进作用，因此农村基础设施、能源运输、社会公共事业等投资将会有较大的增长。综上，全年固定资产投资仍将处于较高增长平台。二是在减税、减负、增收的理念指导下，消费需求将步入快速稳定发展期，消费的引擎作用将明显加强。农民收入连续两年保持12%以上的增长，农村消费结构稳步升级，为农村以家用电器为主的第二次消费结构升级提供了支撑的物质基础。 城市居民收入继续有较大增加，中等收入阶层消费成为城市商业市场主要推动力量。2006年个人所得税起征点的提高和公务员工资结构调整将提高，同时国家财政支出更加注重完善社会保障制度，出台了较为严厉的制止教育高收费、乱收费的措施，湘潭市推出中小学义务教育免费政策；加上有关部门对医院收费加强监督，医疗统筹面继续扩大，有利于扩大中等收入群体，提高他们的消费预期。湘潭市社会消费品零售总额已连续12个月保持13.5%以上的增长，尤其是今年以来增速均保持在14%以上，这表明消费增长坚挺。预计上半年社会商品零售额增长15%左右。

    根据经济周期判断，湘潭经济目前正处于经济周期的平稳高位增长期。从80年代以来，湘潭经济和全国全省一样，经历了三轮周期变化。第一轮是1981年-1989年，GDP增速峰值为15.5%，谷值为2.6%。第二轮是1990年-1999年，峰值为12.4%，谷值为6.4%。 2000年以来，经过3年的能量积累湘潭经济开始了新一轮增长周期的扩张上升阶段，2004年达到峰值为13.4%，2005年经济增长呈高位趋缓态势，全年增长13%。2006年一季度增长12.7%。从2005年和2006年一季度经济运行走势看，虽然本轮经济周期的扩张期的峰顶也许已越过，但现在还未出现也不大可能出现快速回落，而且根据经济周期的规律判断，本轮经济周期从2004年进入高峰之后的稳定增长期至少可以持续5年以上，今年处在稳定增长期的第2年。
   
    综合判断，预计上半年经济增长在12.8%左右。

对后阶段经济工作的几点建议 

    （一）突出工业的核心地位，进一步增强工业竞争实力。要实现今年的经济发展目标，确保工业增长目标的实现至关重要。一是抓好大项目的建设，尤其是重点抓好20项重大项目的启动与实施。二是抓好工业园区的产业聚集和规范化运作。加大对工业园区的统计监测，充分发挥园区的载体作用，要朝着特色园区、绿色车间、产业集聚、产品配套的方向发展。三是加大招商引资力度。突出大企业招商和工业园区招商，通过收购、合资、合作、技术转让等方式引进外资和市外境内资金，大力引进战略伙伴，重点抓好电化、湘铝、湖铁、湘锰、风动等企业以及德国工业园和九华基地的招商。四是壮大产业。既要鼓励大企业推进产业和资本重组，实现主导产业和产品做大做强，又要注意抓好中小企业和民营企业的发展，特别是重点扶持的50户中小企业的发展。五是抓好扭亏增盈工作。全面分析国际市场供求变化特别是石油和矿产资源等价格变动对国内市场价格的波及影响，高度重视成品油提价以及产能过剩行业调控对企业生产经营的影响。帮助亏损企业搞好原因分析，分门别类采取有效措施，尽快摆脱亏损局面。六是加快自主品牌建设，提高自主创新能力，促进产业结构升级优化，切实转变增长方式。增强对具有自主知识产权的核心技术和关键技术的投入。

    （二）狠抓重点项目建设，确保投资稳定较快增长。重点项目不仅关系到投资目标的完成，更关系到湘潭市的长远发展。全年投资高达95.6亿元的重点工程项目目前完成投资32.33亿元，仅为年计划投资的33.8%。要确保重点项目建设的完成，首先是要按照施工进度要求，千方百计搞好前期准备工作，确保按期开工；其次是要加强调度，对重大投资项目进行跟踪，及时发现问题，解决问题；第三确保资金到位，建设资金必须统筹考虑、预先安排，做到有备无患；四要加强政策的落实，确保政令畅通，全市形成加快建设的合力。

    （三）深化改革，大力促进消费需求。 “十五”期间，随着城乡居民收入增长逐渐放缓，消费需求不够旺盛，总消费的贡献率比“九五”期间下降了5.1个百分点，弱化了消费增长对经济增长的直接拉动。据测算，“十五”期间，消费对全市GDP增长的弹性系数为0.79，投资为1.18，也就是说经济每增长1%，需要消费增长0.79个百分点，总投资增长1.18个百分点。在国家严格限制投资规模的宏观调控政策下，扩大消费无疑成为了经济发展的长期战略方针和基本立足点。而且从城乡居民的实际购买力来看，今年1-5月，全市居民储蓄存款余额255.8亿元，同比增长13.3％，人均储蓄额达9000多元，高于2005年城乡居民人均生活消费支出5000多元。由此可见，湘潭市城乡消费市场的购买力与前景不容小视。扩大消费需求可从以下几个方面入手：一是认真贯彻执行2004年以来中央连续下发的三个“一号文件”精神，坚持“多予、少取、放活”的原则，保证农民收入稳定增长，增加对农村交通、电力、教育、医疗卫生等的社会公共投入，为农民提供基本而有保障的公共产品，从而大幅度提高农民购买力；二是加快完善社会保障体系和各项社会保障政策措施，降低人们对未来预期的不确定性，从而增强居民消费信心；三是不断提高工薪人员的工资水平，适当调高最低工资标准；四是积极保护和引导汽车、房地产、通讯、旅游等消费热点，促进消费持续较快增长；五是健全消费环境，优化社会信用环境，大力整顿市场秩序，坚决打击假冒伪劣，提高消费领域信用水平，加强消费者权益保护。
 

[湘潭市统计局 供稿]