湘潭市十届三次全会以来，全市上下按照科学发展观的要求，认真贯彻落实省委省政府《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》文件精神，坚持“强工富市”不动摇，以深化改革为动力，以又好又快发展为目标，狠抓工业优势产业发展与企业裂变发展，狠抓工业技术改造创新与品牌建设，狠抓工业循环经济与降耗减排取得明显成效。一季度湘潭市工业经济呈现出生产稳增快进、效益不断提升、新型工业化快速推进的良好发展势头。
一、生产能力明显扩张，生产速度稳步增长，经济效益不断提高
1、主要工业产品产量明显增长。今年，湘潭市以下工业产品生产能力比上年同期又有了明显扩张：粗钢达到了485万吨、钢材达到了385万吨、发电设备容量达到了198万千瓦、汽车达到了2.5万辆、水泥达到了490万吨等。由于产能的扩张和市场需求变化，今年一季度湘潭市以下主要产品产量出现大幅增长：粗钢（126.7万吨，+16%）、钢材（116万吨，+14%）、交流变频电机（142万千瓦，+34%）、水泥（58万吨，+66%）、塔吊（3823吨，+18%）、燃气具（67万台，+50%）、氟化盐（2.56万吨，+68.2%）、硅锰合金（1.5万吨，+50%）、皮革（438万平方米，+9%）、卫生洁具（21万件，+19%）等。
2、工业发展速度在高水平上稳步增长。一季度全市全部工业实现工业总产值125.5亿元，比上年同期增长27.5%；实现工业增加值38.92亿元，比上年同期增长（可比价）19.2%。其中规模以上工业实现工业总产值112.3亿元，比上年同期增长29.5%；实现工业增加值36.31亿元，比上年同期增长（可比价）19.3%。规模以上工业产值规模居全省第5位，增加值总量居全省第6位。湘潭工业的持续快速发展，既源于私营经济的快速发展，也源于湘潭的大中型工业企业的稳定增长，今年一季度大中型工业企业实现工业增加值21.44亿元，比上年同期（可比价）增长20%，占全市规模以上工业增加值的61.6%，比重高出全省平均水平3.1个百分点。其中，湘潭钢铁集团集团公司由于技改投资扩能达产，高附加值的板材占比增加，把握市场增加出口，加上钢材价格高位运行，一季度完成粗钢产量126.7万吨,同比增长116.1%，实现工业总产值39.48亿元，同比增长33.2%，拉动全市规模工业产值增长11.33个百分点,实现销售产值39.72亿元，同比增长33.1%，实现坯材出口30万吨、同比增长210%，实现利税4.6亿元，同比增长250%。湘潭发电公司容量60万千瓦新生产线于去年底投产，产能增加2倍达到190万千瓦，一季度实现产值6.14亿元，同比增长100%。湖南铁合金公司、韶峰水泥公司、红燕化工公司、江滨机器厂等大中型企业都实现了快速增长。但是，金迪和荣通等化纤行业企业目前尚未走出困境。
3、工业经济效益明显提高。1—2月份全市规模以上工业有企业545个，共实现产品销售收入64.47亿元，比上年同期增长30.29%；实现利税总额5.44亿元，比上年同期增长151.91%，其中利润2.67亿元，增长了3.4倍；综合效益指数达157.07%，比上年同期提高39.4个百分点。
二、经济结构趋于优化，新型工业化特点立竿见影
1、所有制结构趋于优化，国有工业稳定上升，非公有制经济快速发展，集体工业比重下降。
“十五”期间，随着大量民间资本和外来资本的进入，湘潭工业产权和投资结构发生了深刻的变化，原有的以国有和集体工业为主、所有制结构较为单一的老工业城市的格局被打破，多种经济成份共同发展的新格局已经形成。由于国家宏观调控作用增强，企业积极改革与资本多元化，湘潭的大型国有企业得到了稳步发展，仍保持主导地位。其发展的显著特征是集体经济发展减缓、比重下降，国有经济稳定上升，而三资企业和私营非公有制经济发展迅速、比重急剧上升。今年一季度全市规模以上工业中，非公有制企业407个，比上年同期增加26个，占全市545个企业的74.7%；在112.3亿元的工业总产值中，国有及国有控股性质产值65.9亿元，比重达到58.7%，集体经济产值3.39亿元，比重由上年同期的3.5%下降到3%，非公有制经济产值(含国有控股企业中非公有部分)的67.51亿元，比重由上年同期的45.9%跃升60.1%。
2、产业结构趋于优化，重工业化趋势日益明显，行业内部优势产业呈加快发展趋势。
全市工业产业结构在调整和发展中不断优化和升级。一是湘潭老工业城市的钢铁、机械、化工等国家工业化的基础性重工业发扬光大。一季度全市规模以上工业中，轻工业产值20.23亿元，占比为18%，比上年同期下降2.1个百分点；重工业产值92.07亿元，占比达82%。湘潭工业的发展重工业化趋势日趋明显，这是工业化进程加快的重要标志。二是产业发展呈现出支柱产业+产业链=优势产业的新特征。近两年市政府按照“创新、产业化”的指导方针，采取措施拉长支柱产业链，重点培育技术优势突出和高新技术突出的钢铁、化工、电气机械、矿山机械设备等10个产业集群，其中6个重点产业集群的发展已明显加快。今年一季度，10大产业集群规模以上工业共实现工业总产值92.16亿元，占规模工业总产值的82.07%，比上年同期增长28.07%；实现工业增加值28.57亿元，比上年同期增长21.2%，高出所有规模以上工业增速1.9个百分点；实现出口交货值15.72亿元，比上年同期增长155.72%。
湘潭发展10大产业集群是打造制造业中心的核心内容，在今年一季度规模以上工业制造业32.5亿元增加值中，10大产业集群占比达到了87.9%。为促进中小型制造业企业做大做强，市政府在实施加快发展优势产业过程中，重点扶持了市场前景看好的60户中小工业企业，促其获得了快速发展。今年一季度这60户企业共实现工业总产值21.5亿元，增幅达到了37.8%，比上年同期增幅提升了11.2个百分点。
3、工业发展与新型工业化的一致。
今年以来，全市上下掀起了加速推进新型工业化的热潮，湘潭工业正沿着科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展速度快的新型工业化道路前进。在加快推进新型工业化过程中，湘潭的一批大中型骨干企业行动迅速，率先踏上新路。如：湘潭钢铁集团公司制定了切实可行的《加强节能降耗，发展循环经济方案》，不断加大这方面的投入，目前产生了明显的效果，如：炼焦能耗比2005年每吨下降了9kg标煤，炼铁能耗比2005年每吨下降了14kg标煤，高炉煤气放损率比2005年降低0.4%，焦炉煤气实现了零放损等等，综合万元产值能耗由2005年的2.71吨标煤/万元降到了2.50吨标煤/万元，节能的同时减少了对环境的污染，主要污染物排放100%达标。江麓集团公司科技活动经费支出高速增长，占销售收入的比例为7%，新产品贡献率为80%。湘潭电化集团去年底建成了环保分厂和热电联产分厂，现又投产建设环保二期工程，治理排污，污水排放量由去年的每日7200吨减少到每日1700吨，锰等化学物质排放全部达标，走出了节能、降耗、减污、增效的循环发展之路等等。由于政府和企业各方面措施的实施，今年一季度规模以上工业实现新产品产值12.49亿元，比上年同期增长6%；实现出口交货值16.94亿元，比上年同期增长154.5%；万元增加值能耗下降了4.5%；综合效益指数提升39.4个百分点；增加值增速高出GDP增长6.3个百分点，对GDP的贡献达50%左右。按照省新型工业化考核指标体系，湘潭新型工业化目前处于较好水平的中期阶段，今年一季度的新型工业化指数约为66.7%。
三、对又好又快发展的思考与建议
目前湘潭工业虽说整体规模较大，也比较活跃，在湘潭经济中起到了主导作用，但是，由于过去地域、理念等方面的问题，湘潭工业方面改革起步较慢，招商引资没有大的成果，老工业基地资源有些流失或没有充分利用，上市公司等现代企业缺少以致融资能力不强等等。相对广东、江浙一带来说，湘潭工业和整个湘潭经济还属于欠发达地区。在长株潭地区内比较，无论从城市建设、财政收入、工业规模、工资水平等方面看，湘潭有些落后。如2006年，湘潭规模工业实现增加值150亿元，仅是长沙的35.8%，是株洲的84.5%。
现在，市委、市政府提出了加速推进新型工业化是实现富民强市的第一推动力。这证明把又好又快发展工业，作为了各级政府抓经济工作的核心，是各级各相关部门的一把手工程。那么，怎样才能使湘潭工业又好又快地发展呢？我们认为，要在“好”的要求下快速发展工业，要在“快”的进程中达到一个提高科技含量、产品质量、环保质量、企业效益和追赶先进地区两全其美的“好”的目标。我们建议，加快推进新型工业化要重点把握以下两个方面的内容：
第一，要为工业减负，让湘潭工业轻装上阵参与市场竞争。
目前，全国经济发展形成了两种循环：越是发达地区，工资消费高水平，经济状态处于良性循环；越是落后和欠发达地区，低工资消费低财政收入，经济状态处于“不良循环”，加快发展步履艰难。相对一个地区而言，具有“侵略”性的外向型经济主要是工业和旅游业，没有地区外的贸易顺差，落后地区的经济差别就不可平衡而追赶发达地区。作为经济欠发达地区的湘潭，要发展要追赶，从长远看必须以工业支撑。工业要加快发展，工业必须减负、轻装上阵，必须先得到三产业的支持。具体说，政府对起步阶段的新增工业企业，对拥有先进技术和品牌的市场前景看好的中小工业企业，要充分利用老工业基地政策、园区政策、民政企业政策等优惠政策切实减轻税费和成本，扶持其做大做强；对消费服务行业要加快发展，规范管理，让三产业为财政作出更大的贡献，从而也促使着高消费平衡杠杆的形成，以调节和解决贫富问题（目前社会性问题），缩小湘潭与发达地区过大的工资差别。
第二，要苦练工业内功，让湘潭工业在新型工业化道路上朝着“强工富市”目标迈进。
首先，政府要从各方面优化企业发展环境和企业改革的环境，运用各种机制，打造各种平台，引导促使工业的投资，工业企业的发展。市政府对县市区党委政府、市直各有关部门和行业管理办、工业园区、工业企业的新型工业化的考核，既要有效果方面的考核，又要有过程方面内容、措施的考核，防止那种重布置、轻落实、做结果的形式主义出现，真正发挥政府推进的作用。
其次，工业企业要加快调整优化产业结构，努力培育壮大优势产业；要科学第一，敢于创新，建设自主创新体系，提高自主创新能力，提高企业核心竞争力，提高产品质量，下大力气打造品牌，连接全国市场、国际市场的消费拉动力，增强发展后劲；要大力引进先进技术，引资融资，添加飞翔的翅膀；要实行传统产业和新兴产业并举，既可走主体多元化道路，又可走裂变发展道路，用两条腿走路的方法，向上游产品和下游产品拓展延伸形成产业链；要狠抓降耗减排，发展循环经济，提高工业质量和生产效益；要建立现代企业制度，加强管理创新，加强信息化建设，实现企业流程再造，尊重知识和人才，发展企业文化，激励广大职工的积极性，让人力资源优势得到充分发挥。
[湘潭市统计局 张海斌 张薇 许大跃 葛素芳 供稿]
