今年以来，在全球经济继续升温，国内经济呈现较好较快发展的大环境下，全市上下认真贯彻落实国家各项宏观调控措施和市委、市政府1号文件精神，强力推进新型工业化，围绕“经济服务年”活动，着力改善经济发展和投资环境，全市经济呈现较好、较快发展的势头。

    一、上半年经济运行情况

    （一）国民经济发展加速，经济结构改善。

    上半年，全市实现生产总值370173万元，同比增长14%，比上年同期提高1.5个百分点。其中第一产业增加值66758万元，同比增长5.6%，第二产业增加值152186万元，同比增长22.5%，第三产业增加值151229万元，同比增长10.6%，从三次产业结构看，第一产业占GDP比重为18%，比上年下降4.7%，第二产业占GDP的比重为41.1%，比上年提高4.3%，第三产业占GDP的比重为40.6%，比上年提高     0.1%，从三次产业对经济发展的贡献看，第一产业对GDP增长的贡献率为8%，拉动GDP增长1.1%，第二产业对GDP增长的贡献率为    59.7%，拉动GDP增长8.4%，第三产业对GDP增长的贡献率为32.3%，拉动GDP增长4.5%。

    （二）农村经济平稳发展，工业生产高速运行

    1、农业生产平稳发展

    今年以来，各级各部门认真贯彻落实中央一号文件精神，紧紧围绕发展现代农业，大力推进社会主义新农村建设， 农村经济保持良好发展。上半年，全市实现农业总产值169695万元，同比增长5.8%，实现农业增加值66758万元，同比增长5.6%。种植业方面：各职能部门认真做好春耕备耕服务工作，整顿农资市场，开展技术服务、推广新品种、新技术，粮食播种面积增加，达到42.67千公顷，同比增长0.3%，预计早稻亩产达到459公斤/亩，比上年亩增4公斤，新增优质稻种植面积5万亩。畜牧业方面：受去年上半年牲猪价格大幅下跌和秋季严重的猪疫情影响，养猪户空栏率增加，生猪存栏减少，畜产品产量下降。上半年，牲猪出栏85.26万头，同比下降0.7%，存栏83.77万头，同比下降1.8 %。

    农村经济进一步发展，农业产业化步伐加快。上半年，新增湘潭市级农产品加工龙头企业5家，总计达到13家，通过引进外资，提高农业综合生产能力，促进生态休闲等新型农业的发展，如大盘洲休闲基地计划投资800万元，上半年已完成投资180万元，香港福森花卉计划投资1000万元，上半年已完成投资250万元。

    2、工业生产发展速度加快，驻市大厂矿高速增长

    一是工业生产发展速度加快，运行质量不断提高。上半年，全市工业面对市场竞争激烈，原材料价格上涨等不利因素，通过加紧落实新型工业化的各项决策和措施，积极为驻市大型企业改革服务，依托工业园和乡镇工业小区，培养和壮大产业集群，全市工业取得了长足的发展，完成工业总产值504178万元，同比增长36.2%，比上年提高    3.4个百分点，其中，规模以上工业实现工业总产值412619万元，同比增长41.5%，比上年提高4.6个百分点。实现增加值77582万元，同比增长26.1%，比上年提高3.3个百分点，占GDP的比重达到20.9%，万元规模工业增加值能耗0.93吨标准煤，比上年降低3.2%，资产利税率2.6%，比上年提高0.6个百分点

    二是驻市大厂矿对湘乡工业经济的支撑作用明显，今年以来，驻市大厂矿改革进入实质性操作阶段，改制与生产两不误。上半年，湖铁政策性破产获批，四川开元整体收购湘碱。湖铁、湘氟化、韶峰、湘碱、燕京啤酒五大厂矿完成工业总产值103426万元，同比增长    61.9%，比上年提高40.4百分点。拉动全市规模工业增长13.6百分点 ，占全市规模工业的比重达到25.1%，比上年提高3.2百分点；1－5月实现销售收入74740万元，同比增长38.6%，比上年提高5.4百分点，实现利润996万元，扭亏4990万元，占全市规模工业利润总额的    21%。

    三是民营工业发展加快。加快发展民营经济是湘乡的一项长期发展战略，是促进县域经济发展的根本，经过一段时期的扶持和发展，湘乡民营工业取得了长足的发展，至2007年民营规模工业达到98家，完成工业总产值293160万元，同比增长37.7%，占全市规模工业总产值的比重为71%，比上年提高1.4个百分点。

    四是企业技术改造、改制初显成效。中国五矿与湖铁、中国建材与韶峰正在战略重组，四川开元公司以1.2亿元整体收购湘碱，将投資2亿元扩大再生产，产量将从20万吨扩大到30万吨，并将开发重质纯碱等下游产品；江西开门子公司以1380万元成功收购桂兴肥业，投资1亿元进行技术改造；成美水泥投资6000万元，实施磨机改造，立窑节能环保改造两大项目，年内可全面完成；建成水泥公司投资6000万元，新建60万吨水泥磨粉站，下半年可投产；棋梓水泥有限公司投资500万元进行技术改造，产量可由6万吨提高到30万吨。

    （三）“三驾马车”：投资滞缓，消费趋旺，出口加速增长。

    1、投资增幅减缓，投资结构改善

    上半年，全年完成全社会固定资产投资120150万元，同比增长16.1%，增幅比上年下降8.8个百分点，其中城镇以上固定资产投资完成67672万元，同比增长21.4%，增幅比上年下降13.7个百分点；受国家宏观调控政策的影响，全市房地产开发投资大幅下降，上半年，房地产开发完成投资9675万元，同比增长2%，比上年下降达36个百分点。在保证投资稳步增长的同时，改变招商引资策略和投资方向 ，合理调整投资结构，加大对工业企业技改投资的投入，上半年，全市技改投资完成33316万元，同比增长15.7%。

    2、消费市场繁荣活跃，消费质量提升

    今年以来，随着居民收入的不断增长。人们消费信心不断增强，消费结构不断升级。消费品市场持续走旺，居民消费需求不断增强。汽车、旅游成为居民新的追求。上半年，全市实现社会消费品零售总额141069万元，同比增长14%，比上年提高1.6个百分点。分地域看，城市实现消费品零售额66763万元，同比增长17.9%，占到市场份额的47.3%；农村市场也进一步拓展，实现消费品零售额74306万元，同比增长10.7%，分行业看，批发零售贸易业实现零售额114804万元，同比增长14%，住宿餐饮业实现零售额19664万元，同比增长14.8%。

    3、对外贸易快速增长

    上半年，全市进出口总额3646万美元，同比增长15.1%，比上年提高18.1个百分点，其中出口创汇3400万美元，同比增长45.2%，比上年提高59.7个百分点。氟化学公司、金子箱包、怀琪制革成为湘乡市出口创汇的龙头，上半年，三家企业合计出口2654万美元，同比增长46.8%，占市场份额的78%。

    （四）财政收入稳步增长，居民收入增速加快

    1、上半年，全市实现财政总收入23605万元，同比增长13.9%。其中一般预算收入14488万元，同比增长8%，分税种看，增长较快的有耕地占用税、个人所得税、土地增值税、契税，分别增长328.9%、117.1%、44.4%、65%。从构成看，税收收入完成7597万元，增长5.7%，非税收入完成6891万元，增长10.7%，上划两税收入完成5813万元，增长19.1%，上划所得税完成3304万元，增长36%。

    2、居民收入快速增长

    上半年，城镇居民人均可支配收入6201元，同比增长19%，比上年提高7个百分点，由于上半年国家调整机关、事业单位职工工资，工资收入增长较快，上半年，城镇居民人均工资性收入5109元，同比增长20.7%，比上年提高10.6个百分点，同时，高收入户与低收入户的差距进一步拉开，上半年，高收入户比低收入户人均高7546元，比上年增加750元。

    随着新农村建设的进一步推进和农产品价格上涨及农民外出务工收入的增长，上半年，农民人均现金收入2988元，比上年增加375元，同比增长14.4%，比上年提高6个百分点，其中工资性收入人均921元，比上年增加137元，同比增长17.5%。

    二、经济运行中存在的问题

    1、农民收入的主要增长点在外出务工。湘乡市是一个以农业为主的县级市，但农业产业化低，农民靠地增收的依赖度下降，更多的农村青壮劳动力转移至经济发达地区务工，农村土地产出率低，农民农业生产积极性下降。

    2、上半年，全市工业生产有着喜人的形势，但工业生产效益低，运行质量不高。一是国家客观调控政策的影响压缩了企业盈利空间。从机电冶金行业看，我国针对高耗能行业实行控制，如铁合金取消了出口退税并加征5%关税，利润空间下降；差别电价对湘乡建材、冶金等行业影响也较大，国家调高高耗能行业电价，上涨0.424元/KWH；二是银行对企业的贷款规模有所下降，上半年，全市工业贷款32957万元，比年初减少95万元，工业贷款仅占全市贷款余额的10.6%，企业流动资金短缺；三是原材料价格上涨过快，企业生产成本增加，利润减少。

    3、节能减排工作压力大。湘乡市的支柱产业冶金、建材、化工、皮革都是高能耗、高污染的企业，是国家宏观调控重点，如何最大限度地提高能源利用效益，降低污染排放，是我们今后工作需要解决的重点问题。

    4、固定资产投资增幅回落，重点项目开工不足，项目投资规模小。上半年，全社会固定资产投资增幅比上年下降了8.8个百分点，城镇以上固定资产投资增幅比上年下降13.7个百分点。全市60个重点项目有15个项目未开工，完成投资43945万元，仅占年计划的32%。同时，上半年在建项目和新开工项目与上年基本持平，但项目投资比上年明显减少，造成今年投资增幅不理想。

    5、财政收入结构不合理。上半年，全市财政收入顺利实现了“双过半”，但是，收入结构的不合理，将影响湘乡财政收入长期稳定地增长。在本级预算收入中，税收收入完成7597万元，增长5.66%，占本级预算收入的52.4%，非税收入完成6891万元，增长10.73%，占本级预算收入的47.6%。非税收入占据了本级预算收入的半壁江山，增速比税收收入增速高了5.07个百分点。

    三、对下半年经济工作的几点建议

    1、加快新农村建设步伐，深化农业产业结构调整，发展高效农业，稳农增收；引导和鼓励农民自主创业，带农增收；着力推动农村劳动力转移，促农增收；要统筹城乡发展，帮农增收。

    2、加速推进新型工业化进程，发展产业集群，培育和衍生新兴产业，改造和提升传统产业，加快调控企业转型和裂变，增大工业对经济增长的贡献度。

    3、加快重点项目的建设速度，提升项目建设效应。要加大对项目建设的考核力度，重规模更求实效。要多渠道筹措资金，加大银行信贷对项目建设的支持力度，解决在建大项目的资金困难，加快投资进度。

    4、财税的增长点关键在“开源”。培植新的经济增长点，增加税收收入比重，改善财政收入结构，确保可持续增长。
                           
                                                                                                            

[湘乡市统计局 丁坚兴 供稿]