今年上半年，全县各级各部门认真贯彻落实省市县经济工作会议精神，紧紧围绕县第十次党代会提出的“经济总量翻番,进入全省十强”的目标,坚持以科学发展观为指导，积极推进新型工业化进程，优化产业结构，提高经济效益，加快基础设施建设，改善发展环境，上半年县域经济呈现出快速健康的发展态势，顺利地实现了“时间过半，经济指标超半”的目标。
一、上半年经济运行的主要特点
1、综合经济实力增强，二三产业拉动作用明显。据初步统计，上半年全县完成GDP39.7亿元，同比增长13.9%。其中：第一产业增加值6.5亿元，增长1.8%；第二产业增加值16.0亿元，增长22.9%；第三产业增加值17.2亿元，增长11.5%。二三产业拉动县域GDP增长13.6个百分点。
2、农业经济稳步发展。上半年全县完成农林牧渔总产值12.8亿元, 同比增长2.6%。
一是粮食生产稳步发展，优质稻普及率不断提高。早稻种植面积保持上年的水平，据测产分析，预计亩产可增加5公斤左右，早稻丰收已成定局。石潭镇今年推广优质稻8.5万亩，比上年增加2.9万亩，增长51%。
二是农业产业结构调整呈现新亮点。石潭香菇种植面积扩大，涟水、涓江及部份水库网箱养鱼增加，河口、谭家山湘莲基地吸引不少游客，姜畲、杨嘉桥、响水的西瓜打进了长株潭的超市，雁坪、谭家山水果基地果香阵阵，这些为农民收入带来新的增长点。
三是种养业向规模经营发展。由于抗风险的客观要求，生猪养殖的专业化、规模化的趋势比较明显，易俗河镇生猪出栏8.8万头，其中新五丰等三家养猪场占35%。此现象在谭家山镇、石潭镇、杨嘉桥镇、响水乡都表现得比较明显。谭家山镇500头以上的养殖户21户，100头以上的养猪户90户。粮食种植也在逐渐向大户集中，谭家山镇一般大户平均种植30亩，基本上全镇每个组都有大户。
3、工业经济快速增长，效益进一步提升。
“主攻工业”使我县工业生产连续四年保持快速增长势头。今年上半年完成工业总产值38.2亿元，同比增长32.1%，全部工业增加值14.6亿元，增长25.5%；其中：规模以上工业实现总产值27.9亿元，同比增长37%，实现工业增加值9.1亿元，同比增长35.2%。
——上半年由于煤、锰及锰制品行业价格走高，企业生产形势看好。上半年27家煤锰资源型企业实现工业总产值6.6亿元，同比增长34.6%，对规模以上工业增长的贡献率为22.5%，拉动规模以上工业增长8.3个百分点。
——今年新增规模工业企业贡献作用较强。上半年全县新增11家规模工业企业，完成工业总产值1.6亿元，对规模工业贡献率达19.4%，拉动规模工业增长7.2个百分点。
——食品、化工及制造企业增长强劲，拉动规模工业增长11.5个百分点。13家食品企业产值5.74亿元，增长31.7%；21家化工企业产值3.83亿元，增长26.7%；27家制造企业产值3.26亿元，增长22.5%。
二是工业效益进一步提高。1-5月，规模以上工业实现主营业务收入17.9亿元,同比增长30.5%；实现税金5748万元，同比增长31.8%；实现利润3916万元，同比增长42.9%。工业经济效益指数达到139.6%，比去年同期提高10.7个百分点。由于产量增加、价格提升等因素的影响，煤、锰、化工、机械等行业的效益增长较快。响水的华意锰制品厂的电解二氧化锰价格由去年的1.1万元/吨上涨到1.8万元/吨，促进了企业效益提升。谭家山镇的煤价格与去年相比同期增长10%。
4、第三产业增幅较快。
一是城乡消费市场繁荣。上半年，全县实现社会消费品零售总额13.4亿元，同比增长13.3%。分地域看，县城消费品零售总额完成3.2亿元，同比增长22.4%；县以下消费品零售总额10.2亿元，同比增长10.7%。分行业看，批发零售贸易业完成11.4亿元，同比增长11.7%；住宿和餐饮业完成1.5亿元，同比增长27.2%。完成出口创汇1132万美元,增长24.7%。
二是旅游业来势喜人。以湘莲文化节的启动为契机，带动了全县农家乐休闲观光旅游，上半年完成旅游收入5500万元。彭德怀纪念馆，齐白石故居收入增加。以响水和姜畲泉塘子为代表的农家乐休闲观光发展加快，吸引大批城镇游客吃住游购玩。
5、固定资产投资快速增长，招商引资平稳推进。全县继续加大投资力度，强化投资结构调整，努力改善投资环境，不断扩大建设规模，固定资产投资呈快速增长态势。上半年，全县完成全社会固定资产投资11.5亿元，同比增长25%。其中城镇以上项目投资7.7亿元，同比增长37%。重点工程建设进程顺利，上半年46个重点项目,开工率为73.9%。据招商局统计，上半年，全县引进项目31个，实现到位内资6.89亿元，同比增长21%；直接利用外资1235万美元，同比增长58%。
6、财政收入稳步增长。上半年，全县完成财政总收入28060万元，同比增长27.2%，其中，国税收入11144万元，增长25.2%；地税收入6372万元，增长27.2%；财政10544万元，增长29.3%。地方一般预算收入18372万元，同比增长27.8%。
7、城乡居民收入不断提高。上半年，城镇居民人均可支配收入5593元,增加622元,同比增长12.5%。农民人均现金性纯收入1790元，增长11.8%。 据统计全县外出务工达到24万人，由于工价的上涨，由去年的基本工价40元上涨至60元，促进了务工人员的收入增加。
8、板块经济的支柱产业不断发展。青山桥镇以皮鞋产业为板块发展主攻方向，皮鞋企业由过去的60多家发展到162家，产品数量和产品质量一年一个台阶。花石的湘莲产业和机械产业不断巩固。谭家山镇的煤矿采掘及相关产业占谭家山企业总产值的80%，支柱作用明显。
二、上半年经济运行存在的主要问题
1、农民种粮积极性有所减弱。一是农业生产资料价格和机耕、收割价格的上涨，导致农业生产成本增加，种粮的效益下降；二是粮食补贴政策对农户的激励作用有所降低，由于发放两补方式上的弊端避免不了农民抛荒现象。
2、畜牧业生产情况不容乐观，由于生猪疫病的影响，全县上半年生猪出栏111万头，同比下降2.1%。生猪存栏64.8万头,同比下降23.3%。生猪存栏量的减少，导致上半年生猪价格持续走高，目前生猪价格维持在每斤6.3元左右。但众多散养户存在“怕养”的心理，农户养猪的抗风险能力低，在今年生猪价格持续走高的情况下，农户无心补栏，导致存栏量和出栏量减少，全县因此减少收入近5000万元。
3、工业缺乏大型骨干企业的拉动和支撑,以及企业存在的周边环境等问题,制约了新型工业化进程的推进。据调查，上半年，我县部分规模工业企业仍然没有走入正常的生产轨道，其中一个重要的原因是企业周边环境问题，阻碍企业的正常发展。二是企业的融资难，由于银企勾通不畅、银行内规甚严、企业担保抵押难落实，严重制约了中小企业融资。花石陶瓷机械厂，产品质量好，销售供不应求，企业利润可观，企业现打算再扩大一条生产线，急需资金300万元左右，因无融资渠道问题而制约了企业的发展。
4、招商引资对乡镇经济的拉动作用不强。据我们对四个乡镇的调查，41家规模以上工业企业中，仅仅4家企业是近两年招商引资项目培养而成的规模工业企业，所占比重不到10%。说明近两年招商引资对乡镇经济贡献不明显。
5、生产性固定资产投资不足，将影响企业生产发展后劲。上半年，城镇以上完成固定资产投资7.7亿元，而生产性投资仅3.1亿元,仅占40.3%，而且大多是零散的投资项目。
6、板块经济的发展和启动受到政策和环境制约。主要体现为“三难”一是批地难，国家宏观调控加大对土地管理力度，严格规范土地性质，控制土地需求，提高土地价格，给正常生产所需土地的报批增加难度。二是融资难，国家先后多次提高存款准备金率及存贷款利率，对于发展经济所需的资金需求带来更大的负面影响，板块发展资金供应将会更加紧缺。三是处理协调难，板块发展中应享受易俗河开发区同等待遇，但因一些部门难协调而难以落实相关的优惠政策。
三、下半年经济发展建议
1、继续营造良好的企业发展环境，加快新型工业化建设。
一是继续加大对企业的服务力度，狠抓企业周边环境治理，为企业排忧解难，促使企业正常生产。二是畅通企业的融资渠道。用“政”“银”“企”联系会议制度等办法协助企业解决“融资难”的问题。三是引优扶强，培育重点骨干企业，发挥其在新型工业化进程中的支撑和领跑作用。
2、进一步提高招商引资的质量和水平。把招商引资作为经济发展的第一推动力，坚持“用地省、污染低、效益好”原则，招“优”商，选“强”项；同时注重巩固招商引资成果，提高招商引资对经济的贡献力度。
3、落实相关的政策优惠，促进板块经济发展。发挥板块经济领导小组的作用，协调处理乡镇力不能及的问题，简化审批手续，落实税费减免等优惠政策，让板块经济发展走上正常的轨道。
4、提高农业生产水平，确保农民增产增收。加大农民技术培训力度，提高农业生产的组织化程度，增强农业抗风险能力，同时做好防疫、防汛抗旱等工作，确保晚稻种植面积，恢复生猪生产正常水平，确保农民增产增收。
[湘潭县统计局 供稿]
