湘潭高新区新材料工业园前身是湘潭竹埠港老化工区，该区域聚集不少高污染、高能耗企业。由于缺乏环保措施，到上世纪末，该地域已成为湘潭乃至全省环保监测的重点区域。2003年初，湘潭市委、市政府提出“治理环境，整合资源，提升产业，形成特色”，将竹埠港化工厂划归湘潭高新区，作为新材料产业园发展基地，成立新材料工业园。

    湘潭高新区自接管新材料工业园以来，就把减污节能降耗，实现园区可持续发展作为工作目标，积极探索新的产业经济增长方式，努力走循环经济发展之路。

淘汰“双高”

    坚决淘汰高能耗高污染企业，以落后产能的退出促进园区减污节能降耗。自开展“环保三年行动计划”和进行“长株潭环境同治”等行动以来，为了淘汰落后产能，湘潭市高新区和湘潭市环保局等部门通力合作，先后强制关停了大欣化工、建雄冶炼、联合试剂等高能耗、高污染的“五小”企业13家，淘汰了科源科技硫酸、湘大比德溴化反应、立发颜料玻璃等落后生产线6条，使园区减污节能降耗工作取得明显效果。以科源科技的硫酸生产线关停为例，仅此一个项目关停就每年减少园区1728吨二氧化硫的排放和460万度的电能消耗，其中二氧化硫外排减少量占园区减排的78.9%。

坚持“三化”

    新材料工业园以循环经济理论为指导，坚持“减量化、无害化、资源化”原则，探索污染治理、工业废物循环利用和减污节能降耗新办法，促进清洁生产新技术、新工艺、新设备的推广应用，取得很大成效。湘潭电化通过建造废水废渣处理中心和利用废渣造砖，使含锰废水和废渣得到了循环利用，每年节约水电等能源费用近160万元，通过废物综合利用创造效益近200万元；金天材料的滤渣由金科实业收购并作为原材料，而金科实业的滤渣及污泥又被长沙单位收购利用，形成了废物循环利用链，同样创造了可观的环境与经济效益；开元化学的L-孟基乙醛酸酯工艺技改项目，通过工艺创新不仅简化了工艺流程，而且彻底杜绝了高碘酸钠等昂贵而有毒有害原材料的使用，减少了物料损耗与污染物排放，每吨产品仅原材料即可节省成本9万余元。2006年，新材料工业园把天然气正式引入园区并着手实施炉窑淘汰工作，待园区燃煤锅炉改造全部完成后，预计还可为园区节约12%以上的能源消耗并基本解决煤炭燃烧造成的二氧化硫与粉尘污染问题。目前，新材料工业园正在尝试建设另一条以金天材料氨氮污水进颜料化学污水处理厂与该公司高浓度含磷废水同步处理去除有害物质后进入环鑫化工厂生产肥料的资源循环利用链和金科实业的钴盐减量化技改项目，力争使园区生产各环节的减污节能降耗工作取得更大成绩。

一票否决

    为促进产业结构的优化，做好项目的减污及节能降耗等指标的“源头控制”，新材料工业园实施减污节能降耗的“一票否决”制度，成立了由环保及节能降耗等方面专家组成的入园项目专家评审组，坚持宁缺毋滥的原则，对入园项目进行严格把关。到目前为止，共有30个项目参加评审，其中一半以上最终没能入园。入园项目专家评审制度的建立，保证了入园项目环保和节能降耗指标符合要求，实现了老工业区产业结构的逐步改善与优化，为园区实现绿色可持续发展提供了重要保证。

把紧“二道关”

    以土地要素作为园区减污节能降耗的第二道关，园区对经专家评审通过的项目，还要再根据其对园区减污节能降耗的贡献率排出先后顺序，把有限的土地资源优先供给最高科技含量、最好经济效益，最佳环保节能降耗效果的项目。与此同时，不断加大存量土地的处置力度，实行“腾笼换鸟”，对关停企业留下的土地采用清理、收购、转让、租赁等方式进行盘活，将产业结构调整与土地使用调整相结合，腾出土地发展优势企业与项目，2005年，斥资3200万元收购了破产企业湘潭染料化工总厂，关停了利用其土地、厂房和设备进行无序生产的高污染、高能耗落后企业及生产线，对其土地重新进行规划和调整分配，一举解决了染料化总厂破产后无序管理造成的高污染高能耗局面，实现了污染排放及能源消耗的有效控制与削减，还为园区因发展壮大而急需用地的资源节约和环境友好型企业解决了燃眉之急，实现了土地节约利用、减污节能降耗及经济快速发展“三赢”。
    
    目前，园区单位面积产出强度与创税水平已成为湘潭市仅次于湘钢的高水平区域。

    2006年，园区企业共完成工业总产值17.65亿元，上缴税金5540.7万元，同比增长24.1%、32.5%。在园区经济快速发展的同时，工业用水消耗同比减少11.3%，电力等能源消耗同比下降了19.2%，工业废水排放量也从2003年以前的22257吨/日降到2004年的6960吨/日，2005年的5000多吨/日，2006年的4024吨/日，连续三年废水量实现大幅度减排，排出水中的硝基苯、苯胺、按发酚等污染物得到有效控制，镉、砷、铅、锰等重属污染物排放大幅降低。因此，今年省环保部门已不把湘潭新材料工业园列为湖南省污染重点监控区域了。

[湘潭市统计局 张海斌 肖青霞 供稿]