全球金融危机带来全球性的经济衰退，我国也难以独善其身，国家统计局公布的三季度GDP与前期相比也呈下滑趋势。由于湘潭工业重化率较高，经济运行与宏观经济状况高度相关，国际国内环境的恶化对湘潭经济也将产生一定的影响，但目前经济整体运行仍较为平稳，年初预期目标可望完成。

    一、经济运行基本情况

    新农村建设稳步推进。截止10月底，全市33个市级示范村共计到位后盾单位承诺资金877万元。同时为提高农民素质，全市组织各类农业技术培训班30多期次，组织科技下乡活动50多场次，培训农民达6000余人。

    工业生产出现回落。1-10月，全市规模以上工业实现总产值728.4亿元，同比增长43.2%；规模以上工业实现增加值227.3亿元，同比增长18.6%，增幅较1-9月回落了1.4个百分点。优势产业发展持续向好，全市10大优势产业集群全面增长，1-10月完成工业总产值566.97亿元，同比增长49.1%。

    投资保持稳步增长。1-10月全市实现城镇以上固定资产投资207.6亿元，增长28.5%，比上月上扬3.2个百分点。其中实现技术改造投资111.37亿元，增长31.9%；实现房地产开发投资26.81亿元，增长15.8%。

    消费市场持续繁荣。1-10月全市实现社会消费品零售总额154.41亿元，同比增长21.6%，较前三季度提升了0.5个百分点。三大因素拉动全社会消费品零售总额持续较快增长：一是居民收入逐步增长，消费能力不断增强。二是物价持续高位运行，一定程度上拉动了社会消费品零售总额的增长；三是居民消费观念不断转变，消费结构逐步升级，1-10月，金银珠宝类、机电产品及设备类、通讯器材类等主要消费品零售额较上年同期分别增长了6.1倍、2.6倍、1.5倍，建筑及装潢材料类增长52.4%。

    出口增幅上扬。1-9月全市共完成进出口总额13.34亿美元，同比增长47.7%；其中出口8.38亿美元，增长34%，增幅较1-8月上扬20.8个百分点，9月当月实现出口1.88亿美元，占到了全部出口额的22.4%。出口的增长主要是国内钢材价格相对低迷，利润空间较小，湘钢将部分内销转为外销，出口增加。1-10月全市实际利用外资2.66亿美元，同比增长21.1%。

    财政收入较快增长。1-10月全市共完成财政总收入（不含基金）39.87亿元，较上年同期增加8.58亿元，增长27.4%，增幅较1-9月提升0.2个百分点。其中市本级完成财政收入20.51亿元，增长24.6%。税收收入占财政收入比重有所提高，全市1-10月累计完成税收收入29.36亿元，同比增加7.29亿元，增长33.1%；税收收入占财政收入比重为73.62%，同比提高3.1个百分点。

    金融市场运行基本平稳。10月末，全市金融机构各项本外币存款余额为535.94亿元，较年初增加80.74亿元，同比多增100.3亿元。其中居民储蓄存款为365.88亿元，较年初增加62.2亿元。10月末，全市金融机构各项本外币贷款余额为307.5亿元，较年初增加34.45亿元，同比多增37.5亿元。

    城镇居民收支平稳增长。1-10月城镇居民人均可支配收入为11986元，增长15.7%，其中中心城市居民收入12227元，增长16.3%。城镇居民人均消费性支出8330元，增长12%，其中中心城市居民人均消费性支出8471元，增长14.8%。

    物价继续回落。1-10月CPI指数为105.2%，较上月回落0.1个百分点，低于全国总水平1.2个百分点。其中食品价格指数回落0.8个百分点。

    二、存在的主要问题

    1、受外部经济环境持续恶化影响，国内经济降温征兆较为明显，国际国内经济环境的恶化对湘潭市工业经济运行造成了较大影响，主要表现在：一是出口交货值增速下降。1-10月，全市规模工业累计完成出口交货值65.58 亿元，同比增长8.5%，增幅较上年同期回落近40个百分点。二是主要工业产品价格下降，部分企业产销出现萎缩。10月份，全市工业品出厂价格指数为108.52%，较上月下跌1.1个百分点。冶金、煤炭及炼焦、建材等行业产品价格下跌较为明显。湘钢的钢材平均销售价格下降了2000元/吨，线棒材价格由高位的6500元/吨下降到4000元/吨，板材也由高位的7000元/吨下降到5000元/吨，电解金属锰价格由37000元/吨下降到17000元/吨，焦炭价格由3300元/吨下降到2000元/吨，氧化锌等化工产品价格下降30%以上。根据当前市场销售形势，湘钢从10月22日起对炼铁3号高炉进行检修，钢材也部分停产，由于实行限产，铁、钢、材产量均减少20%左右，本月产值也较上月减少5个多亿。三是中小型企业开工率下降。目前全市已有70多户中小企业处于停产半停产状态，其中有45户规模企业全面停产。如湘潭县已有近20户企业由于成本增加、市场趋弱而停产，岳塘区也已停产10多家，雨湖5家锰制品企业全部停产。

    2、国内贷款对投资支持力度减小。1-10月全市投资资金来源为221.3亿元，较去年同期增长33.8%，高于投资增长5.3个百分点。而其中的国内贷款10.29亿元，仅为去年同期的51.7%，在全部资金中的占比下降7.3个百分比。

    三、国内政策对湘潭经济的影响浅析

    由美国次贷危机引发的金融危机导致了全球经济的衰退，各国政府接连打出重拳，全球联手对抗自1929年以来最严重的经济危机。中国也积极行动，出台多项政策和措施应对经济下滑风险。

    10月27日起，央行扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度，调整最低首付款比例，商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。下调个人住房公积金贷款利率，其中，五年期以下(含)由现行的4.32%调整为4.05%，五年期以上由现行的4.86%调整为4.59%，分别下调0.27个百分点。新住房贷款政策的实施再加之地方政府的救市政策，在一些大城市已经开始初显作用，但对湘潭市的商品房销售暂时没有影响，1-10月全市商品房销售面积同比下降19.5%，销售额下降6.1%。

    11月5日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施，会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。其中的加快建设保障性安居工程，加快医疗卫生、文化教育事业发展，提高城乡居民收入三项措施将有利于进一步推动湘潭市民生工程。加快农村基础设施建设，加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，加强生态环境建设，加快自主创新和结构调整四项措施将有利于进一步加快湘潭市的“三化”进程。在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，对湘潭市增加工业投入，加快产业改造和技术升级，促进企业的增产增效尤为有利。加大金融对经济增长的支持力度，到2010年底约投资4万亿元，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，将有利于缓解长期困扰湘潭市的项目资金问题。面对党中央、国务院作出的“出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”决策，对正处于经济转轨和社会转型的湘潭市可谓是正逢“及时雨”，湘潭市相关部门应抓住大好时机，打破常规，及早谋划，提高工作节奏，加快与上级部门衔接，力争在新一轮发展热潮中抢占先机。

[供稿：湘潭市统计局]
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