1-2月，世界金融危机对实体经济影响不断加深、加剧，并且尚无见底迹象，给湘潭经济社会发展带来许多不确定因素。当前全市经济运行中存在的突出问题主要有：一是企业发展仍面临困境。2月份，全市规模工业企业产品销售率为97.71%，与去年同期基本持平。二是投资进度仍不理想。1-2月城镇以上固定资产投资增速较去年同期回落4.8个百分点，特别是技改投资下滑明显，仅完成6.3亿元，同比下降19%，导致工业整体投资同比下降13.6%。三是财政增收压力仍然较大。1-2月，非税收入增长20.9%，地税收入增长12.9%，国税收入下降28.9%；全市实现财政总收入（不含基金）6.26亿元，同比下降14.6%。 四是就业形势仍然严峻。2008我市城镇登记失业人员为4.2万人，预计今年还会增加。加上高校毕业生，以及部分复退军人需要安置就业，我市今年就业形势相当严峻，就业安置压力相当沉重。
 
    针对全市经济社会运行面临的严峻形势，要保持后阶段经济平稳较快增长。当前，要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，重点抓好四项措施：

    一、化“危”为“机”，重点在挖潜增效。随着全球金融危机继续由虚拟经济向实体经济深度扩散，对企业造成的影响还远未见底。在这发展的特殊时期，企业一定要坚定信心，千方百计挖潜增效，想方设法化“危”为“机”。一是抓好精益生产，加大科研投入，加快“产品创新”和“技术升级”，打造自主品牌；二是抓好市场销售，大力开拓新兴市场，抢抓订单，搞好资金回笼；三是抓好原材料、燃料合理库存，最大限度地降低生产成本；四是利用好各种国家扶持政策，争取国家和省有关部门支持。同时政府要架好银行与企业之间发展的桥梁，解决企业目前筹资、融资 “瓶颈”问题，帮助产品有市场、讲信用、符合“两型”产业发展政策的企业渡过难关。

    二、狠抓“百千”工程落实，帮助企业尽快渡过难关。在这经济发展的非常时期，要狠抓“百千”工程落实：一是要尽快做好下派干部培训、落实到位问题，使其明确目标与责任，做好分析与调研，及时反映问题与情况；二是要建立和健全下派干部履职情况的管理督查机制，使“百千”工程真正落到实处，切实为帮扶对象排忧解难；三是做好下派干部反映情况的分析整理工作，并将反映的情况与问题及时上报，为领导科学决策提供有力参考依据。

    三、狠抓“扩需”政策落实，确保“保增”目标完成。目前正值国家保经济增长、扩内需、调结构重要机遇期，湘潭要保经济增长，首当其冲是全面抓好固定资产投资工作，要以固定资产投资为主线，全力扩大内需，促进湘潭经济又好又快发展。目前，一是要抓好“银企洽谈周”活动成果的落实，特别是抓好万楼新城区建设、雨湖区旧城改造、板塘旧城区改造、火车站广场建设，以及新能源装备、新材料、装备制造等高新技术，农业产业化、节能减排技术改造、职业教育基地建设等一批重点投资项目资金的落实，搭建银行、企业以及担保机构合作平台，共同来应对金融危机；二是要加大技改投资力度，加快产业的提质升级，对实施产业升级的企业，可按实际到位资金数给予一定比例的奖励；三是抓好重点工程项目的落实工作，目前主要是要抓好“三个10”工程，即10个产业工程，10个基础设施工程，10个民生工程，把它们作为项目建设年的重中之重加以推进。

    四、切实关注民生问题，解决返乡民工就业。在去年我市返乡农民工中，尚有部分没有落实工作，这些人员的就业问题若不加以解决，不仅有可能影响社会的稳定，在一定程度上还会影响到农民增收。就当前来说：一要做好就业服务，可派工作组到输入地城市了解用工信息，有针对性地开展就业服务，同时大力开发本地岗位，促进返乡农民工就地就近就业；二要开展农民工技能培训，提高就业技能，提升市场竞争力；三要鼓励农民工创业，以创业带动就业。政府可以在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持；四是加大清理整顿人力资源市场力度，保障农民工求职的合法权益。

[供稿：湘潭市统计局]

[责编：周碧红]