湘潭作为重要的生猪养殖基地，具有较强的市场竞争能力，生猪养殖是全市农业的主导产业，其运作情况的好坏，直接关系到全市农业生产与农民收入水平。今年来，受金融危机影响，生猪市场供求失衡，生猪价格一路走低，引起社会各界的高度关注。对此，六月底，湘潭市农调队对全市20户生猪饲养户的生产情况进行了针对性调查，从饲养成本、收益及市场销售情况等方面加以调查分析，以求达到对当前全市生猪生产情况有一个基本了解。

    结果表明:上半年生猪生产在其价格大幅走底情况下，养殖户经济效益受到严重影响，生产积极性明显受挫。调查资料反映，上半年生猪每公斤平均价格为10.08元；出栏一头肥猪的纯利润由去年的875.02元下降到今年的61.93元，利润空间受到严重挤压。

    一、基本情况

    1、生猪出栏数增加，头平重减少。本次生猪养殖户上半年共出栏生猪1578头，同比增长4.3%；出栏生猪平均重量为128.10公斤，比上年平均出栏的140.60公斤减少了12.5公斤，下降8.9%。

    2、饲料降价，成本下降。主要饲料除麦麸价格上涨外，其余都有不同程度的下降；其中：麦麸价格由去年平均每吨1550元涨至今年的1610.5元，涨幅3.9%；玉米、豆粕、预混料价格则分别由去年平均每吨的1960元、4200元和6200元下降至今年的1673元、3544元和5371.7元，分别下降14.6%、15.6%和13.4%；每公斤混配饲料由去年的2.55元下降到今年的2.25元，下降11.8%。每50公斤出栏生猪需精饲料费338.5元，同比减少11.02元，下降3.2%，上半年出栏生猪平均重量128.10公斤，需精饲料385.58公斤，减少精饲料费用105.75元。

    3、价格回落，收益减少。由于上半年市场生猪价格大幅下降，造成养殖收益明显减少。调查资料反映，上半年出栏生猪平均价格为每公斤10.08元，同比下降38.5%；每头出栏猪产值平均为1291.25元，较去年同期的2311.01元净减1019.76元，减幅44.1%；每出栏一头肥猪的纯利润由去年的875.02元下降到今年的61.93元，每头净减纯利润813.09元，减幅92.9%。

    纵观上半年生猪生产形势，虽然出栏数增加、饲料成本下降，但由于市场生猪价格不断走低，广大养殖户的收益大幅下降，生产积极性明显受挫。
           
    二、生猪价格下跌的原因

    1、供给增长过快。近两年，国家加大了对能繁母猪、大型饲养场、标准化饲养小区、养猪大县的补贴、奖励力度；加之市场生猪价格的强劲拉动，广大养殖户的生产积极性得到空前释放，生产规模不断扩大，饲养量不断增加，一定层面上促进了养猪业的发展。据统计，近几年，湘潭市生猪存出栏数均保较快的增长势头，今年上半年全市出栏肉猪220.78万头，同比增长5.3%。

    2、消费不旺，外销受挫。首先是国际金融危机的影响，不但使国内猪肉消费下降，也使国外生猪市场萎缩；接着是二月份的“瘦肉精”事件，导致内地生猪调出受阻，虽然湘潭并末发现这类生猪，但受此影响，全市外销生猪数陡减，本地市场上陡增出栏生猪约49.5万头，造成大量上市的生猪只能在邻近市场寻找销路，本地肥猪压栏严重。而4月底发生的甲型流感进一步雪上加霜，致使消费者盲目恐慌，从心理层面上抑制了百姓对猪肉的消费需求，市场消费总量减少，进一步加剧了生猪市场价格的下降。

    3、养殖户争相抛售，加剧了猪价下跌。由于广大养殖户面对急剧下跌的生猪价格，在新闻媒体的大势宣传，专家的生猪市场行情预测等多种因素的作用下，考虑到生猪价格一时难以回涨，于是争先恐后的出售生猪，一时大批量生猪集中上市，导致猪价一路急降。
     
    三、主要问题
     
    受生猪价格持续下跌的影响，目前全市生猪养殖存在着一些不容忽视的问题，应引起高度重视：

    1、效益的下滑给全市生猪生产带来的负面影响不容忽视。首先严重影响养殖户生产积极性。由于今年以来，市场生猪价格一路走低，致使部分养殖户出现较大程度亏损，生产积极性遭受严重打击；在自身财产受损情况下，一些养殖户心存退意，表示已无力进入该行业，导致部分养殖户出现空栏，为下一轮猪价的上涨埋下了伏笔。二是给疫情的防控增加了难度。由于生猪养殖效益的下滑，一定层面上将直接导致部分养殖户疏于对生产过程的管理，给疫情的防控增加了难度，一定程度上为生猪疫病的滋生留下隐患。三是影响农民收入的持续增长。湘潭为典型的粮、猪二元结构农业，生猪养殖不仅在农业总产值中占有较大权重，而且也在农民家庭经营收入中具有举足轻重的地位，占比达到45%左右，生猪养殖效益的大幅下滑，将给今年农民收入的持续增长带来一定的负面影响。

    2、畜粪污染治理工作难度进一步加大。由于全市生猪养殖规模的不断扩张，生猪保有量的不断增加；加之一部分养殖场（户）环境保护意识淡薄，畜粪没有进行有效处理，随意排放，造成周边浅表水源污染，养殖场周边环境较差，对当地村民的生产和生活造成较大影响；同时，也给全市两型社会建设形成不和谐因素。
      
    四、对策及建议
     
    1、相应调整补贴政策，引导生猪有序生产。近年来，国家加大了对生猪生产的补贴力度，在高额利润诱惑下，大量社会闲散资金蜂拥进入养猪行业，导致此轮生猪市场供应量猛增。因此建议，在当前形势下，政府相应调整补贴政策，提高生猪补贴门槛，将补贴范围限定在进入生猪养殖行业较长、同时具有一定饲养规模、具备相应技术人员的生猪养殖企业，从政策上扶持这些企业做大做强，提高其抵御市场风险的能力，以达到稳定生猪市场之目标。

    2、发挥价格调节基金作用，采取措施刺激猪肉消费。建议在给予生产者补贴的同时，拿出一部分资金给低收入群体发放消费补贴，如类似消费券等，专门用于消费猪肉和猪肉产品，这样即可以刺激消费，促进生产，又能稳定市场生猪价格。

    3、增强科技投入，提升生猪养殖水平。政府应加大对科技推广的支持力度，在对养殖户进行科技培训的同时，加强养殖新技术、新模式、新品种的推广。通过扶持建立示范样板点，充分发挥各级养猪协会的作用，以点带面，全面提升生猪养殖水平，使养殖户通过科技创新节约生产成本，提高生猪生产效益，增强养殖户的抗风险能力。
    
    4、合理引导生猪生产，保持适度规模。由于供应和需求的博弈结果将最终显示为“供应”决定价格，饲养业的高峰和低谷是正常的，也是符合市场规律的。因此，政府及相关部门应合理引导生猪生产，使其保持适度规模，以防止市场生猪价格的巨幅震荡。

    五、未来生猪养殖与价格运行趋势

    根据调查和从有关部门了解的信息综合分析，我们认为，目前，湘潭的生猪养殖具备较强的市场竟争能力。首先生猪存、出栏数量明显增加。上半年全市生猪存、出栏同比分别增长5.3%和4.7%；20户调查户生猪存栏数量为2529头，其中：育肥猪1127头，仔猪1270头，能繁殖种猪135头，较上年同期都有一定幅度的增加；其次在政策和市场的双重影响下，2008年以来全市能繁母猪存栏快速增加，为今年生猪养殖业的快速发展奠定了较好的基础；三是随着国内外经济的逐步回升，市场对生猪的需求将不断增加。这些都将在一定程度上确保今年全市生猪生产的平稳发展。

    随着全球经济的逐步回暖，以及国家相关政策作用的相继发挥作用，市场对生猪的需求将逐步放大，从而拉动其价格的反弹；目前，生猪市场价格达到盈亏平衛点上轨，瘦肉型良杂猪市场价格在国家相关政策作用下，已达到每公斤11.4元左右，开始盈利。针对目前国内外经济形势，结合相关专业人士分析，我们认为，下半年随着市场对生猪需求的增加，生猪价格将逐步走出低谷，养殖户将有利可图；但由于生猪保有量的同步增加，生猪价格的上升空间将受到制约。

[供稿：湘潭市统计局]
[责编：袁 野]