今年以来，全市各级政府认真贯彻落实中央和省市农村工作会议精神，不断调整农业产业结构、进一步加强农业基础设施建设，统筹城乡发展，全面科学部署今年全市农业农村工作。一季度，全市农业和农村经济呈现平稳发展的运行态势。

　　一、农村经济运行的特点

　　1、春耕备耕形势较好。目前全市各级农资部门积极储备种子、农药、化肥等生产物资，农技部门深入农村进行农技推广及培训，全市农村春耕备耕工作顺利开展。目前，全市早稻种子储备量达到100万公斤，其中早杂储备80万公斤，常规稻储备20万公斤;全市肥料总储备8.15万吨,其中尿素储备1.5万吨，钾肥1.05万吨、复合肥3.1万吨、碳铵1.9万吨、磷肥0.6万吨，农药和农膜的储备量也不少于去年；截止3月底 ，全市已投入农机具4.36万台；组织农机服务队32个、服务人员数6270人；农资的保障，农技的投入，为全市春耕生产的有序进行，提供了有力的支撑。

　　2、农林牧渔服务业增加值稳步增长。一季度，全市共实现农林牧渔服务业总产值23.7亿元，同比增长4.2%，农林牧渔服务业增加值为13亿元，同比增长4.2%，分行业看，农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业增加值分别实现增加值2.7亿元、0.1亿元、8.5亿元、1.4亿元和0.3亿元，同比分别增长3.9%、4.1%、4%、4.5%和11%。

　　3、畜牧水产业的发展势头平稳。一季度，全市生猪、牛、羊及家禽出栏（笼）数稳定增长，其中：出栏肉猪136.05万头，同比增长3.8%；出售和自宰肉用牛、羊数分别为0.25万头、2.92万只，同比分别增长13.6%和 5.8%；出笼家禽226.32万羽，同比增长5.9%；水产品总产量为2万吨， 同比增长4.3%；生猪存栏275.63万头，同比增长1%；家禽存笼822.52万羽，同比增长4.2%。

　　4、农民收支呈现稳步增长。随着国内外经济的逐步转暖，企业用工需求的增加，中央支农惠农政策力度不断加强。一季度，湘潭市农民收入稳步增长，消费能力进一步增强，据全市300户农户抽样调查数据显示：一季度农民人均现金收入为2513.07元，较上年同期增长16.3%；人均现金支出1921.75元，较上年同期增长16.8%，全市农民收支呈现稳步增长运行态势

　　5、农村劳动力转移来势较好。今年以来，全市各级各部门切实加大农村劳动力转移力度，举办现场招聘会，认真开展农民工技能培训，积极扶持农民工创业。截止3月底，全市输出农村劳动力60.12万人，同比增8.9万人，增长17.4%；创造劳务收入18.1亿，同比增加3.8亿，增长26.5 %；培训农村劳动力7.8万人，同比增加2.06万人。

　　二、农村经济运行存在的主要问题

　　1、春耕生产面临的问题。虽然全市春耕生产正有序进行，但也存在一些不容忽视的问题：一是今春气候变化无常，气温时高时低，早稻生产应严防烂秧；二是部分品种的种子发芽率偏低；三是早稻杂交种子偏紧，价格与去年同期上涨，个别品种价格上涨幅度较大，种粮成本增加，影响农民种粮积极性，直播面积和常规稻种植面积呈上升趋势。

　　2、生猪价格持续低位运行。近几年来，随着各级政府生猪养殖多项扶持政策的逐步落实，各地发展生猪养殖的积极性很高，社会资本大量进入生猪饲养业，特别是2009年底能繁殖母猪数量比重达到10.4%，生猪存栏达到了280万头，生猪产能维持在较高水平。由于今年以来，市场供过于求，加之生猪疫情的影响，生猪外销受挫，造成生猪价格下跌。截止3月底，生猪出栏价格为每公斤 9.8元，较上年同期下降1.05元，降幅为17.6%；据市成本调查队调查资料显示：目前，养殖户平均养殖一头猪约需1220元的成本，按头平重110公斤出栏，已经出现亏损，亏损额达到了140元左右。生猪价格和养猪收益的双双下降，对广大养殖户的生产积极性造成一定的负面影响，直接影响农民的增收。

　　3、农村劳动力素质技能偏低。劳动力素质高低在很大程度上限制了农村剩余劳动力的流动。外出务工人员劳动技能偏低，综合素质亟待提高，致使在劳务市场上缺乏竞争力，就业渠道窄，只能从事简单的、粗放的工作。这些工作一般劳动时间长、劳动强度大、工资待遇低，无法及时就业。

　　三、几点建议

　　1、层层落实责任，确保粮食播种面积。为确保粮食安全，保障种子市场稳定供应，建议尽快建立健全市、县两级种子储备制度，为种子生产安排专项补贴，鼓励种子生产，在当前杂交早稻种子缺口大的情况下，要科学引导农民选用产量品质好的常规稻种子。要采取强有力的措施，杜绝耕地抛荒，遏制粮食生产双季改单季，确保早稻粮食播种面积。

　　2、严格控制疫病，确保生猪生产稳定。为稳定畜牧业发展，国家出台了一系列扶持畜牧业发展的政策，包括生猪生产扶持政策、奶牛补贴政策、家禽生产扶持政策等。我们要抓住机遇，进一步争取国家的政策扶持，完善生猪生产发展长效机制；进一步调整养殖结构，淘汰一些管理水平差、生产技术水平低的养殖户，促进规模化养殖，降低养殖风险，保障农户利益；各级部门加大疫情信息的监控，严控生猪疫情，保重食品质量安全，稳定生猪的市场价格，保障外销渠道畅通。

　　3、加大培训力度，提升就业技能。继续实施“阳光工程”，结合湘潭实际，进一步加大对农民的生产技能培训力度，使一部分农民成为掌握一技之长，适应经济社会发展变化的新型农民，提高其应对就业环境变化的能力，同时加大本地区劳动力转移品牌建设，走出具有特色的农村劳动力转移之路。

[供稿：湘潭市统计局 黄启洪]
[审核：张映欣]
[责编：袁 野]