近几年来，随着各级政府生猪养殖多项扶持政策的逐步落实，各地发展生猪养殖的积极性很高，社会资本大量进入生猪饲养业。2009年底湘潭市能繁殖母猪数量比重达到10.4%，生猪存栏达到了280万头。生猪产能维持在较高水平，使得今年以来，市场供过于求，加之生猪疫情的影响，生猪外销受挫，造成生猪价格下跌。一季度全市分月份生猪平均价格分别为12.21元/公斤、11.05元/公斤、10.2元/公斤，较上年同期分别下跌9.3%、13.3%、11.8%。猪粮比价明显低于盈亏平衡点，新一轮猪肉价格通胀危机若隐若现。对此，湘潭市农村社会经济调查队对全市18户生猪规模养殖户的生产情况进行了针对性调查，从饲养成本、收益及市场销售情况等方面加以调查分析，结果显示：

　　一、基本情况

　　1、生猪存、出栏数、头平重减少。一季度被调查户生猪养殖月均存栏1342头，比去年同期的1571头减少229头，下降14.6%，其中：能繁母猪月均存栏数151头，与去年同期基本持平，仔猪月均存栏378头，比去年同期的487头减少109头，下降22.4%。18户生猪养殖户一季度共出栏生猪621头，比去年同期的1089头少468头，下降43%；平均出栏头重117.5公斤，比去年同期的137.4公斤减少19.9公斤，下降14.5%。数据显示：存栏数量减少主要反映在仔猪数量急剧下降上面；出栏生猪则呈现出数量少、重量轻的趋势。

　　2、饲料价格居高不下，防疫成本增加。一季度湘潭市饲养生猪的主要原料价格上涨，与去年同期平均价格对比见表：

　　调查显示：一季度出栏生猪平均重量为117.5公斤，需精饲料（其中：玉米占65%，麦麸占8%，豆粕占23%，预混料占4%）376公斤，由上表核算可以看出，一季度增加精饲料费用达108.7元。

　　一季度，由于疫情影响，防疫成本增加。据调查显示：18户生猪养殖户由于疫病流行造成生猪死亡损失，其中：死亡300头的一户；300头以下、100头以上的二户；100头以下、10头以上的十户；10头以下的五户，死亡的绝大部分是仔猪和少量母猪。一季度规模户医疗防疫费由平时的平均每月每头猪8元陡然上升至18元，增幅达125.0%。在2月份疫情最严重的时候，医疗防疫费较高，仅以刘卫兵家为例：阿莫西林0.23元/克，500公斤饲料需添加300克；金霉素39.2元/公斤，500公斤饲料添加1.5公斤；支源净粉剂1.84元/克，500公斤饲料添加200克，由此500公斤饲料增加防疫成本495.8元，测算他家2月出栏一头猪就需增加防疫成本约350元。

　　3、价格一路下跌，收益明显下降。调查的生猪养殖户生猪出栏价格由去年12月底的平均12.3元/公斤，一路下跌至今年3月底的9.8元/公斤，三个月下跌2.5元/公斤，跌幅20.3%；按一季度头平均重117.5公斤出栏，每头生猪养殖收入为1151.5元，比去年同期的1701.07元减少549.57元，下降32.3%；一季度每头生猪养殖总成本为1232.56元，每头出栏生猪净利润为-81.06元，比去年同期的457.08元减收538.14元，下降117.7%。养殖户的收益明显下降。

　　二、主要原因

　　1、生猪疫情影响。生猪养殖是个高风险行业, 时常会受到疫情灾害的侵袭。由于疫情影响，使养殖户恐慌心理加重，随即出现补栏降低、提前出栏等现象，短期内导致生猪供给量增加，这是年初猪价下降的主要因素；加之消费者消费心理变化，一定程度上减少了猪肉的消费量，导致其价格的下跌。

　　2、政策导向原因。每年年底是畜牧部门为国家生猪调出大县奖励资金落实到位，对规模化生猪养殖户发放资金补助前，认真核实生猪养殖户基础数据的日子。生猪养殖户为在数量上符合规模化养殖300头—1500头的标准，普遍以压栏方式来等待畜牧部门的点数核实。核实完毕立即放量出栏，也就是到了年底或第二年年初的时候，一定程度上导致短时间内生猪供大于求的局面。

　　3、产能的不断扩张。由于国家相关惠农政策的相继实施，国内生猪养殖业得到快速发展；加之前段时间其经济效益的可观，生猪养殖规模不断扩张；一季度全市肉猪出栏136.05万头，同比增长3.8%，生猪存栏275.63万头，同比增长1.0%。由于产能的不断扩张，加之生猪疫情的影响，二者形成合力，使得生猪的市场供应量得到集中释放，其价格应声而落。

　　4、消费需求原因。春节之后，市场进入猪肉消费的传统淡季，需求下降较多，生猪供求形势十分宽松，生猪价格自然形成回落，成为了价格下降的又一因素。

　　三、对策与建议

　　1、完善国家储备制度。一是尽快再次启动《预案》规定的三级响应机制，分期分批开展收储工作；完善收储的具体办法，合理制定收储进度、区域布局和收储价格；要提高收储措施的灵活性，密切跟踪市场变化，加强部门信息沟通，根据市场情况，及时调整收储力度。二是加大对冷冻猪肉的储备量,适当减少对活体猪的储备, 并将活体猪的贮备重点放在能繁母猪和后备母猪的储备上, 以增强生猪供给的价格弹性。三是在扩大国家储备库容的同时, 利用一些猪肉加工企业的冷库, 通过委托收储的方式增加猪肉储备能力。

　　2、加强生猪疫病防控。一是加强了疫情调查和监测工作。加大对生猪疫情的监测和调查，一旦发现生猪疫情，要及时报告，确保做好防控工作。二是加大生猪检疫力度。加强检疫、屠宰检疫监管工作，强化对生猪养殖、屠宰、运输和销售等环节的监督检查。严禁生猪运销户收购、贩运和屠宰病死猪，严禁销售未经检验检疫的猪肉及其产品。三是加强生猪饲养管理。指导生猪养殖户做好免疫、消毒及人员管理等防疫措施，增强养殖户的防疫意识，提高防疫水平。

[供稿：湘潭市统计局 黄启洪]
[审核：张映欣]
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