随着全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战，随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，低碳经济这一概念开始逐渐进入人们的视野。发展低碳技术、产品和服务，提高能源利用效率和创建清洁能源结构，确保经济稳定增长的同时消减温室气体的排放量。它是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步，与科学发展观、节能减排、循环经济、建设节约型社会、构建和谐社会的总体要求完全一致。

　　“十一五”以来，湘潭市委、市政府高度重视和发展清洁能源产业，出台了一系列的清洁能源产业振兴和发展规划，内容以风能、太阳能、沼气、生物质能等可再生能源为主，加大对清洁能源的投入力度，加快能源结构调整，推进能源发展方式转变，大力发展低碳经济。

　　一、湘潭市发展清洁能源的工作思路

　　一是深入分析产业发展的重大问题。2008年，市委、市政府把“清洁能源技术产业研究”作为重点课题进行研究，形成了《湘潭市清洁能源技术产业发展研究报告》。该报告详细分析了国家、省、湘潭的清洁能源技术产业现状和政策，提出了湘潭市清洁能源技术发展目标、重点、保障措施、需向国家和省争取的政策，明确了建设基地，建立了重大项目库。2009年，又争取国家知识产权局的支持，开展风能发电专利战略研究，为产业发展提供支撑。

　　二是详细制定产业发展规划。2008年，为加快推进包括新能源产业在内的四大战略性产业发展，制定了《湘潭市四大战略性产业“十一五”发展规划》。（先进装备制造业、精品钢材及深加工、汽车及零部件制造业和电子信息设备制造业等四大工业产业）

　　三是加大对产业发展的扶持力度。2009年，市委、市政府在财政较为紧张的情况下，预算安排3000万引导资金重点扶持四大战略性产业发展，其中，对清洁能源产业给予了重点扶持，扶持资金占整个引导资金的18%以上。同时，着力争取上级支持，近年来，为清洁能源企业争取国家、省资金支持1亿元以上。目前，还正在抓紧制订关于促进清洁能源产业发展的政策。

　　二、湘潭市清洁能源发展的现状

　　1、风能产业

　　湘潭市目前从事风能产业的企业共有12家，具有龙头带动、企业配套、布局集中的特点。

　　其中，龙头企业湘电股份有限公司是国家发改委确定的兆瓦级风电集成的定点厂家、国家“863”计划确定的兆瓦级风电产业化基地和国家科技部兆瓦级风电重大科技支撑计划承制单位；同时也是湖南省重大科技专项兆瓦级风电机组整机产业化项目牵头承制单位。今年预计可实现产值30亿元。为解决风力发电机轴承主要依赖进口的问题，2008年，湘电股份有限公司与美国铁姆肯合资在湘潭市国家级高新区组建铁姆肯湘电（湖南）轴承有限公司，生产和组装轴承及相关元件和部件，主要产品为直驱式风能发电机组主轴承，产品直径为1.87米，重量约3.9吨。预计今年开始正式生产后，将在国内行业排名第一，市场占有率达90%。

　　湘潭世通电气有限公司是国内电机集电环研发和生产的重点企业，为湘电股份有限公司的主要配套厂家，主要生产2兆瓦及以上大型风力发电机制动系统。近年来，公司在新产品开发方面取得重大突破。成功研发出具有国际先进水平的1.5兆瓦双馈风力发电机集电环及总成和2兆瓦及以上大型风力发电机制动系统总成。到今年，双馈风力发电机集电环及总成预计达到年产2000台（套）、年产值8000万元的产销规模，2兆瓦及以上大型风力发电机制动系统总成为主的风力发电装备零部件达到年产150台（套）、年产值8000万元的产销规模。

　　湖南华菱线缆股份有限公司是国家电线电缆标准化委员会成员单位，为“神舟七号”载人飞船生产的宇航员用脐带电缆受到中国载人航天工程办公室的表彰。目前，该公司的风力发电专用电缆生产线年产风力发电专用电缆可达2300㎞（千米），行业排位前3位。

　　湘潭市还拥有中冶京诚（部分生产线）、湖南宇天机电科技有限公司、江大机械、九华新材料科技有限公司、湘潭永达机械制造有限公司、湘潭华运电机制造有限公司等风力发电机的配套企业，发展势头都较好。

　　总体而言，在风电产业领域，湘潭国内领先的兆瓦级风力发电整机成套装备、风力发电机、变流器、叶片等产业链条初步形成。

　　2、光伏产业

　　旭宁（韶山）科技发展有限公司是一家以高科技、新能源产业为主导的企业，创建于2008年4月，项目投资1708万元，建设非晶硅太阳能并网光伏发电系统，装机容量390kW（千瓦）。现经过一多年的发展，形成了以高科技电子制造业、太阳能光伏产业为主导的多元化产业格局，2009年实现销售收入3.19亿元，上缴税金2478万元。

　　2008年，湖南华晨投资股份有限公司和湖南天利恩泽投资有限公司共同出资组建湖南天利恩泽太阳能科技有限公司，项目投资23.4亿元，在高新区建设太阳能多晶硅光伏产品生产线。目前一期工程正在建设之中，投产后年产值将超过50亿元，年税收超过3亿元。二期建设规划为完善光伏产业链。

　　3、核电配套产业

　　核心企业是湖南崇德工业科技有限公司。2007年初，该公司启动“核电站主泵及其它重大装备用滑动轴承国产化”项目。同年，与中核总第二研究设计院等单位合作，于2008年6月分别试制出了HPT15-400和HP18-440滑动轴承。为了提高轴瓦的散热能力，降低轴瓦使用温度，分析其应用在核主泵轴承上的可能性，增加核主泵轴承运行的安全性和可靠性，该公司与中科院金属研究所合作，开发铜铬合金瓦背技术。2008年初公司与奥地利国ZELLER（泽勒）工程公司签订了《专有技术许可合同》，引进该公司拥有的滑动轴承的设计程序软件及多种滑动轴承设计和制造的专有技术，用于滑动轴承及其相关产品的开发、制造，特别是用于核电站主泵轴承的研制和开发的成熟技术。该项目预计于2010年12月完成全部投资，并达到规模生产能力。

　　4．农村沼气、太阳能产业

　　截止2009年底，湘潭市新建农村户用沼气池8742个，超年目标任务3138个，新建乡村后续服务网点62个；推广太阳能热水器954台、太阳能路灯165盏，建设农村卫生新校园清洁工程7处，新建大型沼气综合利用工程6处 。据调查，实行沼气综合利用，一口沼气池每年可节约燃料费1000元；减少农药和化肥的使用量，节省开支500元；沼液浸种、沼渣养鱼可提高产量，两项增收800元，减少生猪防治费用200元，共计每年每池可增收节支2500元。2009年全市共为农民增收节支2100多万元。使用太阳能热水器每台每年省煤130元、省电1050元。太阳能路灯，以每盏400瓦的路灯计算，每盏每晚大约可节省4度电，一年可节约1400多度，节省电费840多元。由此可见，使用太阳能，不仅提高了农村居民的生活质量，改善了农村的面貌，而且可有效节约能源，减少排放，经济效益和社会效益十分明显。

　　5、生物质能产业

　　具有代表性的企业是迅达科技集团有限公司。该公司主要产品采用生物质气化技术，将各种农作物如秸秆、稻壳、玉米棒、果壳、木屑等转化成生物质燃气的生物质气化炉。该气化炉具有安全环保、原料广泛、操作简单等特点，在农村具有广阔的市场空间。现具备年产40，000台能力，年产值2320万元。

　　湘潭市德新能源科技有限公司推广运用秸杆焚烧技术，在湘潭率先采用稻谷谷壳作为锅炉燃料，替代工业用煤。目前已经在东信棉业、万事达染整、碧松纸业、金科实业公司等企业的锅炉上改烧成功，年利用废弃谷壳8000吨，替代原煤6000吨。

　　三、目前存在的问题和困难

　　一是国家政策支持不够。国家对于清洁能源产品的使用仍缺乏有力政策支持。如生产太阳能电池的单晶硅、多晶硅，原料价格偏高，太阳能电池发电成本远远高于水、煤发电，如没有国家政策扶持，推广难度非常大。

　　二是全社会运用清洁能源意识不强。全社会尚未充分认识到能源短缺和不可再生的问题，能源危机意识不强，尚未充分认识到节约能源和发展、使用清洁能源的责任和义务。

　　三是人才队伍缺乏。研发及销售力量薄弱，对于产业发展的支撑度不强，产业可持续发展性不强。从湘潭市来看，新能源产业总量尚小，清洁能源产业总量仅占全市工业总产值的1.5%左右，大多数企业规模偏小，能在国内外市场占有一定份额、有一定规模的企业（集团）和名牌、支柱产品较少，总体还处在发展的起步阶段。

　　四、对发展湘潭市清洁能源的几点建议

　　1、加大清洁能源宣传力度。对相关部门、人员进行培训，让人们对清洁能源有一个更清晰的认识。

　　2、提高企业自主创新能力。围绕湘潭市清洁能源产业，大力培养、引进一批具有自主知识产权，具有龙头地位的高科技技术企业，科研院所和企业家，工程师，建立和打造一个清洁能源产业产学研基地。

　　3、拓宽资金渠道，助推清洁能源产业快速发展。一是足额安排科研经费；二是认真落实国家各项优惠政策，包括税收、贷款担保、财政补贴。创业投资等；三是积极争取国家、地区专项资金；四是设立清洁能源发展专项资金。

　　4、营造环境，增强清洁能源产业竞争力。在制定财税、信贷、投资、土地、产业结构调整政策时，要向清洁能源产业和项目倾斜，降低清洁能源产品成本。让湘潭成为清洁能源创业的投资乐园。

　　十六大后，国家的战略目标是建设小康社会，实现社会的可持续发展。要实现这个战略目标，清洁能源的发展是一个重要保障。所以我们应该自上至下齐努力，保证清洁能源发展的良好环境，努力提高清洁能源技术水平。相信清洁能源在湘潭市将会得到更快速的发展。

[供稿：湘潭市统计局 能源科]
[审核：张映欣]
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