近几年来，由于中央一系列经济刺激政策的相继实施，国民经济保持持续高速的运行，企业用工需求保持较好水平；加之国家相关惠农政策的力度逐年加强，以及部分农产品价格坚挺，农村经济保持良好的发展态势，农民生活不断加以改善，收支水平明显提高。据统计，前三季度，湘潭市农民收入稳步增长，消费潜能进一步释放；农民人均现金收入为6995元，较上年同期增长12.4%（下同），人均现金支出5256元，增长12.7%，全市农民收支水平均出现稳步增长的运行态势。

　　一、基本情况及特点

　　前三季度，在工资性收入和主宗农产品价格逐步回升，以及中央相关刺激农村消费政策拉动下，收入稳步增加，消费能力不断提升，全市农民生活水平得到进一步改善。

　　1、工资性收入较快增长。1—9月，全市农民人均工资性收入为2528元，增长24.3%；其中：农民从本乡和外出从业所得工资性收入分别达到1002元和1433元，分别增长25.4%和23.1%。今年以来，工资性收入的快速增长，成为拉动全市农民收入增长的源动力，目前，工资性收入与现金收入的比重为36.1%，同比增加3.5个百分点。

　　2、家庭经营现金收入由负转正。由于7月份以来，市场生猪价格触底反弹，收益水平快速提升，9月上旬，生猪价格曾达到每公斤15元，目前，其价格虽有所回落，但也基本维持在每公斤12.5元左右，生猪头均盈利200元左右。在生猪价格上涨因素影响下，全市农民家庭经营收入一改上半年负增长态势，增幅为1.9个百分点，人均为3426元；第三季度农民人均牧业收入为699元，增长9.6%，在第三季度牧业收入快速增长的带动下，1-9月，全市农民人均家庭牧业收入为2039元，下降0.4%，同上半年相比其降幅收窄4.2个百分点，效果较为明显。

　　3、财产性收入，转移性收入同步增长。近年来，国家为进一步促进农业生产，保持市场物价相对稳定，相继出台了一系列惠农政策。使得农民各项补贴收入、租金收入、土地转包收入逐年增加；同时，由于农村养老制度的逐步建立和完善，以及随着农村居民收入水平的提高，相互交往逐步增多，礼尚往来变动较为频繁，这些都在一定程度上促进了当前农民相关收入的增长。据统计，前三季度，全市农民人均财产性收入和转移性收入分别为183元和857元，增长7.5%和31.1%。

　　4、农村劳动力转移取得较好成效。为适应当前经济社会的飞速发展，以及用人单位的要求，全市相关部门不断加大对农民工的技能培训力度，全市农村劳动力转移取得较好成效。据农民素质教育办资料表明：前三季度，全市共培训农民工18.8万人，增长65.3%，农村劳动力输出67.8万人，增长12.6%，实现劳务收入57.28亿元，增长21.8%。

　　5、现金支出同步增长。前三季度，全市农民人均现金支出5256元，增长12.7%；其中：人均生产费用支出1669元，增长0.6%，人均生活消费支出2927元，增长13.3%。从前三季度农民现金支出特征看，生产性现金支出增速明显放缓，而生活消费支出的增速加快；主要体现在：上半年生猪生产形势不太乐观，养殖户普遍出现亏损，生产积极性受到打压，资金投入力度相应减小，1—9月，农民人均牧业生产费用支出1031元，下降8.1%；而随着农民收入水平的不断提高，相关社会保障制度的不断完善，当前农民的消费潜能得到进一步释放，消费水平不断提高，生活质量明显改善，八大类消费均出现不同幅度的增长，其中：居住、家庭设备用品及服务、医疗保健、其它商品及服务类消费分别增长51.9%、33.0%、34.3%和29.4%；食品、衣着、交通和通讯、文教娱乐消费分别增长0.5%、2.7%、1.7%和4.6%；农村居民恩格尔系数进一步降低，1—9月，全市农村居民恩格尔系数为34.9%，较上半年下降0.6个百分点，农村居民生活质量进一步改善。

　　二、问题及建议

　　纵观前三季度全市农民的收支状况，虽然农民收入水平保持较快增长，但由于农业生产受天气、疫情等外部条件影响较大等因素影响，加之部分外出务工人员劳动技能缺乏，一定程度上制约着当前农民收入的持续增长。

　　1、家庭经营收入增长受挫。由于上半年生猪价格不断走底，加之后段时间生猪疫情不断加重，养殖户生产积极性受挫，虽然近段疫情得以有效控制，生猪价格触底回升，生猪养殖实现盈利，但其量能已得以集中释放，能繁母猪在本次疫情中遭到一定的损失，生猪补栏工作相应拉长，这将对后段全市生猪生产造成被动，一定程度上影响到农民家庭经营收入的增长。

　　2、外出务工农民适应能力应进一步提高。由于当前外出务工农民文化程度、技能等自身条件的限制，难以与当前不断发展的企业用工需求形成对接，以及与日益进步的生产技术相适应，一定层面上制约着其就业和择业，故就业方式较为盲从，用工荒的出现从另一侧面较好地反映了这一现实问题；加之农民工较为缺乏维权意识，以及部分用工企业钻法律的空档，要么不给农民工购买保险，要么在规定时间内将其解聘，造成部分农民工自身权益时常受到损害，这些都在很大程度上影响到其收入增长的可持续性。

　　对此，我们要充分认识当前农村经济社会运行的现实问题，相关部门应出台相关措施，加强技术指导，采取强有力的行政手段严格控防生猪疫情，加快生猪补栏力度，确保生猪存栏，以求达到适当稳定后段生猪市场价格，确保全市生猪生产的健康发展，提升、稳固养殖户的收益；同时，有针对性进一步加大对农民工的培训力度，提升其外出务工的适应能力，以求达到全年农民收入稳步增长之目标。

[供稿：湘潭市统计局 唐鹤庭]
[审核：张映欣]
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