随着2005年10月，中共十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设，这一号角的吹响，湘潭市社会主义新农村建设开展的有条不紊，农村面貌焕然一新，农业稳步持续发展，农民生活逐步改观。

　　湘潭市耕地面积不大，仅有179万亩；农业人口不足210万人；农业基础相对较好，两个农业大县湘潭县、湘乡市都是全国的粮食、生猪百强县；农民收入相对较高，连续多年位居湖南省第2位。但是，由于长期以来形成的传统农业生产模式束缚，加上受到生产力水平的限制，使农村面貌难有彻底改变，导致农业经济比较效益低下，农村基础设施建设落后，农民生活质量始终难以提高，城乡二元差距仍在扩大。五年来，湘潭市抓住社会主义新农村建设这一机遇，农村面貌发生了深刻变化：

　　一、新理念催生新发展：农村经济较快增长。近五年来，湘潭市粮食播种面积、粮食总产量都在逐年增长。2010年全市粮食播种面积为330万亩，粮食总产量150万吨，更为重要的是，产业化程度不断提高，优势产业全面提升。目前已形成粮食、生猪、竹木和劳务经济等四大支柱产业和湘莲、槟榔、皮革、都市农业四大特色产业。2010年，全市出栏生猪574.78万头，农民人均出栏2.7头，生猪出栏率达到204 %，外调生猪370万头。蔬菜总产量148万吨，水果5.4万吨，分别比2005年增加29万吨、1.5万吨。市级以上农业产业化龙头企业达到90家，比2005年增加52家。2010年，全市实现农业产业化总产值273亿元。农民专业合作社已发展到456家，入社农户超过18万户，占农户总数的30%。2005年实现农林牧渔业总产值95亿元，2010年达到163亿元，增加68亿元；2005实现农林牧渔业增加值57亿元，2010年达到96亿元，增加39亿元。

　　二、高增长实现高收入：农民生活水平提高。由于农村经济的快速发展，2005年全市农民人均纯收入4177元，2010年上升到7817元，高出全国平均水平1898元，高出全省平均水平2195元。转移农村劳动力69.5万人，可实现劳务收入77.5亿元，分别比2005年增加19.5万人和增长29.5亿元。收入的大幅度增长，促使消费水平显著提高，农村恩格尔系数从2005年的49.3%下降到2010年的45.3%。洋房小楼、庭院花园随处可见，农村人均住房面积达49.8平米，比2005年增加5.8平米。2010年湘潭农民用于家庭设备用品及服务的人均消费支出达到373元， 是2005年的1.5倍，其占生活消费支出的权重较2005年提高2.6个百分点；农村家庭每百户拥有的彩电、冰箱、洗衣机、空调、热水器、摩托车、移动电话、固定电话分别为98台、53台、75台、43台、20台、73辆、117部和81部，相比2005年分别增长66.1%、82.8%、1.9倍、2.8倍、1.5倍、67.4%、1.4倍和1.5倍；家用汽车、家用电脑突现零的突破，每百户分别为5辆和5台。 “穿的讲时尚，吃的讲营养，住的讲宽敞，骑的讲高档”，已经逐步成为现代农民生活的真实写照。

　　三、大投入带来大变化：农村面貌改变较大。即使在原来偏远闭塞的山村，也能够体会到显著变化：路通了，灯亮了，水净了，电话响了，电视有图像了。五年来，全市大力实施新农村建设路、水、电、气“四大工程”，努力扩大对农村投入。五年全市农村道路硬化里程达5000公里，通村公路硬化率由2005年的37%提高到2010年的95%以上。原来偏僻小村如今也都有了水泥道路，原来泥泞小道如今已经四处通达，很多乡村已经通路到组到户。五年共完成各类水利工程2.4万处，总投资达到15亿元，尤其是解决了22.8万人的饮水安全问题，原来人畜共饮一塘水的现象基本改变。建设通讯塔47座，新增有线电视用户2.9万户，通讯信号全覆盖。累计建设农村户用沼气池12万口，普及率达20%；建成大型沼气工程7个，城镇污水净化沼气工程50处，推广太阳能热水器2.5万台、太阳能路灯500盏。农村土地流转面积达到58.9万亩，推动了土地集约规模经营。全市森林覆盖率达到45.02%，林木绿化率达到45.95%。农田有效灌溉率达93.7%，旱涝保收率达85.1%，亩均耕地总动力达1.2千瓦，均居全省前列。农村基础设施得到进一步完善。

　　四、纾民困推动讲民生：农民得到实惠更多。全市以解决群众困难为突破口，努力改善民生。湘潭是全省最早免收农村义务教育阶段学生学杂费、最早建立新型农村合作医疗制度、最早实行农村低保的城市。新农村建设开展五年来，全市免收农村义务教育阶段学生学杂费3768万元，为农村贫困学生发放各种补助1450万元；农村卫生服务体系逐步完善，实现了新型农村合作医疗制度全面覆盖，参保率已达到95%；全市基本形成了以农村最低生活保障、五保供养、临时社会救助、灾害救助等为主要内容的救助体系，农村享受低保人数已经达到7.09万人。农村开始做到“作田不交粮、读书少交费、住院少出钱、穷困有保障”。农村公共服务的覆盖面不断扩大，农村文化、广播电视、体育事业都有了新的起色，许多村组建立了农民活动中心、图书室、文艺队，群众文化生活进一步丰富。 

[供稿：湘潭市统计局黄启洪]
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