今年1-5月，全市限额以上服务业经济运行总体情况良好，发展形势喜人，但受国际国内经济发展环境的影响，全市服务业重点企业经济效益呈现下滑趋势。

　　一、限额以上服务业运行的基本情况

　　1-5月，湘潭市限额以上服务业网上直报单位共计276家，其中：117家限额以上服务业企业单位、155家限额以上服务业行政事业单位、4家限额以上服务业民间非营利及其他单位。

　　（一）限额以上服务业企业经济效益稳步提升。1-5月，全市117家限额以上服务业企业单位实现营业收入53.94亿元，同比增长20.3%。其中，实现主营业务收入53.19亿元，占营业收入的98.6%，增长19.8%；实现利税总额12.52亿元，增长21.4%。

　　（二）限额以上服务业行政事业单位收支明显结余。1-5月，全市155家限额以上服务业行政事业单位实现收入合计25.05亿元，同比增长29.9%。其中：财政拨款11.88亿元，增长34.5%；事业收入9.42亿元，增长26.9%；经营收入3.04亿元，增长20.1%。1-5月累计支出合计23.84亿元，增长18.9%。其中：工资福利支出8.17亿元，增长12.4%；商品和服务支出9.49亿元，增长5.6%；对个人和家庭的补助2.44亿元，增长11.4%。1-5月，最终收支结余1.21亿元，与同期相比实现“扭亏增盈”。

　　（三）限额以上服务业民间非营利及其他单位收入略有增长。1-5，全市4家限额以上民间非营利及其他单位，全部为教育业，集中在私立学校，实现收入1.01亿元，同比增长2.9%，其中提供服务收入0.95亿元，增长5.2%。

　　（四）整个限额以上服务业民生得到较好的保障。1-5月，湘潭市276家限额以上服务业单位从业人员的民生得到较好保障。其中，限额以上服务业企业单位累计应付职工薪酬4.06亿元，同比增长20.7%；限额以上服务业行政事业单位工资福利支出8.17亿元，同比增长12.4%。

　　二、重点服务业发展存在的问题

　　1-5月，湘潭市限额以上服务业发展形势喜人，但受国际国内经济发展环境的影响，特别是工业经济发展的影响，全市12家列入全国服务业发展的重点企业经济效益呈现下滑趋势。

　　（一）营业收入下滑。1-5月，12家重点企业实现营业收入8.22亿元，同比下降7.7%。其中，道路运输业实现营业收入4.52亿元，下降13.1%，在重点企业涉及的7个行业分类中下降最快，其次是仓储业，同比下降7.3%。

（二）税收下滑。1-5月，12家重点企业完成营业税金及附加1299万元，同比下降9.5%。其中下滑最快的是电信、广播电视和卫星传输服务业，下降17.3%，其次是道路运输业下降11.0%。同时，12家重点企业应交所得税914万元，下降25.7%。其中，道路运输业下降非常明显，降幅达79.3%。

（三）利润下滑。1-5月，12家重点企业实现利润总额2205万元，同比下降47.9%。其中，道路运输业明显亏损1539万元，其次是卫生行业亏损147万元、仓储业亏损144万元。

　　三、限额以上服务业发展的对策建议

　　（一）加强重点企业的帮扶。湘潭工业经济发展趋缓，导致与工业服务配套的企业效益下滑，因此建议在重点调度工业企业的同时，也帮助与工业配套服务的企业共度难关。

　　（二）确实将政府优惠政策落到实处。目前全市服务业招商引资签约的项目确实不少，但真正落地的项目面临着许多压力，特别是商贸物流企业在征地、拆迁、工商和税务方面的压力很大，存在着多部门多手续的办理，加之办事效率不高，导致一个成功签约项目，到正式开工的时间少则半年，多则长时间拖延。因此，在对待制约企业发展瓶颈的问题上，建议政府将已经正式发文的优惠政策确实落到实处，以扶持企业既定的项目尽快落地、开工和产生经济效益，为湘潭服务业的又好又快发展创造良好的发展环境。　 

[供稿：湘潭市统计局李立武]
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