今年以来，在国内外经济环境依然复杂，下行压力持续加大的背景下，全市工业战线认真落实市委、市政府各项决策部署，工业经济呈现〝缓中趋稳，稳中有进〞的良好势头。上半年，全市规模工业实现增加值304.76亿元，同比增长15%。

　　一、主要特点

　　（一）整体增速〝低开稳走〞。2-6月，全市规模工业增加值各月累计增幅分别为13.6%、14.5%、13.8%、14.7%、15.0%,呈逐步回升势头。同时与全省平均水平的差距开始逐渐缩小,由1-2月(4.3个点)、 1-3月(2.5个点)、1-4月(2.1个点)、1-5月(1.2个点)缩小到上半年的0.4个百分点。

　　（二）支柱产业喜中有优。上半年，全市36个大类行业中, 32个大类行业均实现增长。六大支柱产业 “五升一降”，共实现规模工业增加值210.6亿元，增长13.9%，对全市工业经济增长的贡献度高达70%。其中，先进装备产业增加值65.92亿元，增长22.1%；新能源产业19.04亿元，增长18.8%；电子信息产业12.21亿元，增长39.3%；汽车及零部件产业27.86亿元，增长22.8%；食品产业30.8亿元，增长19.2%。精品钢材及深加工业54.77亿元，下降2.4%。

　　（三）重点企业降幅继续收窄。随着市委市政府“重点企业帮扶活动”的纵深推进,企业生产经营的困难得到有效缓解。6月，全市纳入统计范围的12家重点企业中,有10家环比实现增长。上半年，12家重点企业累计实现工业总产值322亿元，同比下降3.1%，降幅比1-4月和1-5月分别收窄3.9和2.4个百分点。

　　二、存在问题

　　（一）产业结构性矛盾明显。长期以来，钢铁冶金、水泥建材等传统重化工业在全市工业中占比较大，受国家宏观调控影响较为突出，致使全市工业经济的抵御能力相对较弱。如湘钢的产值占全市比重达到13.7%，用电量占到全市工业用电量的51%。上半年仅此一家便分别拉低全市工业总产值、工业投资增速8.5和9.7个百分点。钢铁行业所占比重偏大,折射出全市的汽车、机械装备等还需继续发展壮大,加快形成〝多点支撑〞的产业格局。

　　（二）产品市场有效需求不振。今年以来，随着产业刺激政策的陆续退出，全市大部分行业、企业均感到需求不足，市场出现一定程度的结构性萎缩。受工程机械市场低迷，加上同行业部分企业采取“零首付”等恶性竞争影响，江麓塔式起重机上半年订单数与发货数同比下降都在40%以上，液压机上半年订单数与发货数同比均下降10%左右；大唐发电受今年工业用电需求下降和水电充足影响，上半年大部分时间只保持一台30万千瓦机组发电，生产能力未得到有效释放。

　　（三）企业盈利能力下降。上半年，全市规模工业实现利润19.72亿元，同比下降12%。其中盈利企业741家，盈利额29.88亿元；亏损企业52家，亏损额为10.16亿元，增长2.56倍。主要原因是:一方面价格出现倒挂。据调查,企业一线员工工资、原材料采购成本、运输成本呈普遍上涨趋势，激烈的市场竞争使产品价格不升反降。如纳入月报统计的重点企业湖南韶峰水泥集团上半年熟料、水泥平均成本同比分别上升14.9元、22.5元，而售价同比分别下降了11.9元、4.2元，极大压缩了利润空间。另一方面资金瓶颈依然突出。虽然央行今年两次下调存款准备金率，释放了部分流动性，但部分中小企业由于缺乏可供抵押资产，很难直接从银行贷款，即便通过担保贷款，融资综合成本也比较高，再加上财务成本居高不下,较多企业货款回笼都是银行承兑汇票（兑付期3-6个月），资金回笼期延长，在很大程度上增加了企业资金压力。

　　三、形势预判

　　从国际形势来看，尽管目前世界经济表现疲弱不振，在短期内难以复苏，但各国“保增长”的努力毫不动摇。美联储、日本近期决定继续维持“零利率”水平不变，7月5日，欧洲央行将基准利率再次下调25个基点至0.75%的历史最低水平；欧洲稳定机制（ESM）推出的1200亿欧元经济刺激计划为欧债危机的解决带来利好预期，7月20日，欧元区财长会议通过西班牙银行业援助协议等。

　　从国内形势来看，经济仍有下行压力，但企稳迹象初步显现。6月份，PMI(制造业采购经理指数)为50.2%，比5月回落0.2个百分点，与5月份PMI比4月大幅回落2.9个百分点相比，回落幅度明显减小。近期，国家启动了一系列预调微调措施，如鼓励重大项目投资、下调存款准备金率、支持小型微型企业创业兴业、结构性减税、促进节能产品消费等，将会为稳增长发挥重要的作用。

　　从全市情况来看，市委、市政府高度重视工业发展，出台了《关于大力扶持中小微企业发展的若干意见》、《深入开展重点企业帮扶活动工作方案》等一系列促进企业发展的政策措施，每月召开全市工业经济运行分析会议，深入开展企业帮扶活动，及时解决制约企业发展的瓶颈问题，随着这些政策措施的到位，效果将会逐步显现；同时，一批重点工业项目如泰富重工、蓝思科技、胜利钢管、新新线缆等项目建设正在加快进度，7月份有望新进一批规模工业企业，这些都将带来新的增长点。

　　综合分析判断，虽然市场供需矛盾缓解和政策效应的放大存在时滞，但后期全市工业经济有望继续企稳回升。

　　四、后期对策建议

　　为确保全年工业各项目标任务顺利完成，后期提三点建议。

　　（一）抓项目。一是抓好项目申报。抢抓国家政策微调的机遇，积极向国家和省有关部门沟通汇报，努力让一批优质重点项目进入国、省计划笼子。二是抓好项目引进。充分利用全市在先进装备制造、新能源等方面的自主创新技术，策划包装重大项目，加强央企、省企对接，积极引进战略投资者、国内外知名企业，促进产业发展壮大。三是抓好项目实施。重点抓好大型风力发电机组、港口工程机械等10大战略性新兴产业项目，湘钢技改、湖南新新线缆技改等10大技术改造项目，大唐湘潭发电1号机通流改造、江南机器节能减排专项工程等10大节能降耗项目。力促泰富重工、蓝思科技、胜利钢管等新上项目尽快达产达效。

　　（二）抓企业。一是全力以赴开展重点企业帮扶活动。特别要关注增速快速下滑的企业，组织协调好主要生产要素的保障，帮助解决用工、融资等方面的困难。二是加快推进创新发展。引导企业加大技术创新、制度创新和管理创新的力度，不断提高企业管理水平，向管理要效益；三是做好新增规模以上企业培育扶植，做大增量，打造工业经济新的增长点。

　　（三）抓市场。多渠道、全方位做好市内产品的品牌培育、宣传和推广。相关部门要加大出口退税、税收减免等有关政策的宣传和执行力度，帮助企业用好、用足政策，努力拓宽销售渠道。鼓励市内能源、交通、水利、保障性住房等重点建设项目所需的材料、设备在质量过关、价格合理的基础上优先采购本市产品。

[供稿：湘潭市统计局周亮]
[审核：刘雁]
[责编：张艳