今年以来，面对较为复杂的外部环境，全市坚持实施“两个率先”战略，奋力推进项目建设，大力服务企业发展，切实保障民生改善，各项工作取得成效，经济实现平稳开局。

　　一、经济运行基本情况

　　（一）工业总体平稳运行。今年以来，为帮助企业渡过难关，市委、市政府主要领导多次深入企业排忧解难，各级部门也积极行动帮大扶小，有力确保了全市工业平稳运行。1-2月，全市实现规模工业增加值 84.5亿元，同比增长9.5%。一是园区工业增长较快。1-2月，全市园区实现规模工业增加值47.6亿元，同比增长16.9%，高出全市平均水平7.4个百分点。二是去年新开工企业产能逐步释放。1-2月，去年新开工57家规模工业企业累计实现规模工业增加值5.7亿元,占全部规模工业增加值比重6.7%, 拉动全市规模工业增加值增长2.3个百分点。三是重点产业总体稳定。1-2月，全市六大重点产业实现规模工业增加值55.9亿元，增长11.6%，高出全市平均水平2.1个百分点。其中先进装备、新能源、电子信息等三大战略性新兴产业同比分别增长28.8%、8.8%、1.9%；三大传统产业中汽车及零部件、食品产业完成增加值同比分别增长18.7%、14.3%，精品钢材及深加工产业受湘钢影响增加值同比下降8.7%。

　　（二）投资需求强劲增长。1-2月，全市完成固定资产投资45.3亿元，同比增长38.3%。园区投资拉动有力，1-2月高新区、经开区、昭山示范区共计完成固定资产投资23.6亿元，增长48.9%，占全市投资总额的54.6%，拉动全市投资增长24.9个百分点。重大项目支撑作用明显，1-2月全市完成投资上亿元的项目有6个，累计完成投资13.7亿元。

　　（三）消费市场较为稳定。1-2月，全市实现社会消费品零售总额74.8亿元，同比增长13.7%。春节旅游市场火爆。黄金周期间，虽然湘潭多为阴雨天气，气温偏低，但在红色旅游的有力拉动下，全市旅游人数、旅游收入均实现较快增长，全市共接待境内外游客126.8万人次，同比增长24.3%；实现旅游综合收入4.9亿元，增长23.0%。

　　（四）财政收入较快增长。1-2月，全市完成财政总收入21.0亿元，同比增长23.7%。其中一般预算收入16.1亿元，增长32.7%；上划两税收入2.8亿元，增长0.04%；上划所得税收入1.4亿元，下降8.1%；上划省级营业税、资源税0.7亿元，增长38.8%。

　　（五）信贷投放力度加大，招商引资形势较好。2月份末，全市金融机构本外币贷款余额873.3亿元，比年初新增46.0亿元，同比多增17.8亿元。1-2月，全市新批外资项目12个，实际利用外资11401万美元，同比增长35.7%。

　　（六）春耕备耕有条不紊。预计今年全市早稻播种面积150万亩，与去年基本持平。目前市场上常规稻种备种65万公斤左右，杂交稻备种45万公斤左右，化肥、农药等农资储备完全能满足生产需求。

　　尽管全市经济实现平稳开局，但经济运行中仍存在一些不容忽视的问题。

　　——工业面临的困难较大。主要表现在两个方面：一是受国内外需求增长趋缓、产能过剩等因素影响，全市部分重点企业生产形势仍不理想。1-2月，全市12家重点骨干企业实现产值有6家出现负增长、4家仅小幅增长。二是部分企业由于招工难，用工短缺，产能未能完全释放。该现象多出现在劳动密集型企业与技术要求较高的企业，主要原因是应聘者对劳动报酬期望值过高，而企业为了降低成本所提的薪酬达不到应聘者的要求。

　　——生猪价格下跌致养殖效益下滑明显。今年以来，受春节节日消费拉动，猪肉价格不断上涨，由元月初16.0元/公斤上涨至17.5元/公斤，最高达到18.0元/公斤；然而春节之后，由于市场消费量减少，生猪价格下跌，养殖户恐慌，纷纷集中出栏，这进一步加速生猪价格下跌，目前市场生猪均价为13-13.6元/公斤，头均亏损200元左右。

　　二、当前经济发展环境分析

　　（一）世界经济复苏前景向好。美国2月份制造业采购经理人指数（PMI）55.2，接近于9个月以来最高水平；密歇根大学消费者信心指数升至76.3，为3个月来最高。国际货币基金组织最新预测，2013年全球经济增长3.5%，比2012年的3.2%略高，在假设欧元区经济复苏的前提下，预计全球经济增长在2014年将加快到4.1%。

　　（二）国内经济呈现平稳态势。1-2月份，全国规模以上工业增加值同比增长9.9%，社会消费品零售总额增长12.3%，固定资产投资增长21.2%。2月份，全国制造业采购经理指数(PMI)为50.1%，较上月回落0.3个百分点，但这种回落主要是受春节因素影响正常性波动，波动幅度小于历史同期。进入2013年，众多宏观数据显示经济呈现平稳态势。

　　（三）从自身来看，积极因素正在不断集聚。目前主导全市经济运行工业、投资保持稳定增长态势。1-2月，全市规模工业增加值稳定增长，且目前工业产品销售情况有转好迹象，1-2月全市工业产品销售率为99.4%，较上年同期提高1.1个百分点，较去年全年提高0.3个百分点；固定资产投资持续保持高位增长，已连续45个月保持30%以上的增幅。此外，金融支持力度加大，1-2月，全市新增贷款量居全省第二，仅次于长沙；财政收入增长较快，1-2月全市财政总收入增幅居全省第一。

　　综合以上分析来看，今年国际国内形势可望好于去年，经济发展的有利因素较多，全市经济在平稳开局的基础上有望向好的方向发展。

　　三、几点建议

　　（一）全力稳定工业生产。当前有关部门要全面深入了解企业所面临的困难，对存在的问题要分门别类，如要素供给紧张、市场销售不畅、产品结构不优等等，根据不同的问题，成立专门的帮扶领导小组，问题解决过程要搞好跟踪反馈，切实把市委、市政府出台的《湘潭市深入开展重点企业帮扶活动工作方案》、《关于大力扶持中小微企业发展的若干政策措施》等一系列政策措施落到实处，真正为企业排忧解难。从长远来看，加快培育战略性新型产业。要加大对战略性新型产业扶持力度，特别是在财税、土地、信贷融资、人才、技术创新等方面的支持，不断培育出新的产业支柱，形成多点支撑局面。

　　（二）大力稳定投资增长。今年1-2月，虽然固定资产投资保持38.3%的增速，但主要是去年续建项目支撑。要针对项目施工有可能遇到问题，要建立健全一套完善的项目推进机制，为项目顺利开工、推进保驾护航。当前要抓住天气好利于施工的大好时期，对尚未开工项目，尤其是重大项目，要创造一切条件加紧开工；对于正在施工建设的项目，要全力推进建设步伐，促其早日竣工达产达效。

　　（三）着力抓好春耕备耕。一是加强农资调度与监管，严厉打击囤积农资、哄抬价格的现象，严肃查处制假售假行为，确保农民用上放心农资，千方百计保持农资市场和价格基本稳定，减轻农民种粮成本上涨的压力。二是加强农田水利设施建设，提高农业综合生产能力，努力改善农业生产基础设施，提高抵御自然灾害的能力。

[供稿：湘潭市统计局蔡和清  符剑琳]
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