2012年是全市实现“十二五”经济目标的重要之年，全市交通运输邮电业以迎接党的十八大胜利召开为主题，把为人民、促发展、保稳定作为科学发展的根本任务，紧紧围绕全市经济社会发展既定目标，积极应对全球经济发展的不利影响，着力加快基础设施建设，进一步优化运输邮电业内部结构，致力于参与市场竞争拓展各种新型业态，全面提高服务意识，行业运行质量和经济效益稳步提升。

　　一、运输邮电业发展的基本情况

　　（一）投资提速，基础建设项目扎实推进。2012年，全市完成交通基础设施建设投资44.58亿元，同比增长35.8%。长湘高速建成通车，长韶娄高速及沪昆高速潭市连接线、水府庙旅游连接线、竹埠港连接线建设顺利推进，长株潭外环高速公路前期工作准备充分。干线公路新增通车里程85.53公里，新增开工项目里程158.92公里，“十一五”结转干线公路及天易大道一期、铜板路、韶山至灰汤公路建成通车；G107湘潭至护湘关改善工程全面完成；芙蓉大道二期岳塘段、天易大道二期等项目建设有条不紊。完成乡镇到村水泥路改造工程180.3公里，农村公路建设取得新进展。湘潭新汽车西站已基本完成征拆，湘潭客运中心（枢纽）站正在抓紧做前期；韶山综合客运枢纽中心已批复立项；完成农村客运站1个，农村客运招呼站64个。易俗河港区一期顺利开工，荷塘港区一期前期工作顺利，铁牛埠港区二期主体完工。交通基础设施的改善，加快了与周边地区的经济社会往来，一定程度上缓解了城市的交通拥堵状况，促进了全市经济社会发展，进一步方便了百姓出行。

　　（二）公路管护能力和养护质量明显提升。全市致力于加强国省干线及县乡公路的预防性养护，狠抓水毁抢修，落实桥梁养护,实现原国省道优良路率58.6%，新升级国省道优良路率45.3 %；完成S312线、G107线路面大修21公里及S208线中修换板8300平方米；加固改造卫星桥、解放桥等4座危桥；建设吴家巷和洙津渡2个中心养护站，创建G320线文明样板路21.97公里。危桥改造、渡口改造和渡改桥工程项目开工率和完工率居全省前列；清理路障350多处，查处违法建筑物177处、违法公路设施4起、违规设置平交道口9处, 拆除非公路标志牌2300块，搬迁摆摊设点180处，取缔洗车场所9个、修车点7处、厂棚25处，路政巡查覆盖率100%，查处路政案件177件，结案率100%。检测超限超载运输车辆1.3万余台次，查处超限超载车辆9600多台，有效遏制了公路超载现象。创建湘潭县公路路政管理大队为“示范路政大队”，七里铺治超站为“示范公路超限检测站”；创建107国道南方加油站和320国道新研加油站2个星级加油站。

　　（三）城市公交提档升级，新型节能环保公交全新上市。全市稳步推进城市公交改革创新，出台公交优先发展的“一意见、两办法”；加快公交资源整合步伐，指导、督促湘运总公司初步完成下属四家公交企业的整合兼并，全市参与城市公交营运的主体由8家减至5家；购置新能源公交车156台，新能源公交车占总数的36.2%，提前超额完成市政府“十大环保工程”规定的目标任务；新增九华环线、高新1线，开通易俗河内部及与市区对接的4条公交线路；开展公交车拒载老人、文明公交劝导、公交车不雅广告等专项整治行动，公交服务水平明显提升。完成2012年度220台到期出租汽车经营权的更新投放工作；对出租汽车“脏乱差”现象及甩客、拒载等不文明行为开展专项整治，进一步提升出租汽车服务质量和水平。

　　（四）交通运输业经济指标稳步提升，市场竞争有序发展。全市加强道路客货运输市场、汽车维修市场及驾培市场管理力度，科学合理引导交通运输业企业有序参与市场竞争。2012年，全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值36.71亿元，同比增长12.8%，占GDP比重为2.9%，占全市服务业增加值比重为9.0%；全市货运量累计8555万吨，同比增长11.6%，客运量4974.9万人，增长3.0%；货物运输周转量为95.30亿吨公里，同比增长31.3%,旅客运输周转量为25.58亿人公里，增长2.6%。全市夯实水运市场管理基础工作，完成港口吞吐量1160万吨，水路货物周转量26.39亿吨公里，水路旅客周转量9.85万人公里。开展打击非法营运专项治理行动，查处非法营运车辆287台。加强组织调度，圆满完成春节、清明、五一和十一黄金周等重点时段的运输工作任务及中非合作论坛、佛教音乐研讨会的交通运输保障任务，实现了“零差错、零事故、零投诉”的预期目标。

　　（五）邮电业实现平稳增长。全市邮电业充分发挥本行业特色优势，依托“无线城市”建设、3G网络系统、快递物流、报刊零售、邮政储蓄等发展平台，为全市经济社会科学发展提供了全方位、多元化的邮政电信服务，实现了多业态发展。2012年，邮政业务总量为1.48亿元，同比增长13.52%；电信业务总量为22.07亿元，增长13.0%。

　　二、运输邮电业发展存在的问题

　　一是在外部发展环境上，受全球经济低速增长、国内经济下行压力持续的影响，现阶段“两个加快，两个率先”目标、经济增速底线、争取中央投资支持、资源能源环境刚性约束等因素倒逼全市交通运输系统提高创新能力、加快转变发展方式，交通运输事业竞争激烈，上下内外协调的难度进一步增大。

　　二是在建设资金筹措上，因成品油价格和税费改革，公路养路费等六项收费取消后，全市财政对交通建设资金的转移支付压力增大，公路建设资金筹措比较难。

　　三是在公交运输服务上，全市公交运营主体多，线路配置不合理，公交基础设施落后，文明营运的服务意识不强，拒载老人、争客抢客、超时等客、营运不准点等现象时有发生。

　　三、运输邮电业发展面临的机遇

　　目前，全市交通运输邮电业发展也面临着十分难得的机遇：

　　一是从国家层面看，国家宏观政策预调微调蕴藏的交通邮电建设发展的重大机遇没有变，优先发展运输邮电业的方针政策没有变，稳增长对交通邮电投资的首要选择没有变，交通邮电改革红利显化格局没有变，交通运输邮电发展仍呈现良好势头。

　　二是从全省的情况看，湖南交通运输邮电发展仍处于重大战略机遇期，今年湖南10%以上的经济增速要求交通投资在扩大内需、推动经济增长上发挥更大作用；新增贷款规模9万亿元、中央预算内投资增加350亿元、代发地方债3500亿元，这为湘潭争取更大支持提供了条件；全省人均GDP超过5000美元，经济社会发展基本面长期向好，交通运输邮电需求持续旺盛的趋势长期存在。

　　三是从湘潭的情况看，市委、市政府高度重视交通运输邮电工作，主要领导亲自调研、重大问题亲自部署、疑难问题亲自协调，政策资金等方面适度倾斜，出台了交通优先发展相关政策文件、交通运输发展目标纳入市委对各县（市、区）政府绩效考核、承诺两年内解决交通遗留问题等，3G网络手机的批量上市，全省首个“无线城市”建设，为交通运输邮电事业发展提供了坚强领导和强力支持；各级党委、政府及有关部门“交通运输邮电引领经济”的共识初步形成，广大人民群众要求改变交通运输邮电现状的愿望日趋强烈，成为加快交通运输邮电业发展的强大精神动力。

　　四、加快运输邮电业发展的对策措施

　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，全市交通运输邮电业发展机遇与挑战同在。

　　（一）坚持又好又快，着力推进交通运输邮电项目建设。今年交通运输邮电业发展任务重，压力大。要坚持又好又快，注重交通建设速度、质量和效益相统一，高效优质完成全年建设目标任务。

　　（二）坚持管养并举，着力提升公路路况水平。加强公路管理养护，就是要牢固树立建设是发展、养护管理也是发展的理念，坚持一手抓养护，一手抓路政执法，切实提高管养水平，提升公路优良率。

　　（三）坚持标本兼治，着力提升公共交通形象。抓住城市公共交通优化提升列为市委政府“十大民生实事”工程的契机，严格按照全市“创文创卫”的要求，强力推进城市公共交通改革，提升人民群众满意度。

　　（四）坚持管理创新，着力加强行业监管。面对日趋复杂的交通运输邮电行业，要着力于行业管理创新，提升行业管理能力，进一步科学持续推进现代交通运输邮电业的大发展，为建设“幸福湘潭”、实现“两个率先”做出新的更大贡献。　 
2012年是全市实现“十二五”经济目标的重要之年，全市交通运输邮电业以迎接党的十八大胜利召开为主题，把为人民、促发展、保稳定作为科学发展的根本任务，紧紧围绕全市经济社会发展既定目标，积极应对全球经济发展的不利影响，着力加快基础设施建设，进一步优化运输邮电业内部结构，致力于参与市场竞争拓展各种新型业态，全面提高服务意识，行业运行质量和经济效益稳步提升。