今年以来，面对国内外复杂的宏观经济环境，全市各级各部门认真贯彻落实党的十八大精神和省、市各项决策部署，按照“优存量、优结构，扩增量、扩规模，强产业、强园区”的工作思路，攻坚克难，统筹发展，抢抓机遇，全市服务业发展呈现稳定增长态势。
一、服务业运行的现状
（一）限额以上服务业实现稳定增长
1-5月，全市限额以上服务业企业（不含房地产开发、批发零售和住宿餐饮业，下同）单位实现营业收入65.08亿元，同比增长9.2%；限额以上服务业行政事业单位实现收入合计28.04亿元，增长8.9%；限额以上服务业民间非营利及其他单位实现收入合计4987.8万元，增长63.2%。
1、限额以上服务业企业实现平稳增长。1-5月，全市限额以上服务业企业实现营业收入65.08亿元，同比增长9.2%；实交营业税金及附加1.97亿元，增长17.7%；实现营业利润16.60亿元，增长32.3%；本年应付职工薪酬5.00亿元，增长17.1%。其中金融业实现营业收入44.98亿元，占全部企业营业收入的69.11%，增长16.7%，实现营业利润13.62亿元，增长33.9%；信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入9.04亿元，占比13.89%，增长4.4%。
2、限额以上服务业行政事业单位实现平稳增长。1-5月，全市限额以上服务业行政事业单位实现收入合计28.04亿元，同比增长8.9%。其中，财政拨款12.46亿元，增长2.3%；事业收入11.17亿元，增长13.3%；经营收入3.85亿元，增长26.0%。支出合计28.00亿元，增长15.0%，其中工资福利支出9.45亿元，增长9.7%；全部从业人员平均人数40239人，增长0.6%。
3、限额以上服务业民间非营利及其他单位实现快速增长。1-5月，限额以上服务业民间非营利及其他单位实现收入合计4987.8万元，同比增长63.2%，主要是来自提供服务收入4276.7万元，占比达85.74%，增长71.4%；全部从业人员平均人数768人，增长16.0%。
（二）服务业投资快速增长，重点项目顺利推进
1、投资快速增长。1-5月，全市服务业完成固定资产投资136.48亿元，同比增长67.7%，比一季度提高了12.9个百分点；占全市固定资产投资比重为48.32%，同比提高8.5个百分点。从服务业行业中，倍受关注的房地产开发投资达到38.71亿元，同比增长46.8%，比一季度提高了4.2个百分点，占服务业投资比重为28.36%。
2、重点项目推进顺利。在全市在建的1355个项目中，有517个属于服务业项目，占比达38.15%。在全市37个计划投资5亿元以上的项目中有26个是服务业项目，占比达到70%以上。湘江沿江风光带工程（九华段）、东二环（芙蓉大道二期）、高新—湘江防洪景观道路高新区段、义乌小商品城物流中心、湖南软件职业技术学院新校区建设工程、福星国际金融中心、九华国际服务中心等一大批服务业建设项目的实施，加快了湘潭城镇化的进程，提升了城市品位，必将推动服务业实现较快发展。
（三）重点服务业发展稳中有进
1、商品房销售增长较快。1-5月，随着房地产开发投资的快速增长，全市商品房销售面积73.32万平方米，增长70.4%。其中住宅实现销售面积67.01万元平方米，增长62.3%；商品房销售额29.51亿元，增长102.5%。其中住宅实际销售额25.05亿元，增长84.2%。
2、金融市场平稳运行。5月末，全市金融机构各项本外币存款余额为1309.69亿元，较年初增加181.96亿元。其中个人存款为798.14亿元，较年初增加88.5亿元。5月末，全市金融机构各项本外币贷款余额929.79亿元，较年初增加102.5亿元。其中中长期贷款437.0亿元，较年初增加75.1亿元。
3、商业稳中有热。1-5月，全市实现社会消费品零售总额163.42亿元，同比增长13.3%，今年以来基本保持在这个水平左右。在总体增速趋缓的形势下，消费品市场呈现新的亮点。伴随装修旺季的到来，全市建筑材料类、家用电器类产品零售额同比分别增长47.6%和48.0%。同时，因近期黄金价格下跌，刺激金银珠宝消费，零售额增长56.2%。加之全市几次车展活动的促销带动汽车类商品销售额增长41.5%。
4、旅游业保持平稳较快增长。1-5月份，全市共接待国内外游客1124.86 万人次，实现旅游综合收入69.65 亿元，分别比去年同期增长 12.12%和20.31%，其中，全市共接待境外游客39583人次，比去年同期增长16.59 %。
二、加快服务业发展需要关注的问题
服务业重点行业企业经济效益明显下滑。1-5月，受世界经济和国内经济发展的影响，特别是近两年来，受湘潭钢铁工业企业生产下滑的直接影响，与工业企业配套的服务业重点行业企业，特别是现代物流业企业经济效益明显下滑。主要体现在24家交通运输、仓储和邮政业企业，1-5月，实现营业收入6.40亿元，同比下降25.6%；实交营业税金及附加1056.2万元，下降14.7%；营业利润亏损4092.8万元。
三、加快推进服务业发展的对策建议
（一）以“营改增”为契机，加快服务业发展。6月8日，服务业“营改增”试点改革工作在湘潭市正式启动，这为湘潭服务业的发展将带来更多的实惠。全市各级各部门要在市委经济工作会议精神的统一部署下，进一步解放思想，攻坚克难，夯实基础，优化环境，既引进来，又走出去，在加快推进新型工业化进程的同时，利用创建“金融生态城市”和服务业“营改增”的大好机会，积极创造条件，大力扶持和加快现代服务业发展，引进全国甚至世界级品牌的服务业企业进驻莲城。
（二）以“两个率先”建设为契机，加快服务业发展。“十二五”期间，湘潭“两个率先”建设将掀开新的一页，围绕基本建成“两个率先”城市，全方位推进综合配套改革，形成有利于转变经济发展方式、促进全面协调可持续发展的体制机制，进一步促进资源节约、环境友好、完善市场配置资源的体制机制、加快城乡二元体制转换、创新公共服务和社会管理、促进对外开放和区域合作、促进政府管理创新和转型，这一切都将为服务业的快速健康发展奠定坚实的基础。
（三）以“强产业、强园区”为契机，积极帮扶重点服务业企业做大做强。进一步深入重点服务业企业进行调研，将企业的困难如实反映到政府部门，建议在制定政策和政策执行上给予企业适当优惠，像帮扶工业企业一样，积极为企业减负，拓展企业盈利空间，帮助服务业企业共度难关和提升竞争力。应着力培育营业收入过亿元的重点企业做大做强，从而带动和引领其他与之配套的链条企业快速发展，以此促进生产性服务业加快发展。同时加快推进全市各产业园区服务业发展，为建设“千亿”园区目标提供经济支撑。
[供稿：湘潭市统计局李立武]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]
