近年来，建筑业作为全市的主要产业之一，在实施项目带动战略、产业结构调整、推进新城建设等方面发挥了积极作用，特别是湘乡市“南拓、北进、东延、西展”新型城市化建设的强力推进、基础设施建设规模的继续加大以及城镇化率的稳步提高，有力促进了全市建筑业企业又好又快发展。但同时也存在发展不平衡、后劲减弱，经济效益不理想等问题。

　　一、湘乡市建筑业发展的基本状况

　　（一）生产稳步增长。近年来全市固定资产投资持续以较高的速度增长，为建筑业发展提供了良好的空间，全市建筑企业生产发展良好，产值稳步增长。2012年，全市资质以上建筑企业完成建筑业总产值31.6亿元，增加值20.5亿元，同比分别增长25.4%、17.6%。2008年至2012年累计完成总产值112.8亿元，增加值70.9亿元，年均分别增长19.9%和22.5%。2013年上半年完成产值14.5亿元，同比增长11.5%，增加值8.5亿元，同比增长18.8%。

　　（二）整体实力增强。2012年，全市资质以上建筑企业48家，其中总承包和专业承包32家，劳务分包16家，从业人员26040人。从资质等级看，一级资质企业1家；二级企业7家，三级企业24家。随着建筑企业队伍的不断扩充，建筑行业整体经济实力增强。2012年，全市资质以上建筑业企业资产合计为13.2亿元，较上年增加2亿元；实收资本6.6亿元，较上年增加0.5亿元。从构成来看，个人资本逐步崛起，占实收资本的60%，法人资本、集体资本相互渗透，资本构成趋于合理。装备水平日渐提升，到2012年末，总承包和专业承包企业共拥有机械设备总台数11502台，比上年增加763台；机械设备净值2.2亿元，从而促进了建筑企业劳动生产率的大幅度提高。

　　（三）业务向外扩展。全市建筑企业在立足本地市场的同时，充分发挥自身优势，抓住机遇，积极向省外建筑市场开拓。2012年完成外省产值13.2亿元，占建筑总产值的41.8%，2008年至2012年累计完成外省产值50.5亿元，年均递增18.5%，业务范围主要分布于广东、贵州、四川、海南。

　　（四）经济效益提高，对国民经济的支柱作用凸显。2008-2012年，全市建筑业总产值年均增长率为19.9％，建筑业增加值年均增长率为22.5%。2012年实现增加值20.5亿元，是2008年的2.3倍，占全市GDP的比重达8.8％，对GDP的贡献率为4.4%。建筑业自身的发展，也给社会创造了较大的财富， 2012年，全市建筑企业营业利润1.3亿元,同比增长39.4%，利润总额1.2亿元，同比增长38.1%。　

　　二、湘乡市建筑业面临的主要问题

　　（一）企业规模不大，资质等级偏低。全市建筑业总承包企业不强，专业承包门类不全，劳务企业刚刚起步。目前全市还没有一家特级企业，一级总承包企业仅为一家，占资质企业总数的 3%，二级企业为7家，占21.9%。

　　（二）建筑行业人才短缺，企业发展后劲不足。一是有资质的建筑师数量较少。2012年，全市资质以上建筑业企业仅有一级建造师92人，占建筑业企业从业人数的0.35%，远不能满足湘乡市建筑业发展要求；二是熟练技术工人较为短缺，2012年持证上岗人员9245人，占建筑业企业从业人数的35.5%，技术人才紧缺也成为制约湘乡市建筑业发展的“瓶颈”。

　　（三）工程结算成本居高不下，费用支出增加。2012年，全市建筑业企业工程结算成本25.2亿元，占工程结算收入的85.4%，同比增长23.5%，经营费用、管理费用和财务费用共2亿元，同比增长42%。工程结算成本和费用支出的增加，压缩了企业盈利空间，影响企业经济效益的提高。

　　（四）企业竞争力不强。从目前湘乡市建筑业发展情况来看，具有竞争力的大企业偏少，大多数施工企业拥有的仅仅是常规技术，差别化竞争能力弱，自主创新能力不强、传统建筑业的科技含量和附加值低，建筑业呈现出一种高投入、高消耗、高增长、低效益的粗放型经济增长方式，承揽标志性产品的难度较大，市场份额偏低，发展后劲不足，更难以跨省（市、州）参与竞标，省外施工市场不足，2013年上半年完成省外产值同比下降16.5%。

　　三、促进湘乡市建筑业发展的几点建议

　　（一）优化管理、提高企业盈利模式。各建筑业企业应按照现代企业制度要求，加快经营机制转变，转换经营理念，以提高效益水平为目的。进一步强化建筑节能，减少不必要的用工和消耗，降低成本费用，增产节支；进一步加强预算控制，提高企业主营业务的盈利能力，拓展其他业务收入来源，降低企业运营成本，扩大企业经济效益，最终实现由生产型向经营型企业的转变。加强对建筑业企业人才培养力度。重视建筑业管理人才和高等级建造师的引进与培养，抓住培养、吸引和使用人才的三个环节，把优秀的人才聚集到企业中来。加大对建筑业农民工标准规范培训，进一步提高一线人员操作水平。

　　（二）扩大规模，拓展市场。要引导和组织施工企业与资本所有方合作，包括银企合作、企业与企业的合作、企业与省内外资本的合作，强力拓展工程承包领域和境内外市场份额。在具有资本优势的前提下，拓展各类总承包和承包规模，并制定一系列优惠政策，鼓励本地强势企业兼并重组弱势企业，发挥优势企业的带动力和辐射力，优化产业结构，提升产业层次，改善企业资质，扩大本市建筑业规模，拓展建筑业市场。

　　（三）积极扶持，形成龙头。全面提高建筑业企业的整体素质和竞争力，鼓励和积极培育出本土资金雄厚、技术先进、人才密集、品牌响亮的大型建筑企业，使之能够进入“大项目、大工程”等高端市场。积极扶持有实力、信誉好、技术水平高的大型建筑企业“走出去”，大力拓展省外市场。要及时通过市场准入、诚信记录和公示、评选先进、宣传推介等手段，推出本市建筑业的龙头企业，鼓励龙头企业加大技术研发投入，帮助龙头企业解决改革发展过程中的突出问题，为企业提供切实的服务。　　　

[供稿：湘乡市统计局邓建韶]
[审核：刘雁]
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