2013年，在国际经济下行压力加大，国内经济增速放缓、产业转型升级进入攻坚时期的严峻形势下，湘潭金融机构认真贯彻中央稳健的货币政策，充分利用“两型社会”和“两个率先”等优惠政策，积极做大总量、盘活存量、用好增量、优化结构，为湘潭经济发展、建设“幸福湘潭”提供了强有力的金融保障，实现了经济金融良性互动，共生共荣。

　　一、金融业运行的基本情况

　　（一）金融体系不断健全。湘潭金融业也在改革创新中稳步发展，保持了健康平稳快速的运行态势，金融生态不断优化，金融体系不断健全，服务水平不断提高。目前，湘潭有银行业机构24家，保险机构38家，小额贷款公司10家，融资性担保公司13家，证券公司4家。

　　（二）金融业增加值实现较快增长。2013年，全市金融业累计实现增加值26.25亿元，占服务业（第三产业，下同）增加值的比重为5.6%，同比增长13.5%，增速位于服务行业之首，高出服务业增速0.2个百分点，高出全市GDP增速2.5个百分点。

　　（三）存贷款运行稳健。2013年12月末，全市金融机构本外币存款余额为1396.75亿元，占全省金融机构本外币存款余额的5.2%，总量位居全省第七，较年初增加269.03亿元，增量仅次于长沙和衡阳，位居全省第三，比年初增长23.9%，增幅位居全省第一，高出全省平均增幅7.8个百分点。其中，个人存款为832.58亿元，较年初增加122.92亿元，比年初增长17.3%；单位存款539.79亿元，较年初增加140.56亿元，比年初增长35.2%。2013年12月末，全市金融机构本外币贷款余额997.42亿元，占全省金融机构本外币贷款余额的5.5%，总量位居全省第二，较年初增加170.08亿元，增量仅次于长沙，位居全省第二，比年初增长20.6%，增幅位居全省第四，高出全省平均水平5.0个百分点。其中：短期贷款508.39亿元，占全市51.0%，较年初增加73.98亿元，比年初增长17.0%；中长期贷款471.66亿元，占全市47.3%，较年初增加109.77亿元，比年初增长30.3%。

　　（四）证券市场比较活跃。2013年末，全市证券公司营业部达9家，上市公司达4家，上市公司现融资达到12亿元；全年从资本市场融资112.33亿元，同比增长48.64%；证券交易额达到645.57亿元，同比增长45.05%。

　　（五）保险行业运行平稳。2013年，全市保险机构实现原保险保费收入29.9亿元，同比增长4.0%。其中，人寿保险实现保费收入20.1亿元，与上年持平，占全市保费收入67.2%；财产保险收入9.8亿元，同比增长19%，占全市保费收入32.8%。全年保险业各项赔款和给付支出11亿元，同比增长40%。其中，人寿保险给付5.9亿元，同比增长57%，占全市保费支出53.6%；财产保险赔款5.1亿元，同比增长25%，占全市保费支出46.4%。

　　二、信贷投放优质高效

　　2013年，湘潭新增贷款170.08亿元。新增贷款主要投向了全市基础设施和重大项目建设，大力支持了新兴产业、企业流动资金、中小企业、“三农”及民生工程建设。

　（一）新增贷款支持基础设施建设。2013年，全市水利、环境和公共设施、交通运输等领域新增贷款52.68亿元，占全部新增贷款的30.97％。

　（二）薄弱领域信贷支持明显加强。2013年小微企业新增贷款61.28亿元，占全部新增贷款的36.03％，比年初增长49.84％，高出全部贷款增速29.24个百分点。新增涉农贷款60.35亿元，同比多增12.38亿元，比年初增长23.1％。

　（三）助推经济结构调整。第一、二、三产业贷款比例由2012年末的4：55：41调整到2013年末的4：46：50，信贷投放由二产业向三产业转移，符合国家经济结构调整的大趋势。战略性新兴产业贷款新增2.97亿元，其中节能环保产业新增5.20亿元，增长2.4倍，信息产业增长65.62％。

　　（四）民生领域有所突破。安居保障工程贷款从2013年年初的3.87亿元，跃升至年底9.26亿元，为年初的2.39倍。2013年大旱之后，金融机构对相关领域信贷支持明显加强，农田水利建设新增贷款3.32亿元，防洪抗旱体系建设新增贷款7.08亿元，农村饮水安全建设新增贷款720万元。支持湘潭居民改善住房条件，2013年新增个人购房贷款13.95亿元。

　　三、加快湘潭金融业发展的建议

　　金融生态环境的和谐是金融业与经济社会可持续互动发展的前提。为此，建议政府相关部门继续把创建“金融生态城市”作为促进地方经济发展的有力推手，坚持“政府主导、央行推动、部门联动、社会参与”的思路，进一步推动全市金融业向更广范围、更深层次迈进。

　　（一）加快推进湘潭金融商务区建设。从2010年开始，湘潭福星金融商务区建设正式纳入《湘潭市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，并被列为全市重大建设项目。湘潭金融商务区总体规划面积约5平方公里，为河东大道以北、建设中路以东、湘江以南、板五路以西区域。计划总投资200亿元以上，开发建设周期5年，分为金融商务集聚区、文化商业区、高档住宅与配套服务区三个功能区。2013年，全市在前2年建设的基础上进一步加快金融商务区的开发建设，积极出台优惠政策，以优惠政策招商，让入驻企业获得更多的实惠，增强投资吸引力，但要抓好规划编制，对《福星中路两厢区域控制性详规》进行提升，加强规划引领，提升金融商务区品质。

　　（二）金融服务要更多地向民生倾斜。各金融机构要紧紧围绕实现“两个率先”的目标，深化金融改革创新，加大有效信贷投入，突出加大对基础设施建设、重点工程、民生改善、“三农”建设、中小微企业、县域经济发展等方面的投放，大力发展资本市场和保险市场，拓宽融资渠道，转变服务方式，不断增强服务实体经济的能力；要加强银、政、企合作，增强互信度，建立银政企沟通合作的长效机制，通过企业与银行合作、银行与政府的互动，实现互利共赢，加快共同发展。

　　（三）关注中小微企业融资难融资贵问题。湘潭部分中小微企业发展的条件与环境制约了其融资能力的大小；部分中小微企业财务制度建设与管理不完善，客观存在的信息不对称，使得银行不敢放贷；全市政策性担保公司的缺乏，银行对担保公司的合作准入门槛普遍提高，且融资成本较高，中小微企业难以承受。为此，对湘潭有发展潜力又必可少的中小微企业，更多地予以贷款支持，传递金融正能量，给力中小微企业又好又快发展。