当前，世界经济不确定、不稳定因素较多，复苏动力仍显乏力；我国经济正处于结构调整阵痛期，下行压力依然较大。面对错综复杂的外部环境，全市认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，牢牢抓住发展机遇，积极应对不利因素影响，深入实施“四化两型”战略，加快推进“两个率先”建设，全市经济运行总体较好。1-2月，全市主要经济指标保持稳定增长，居民消费价格同比上涨2.4%，市场物价基本稳定。但受多种因素影响，全市投资、消费、财政等部分经济指标增速较去年同期有一定程度回落。

　　一、运行的特点

　　（一）工业生产开局平稳。近几年，在市场环境趋紧的情况下，全市各级政府与相关部门一直将抓好企业帮扶作为抓工业的重要举措，收到了较好的效果。1-2月，全市实现规模工业增加值92.22亿元，同比增长12.4%，增幅较去年同期提高2.9个百分点，与工业经济密切相关的工业用电量同比增长11.9%，工业经济开局平稳。在全市36个大类行业中，有27个行业增加值保持增长，累计实现增加值占全市规模工业增加值的比重为82.0%。其中，黑色金属冶炼和压延加工业实现增加值13.1亿元，增长24.6%，比去年同期提高36.2个百分点。电气机械和器材制造业实现增加值11.04亿元，增长15.1%。两大传统优势产业对全市工业平稳发展形成重要支撑，拉动全市规模工业增加值增长5.0个百分点。但汽车制造业实现增加值6.56亿元，同比下降17.4%。专业设备制造业由于采矿、冶金、建筑专用设备制造行业不景气，1-2月实现增加值5.99亿元，同比下降23.7%。

　　从区域来看，五个县（市）区增加值 “四升一降”。1-2月，湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区分别实现规模工业增加值14.67亿元、15.02亿元、2.94亿元、7.22亿元，同比分别增长15.8%、16.6%、14.4%、17.8%，岳塘区由于“退二进三”政策影响，完成规模工业增加值1.51亿元，同比下降8.2%。园区工业增速回落。1-2月，全市园区实现规模工业增加值57.29亿元，增长10.9%，比去年同期低6个百分点。

　　（二）固定资产投资较快增长。今年以来，全市继续实施重点项目帮扶制，狠抓重点项目建设进度，有力确保了全市投资较快增长。1-2月，全市完成固定资产投资58.86亿元，同比增长29.9%，虽为2009年4月以来首次低于30%，但仍保持较快增长势头。民间投资较为活跃。1-2月，全市完成民间投资34.61亿元，增长71.8 %，比全市固定资产投资增幅快41.9个百分点。1-2月，全市在建民间投资项目458个，较上年同期增加86个；完成投资超过千万元的项目52个，较上年同期增加38个。房地产市场开局平稳。1-2月，全市完成房地产开发投资15.09亿元，增长32.6%。房地产销售方面，1-2月，全市商品房销售面积20.66万平方米，同比下降3.7%；实现销售额8.05亿元，增长3.7%。

　　（三）消费市场保持增长。1-2月，全市实现社会消费品零售总额84.35亿元，同比增长12.9%。分商品类型看，基本生活消费品中食品类零售额下降6.0%、饮料类零售额仅增长7.1%，但服装类零售额增长32.4%；文化娱乐消费品需求旺盛，电子出版物及音像制品类零售额增长28.6%，家用电器和音像器材类零售额增长26.3%；汽车类销售来势较好，零售额增长20.3%。分行业来看，批发零售业增长较快，实现零售额增长12.6%。住宿餐饮业增速回落，实现零售额增长14.8%，较去年同期回落1.5个百分点。尤其是高档餐饮受国家有关政策影响，降温明显，1-2月全市限额以上餐饮业收入同比下降6%，较去年同期回落12个百分点。

　　（四）财政金融运行稳定。财政收入较快增长。1-2月，全市完成财政总收入23.49亿元，同比增长11.9%。其中公共财政预算收入17.13亿元，增长6.7%。全口径税收收入占财政总收入比重为53.5%，较上年同期提高6个百分点，经济转型发展效应进一步显现。贷款余额突破千亿。1月末，全市金融机构本外币贷款余额达1026.69亿元，首次突破千亿大关，成为继长沙之后全省第二个信贷规模破千亿的市州。2月末，全市金融机构本外币贷款余额1032.71亿元，比年初新增35.29亿元。其中个人新增贷款为17.99亿元，同比多增8.09亿元。

　　（五）开放经济较为稳定。对外贸易保持增长。1月，全市完成进出口总额2.07亿美元，增长16.9%，比去年同期提高19.1个百分点，进出口总量居全省第二。其中，出口0.66亿美元，同比下降2.1 %；进口1.41亿美元，增长28.7%。利用外资增长较快。1-2月，全市实际利用外资1.39亿美元，同比增长21.6%。

　　二、存在的问题

　　（一）工业经济困局有待改善。2013年，全市工业对经济增长的贡献率为53.0%，比上年下降3.5个百分点。虽然今年前2月工业经济整体运行平稳，但仍面临市场需求较弱，企业运营成本攀升等诸多不利因素。1-2月，全市工业产品产销率为 97.8%，较去年同期回落 1.6个百分点；工业品出厂价格总指数为98.4%，仍未转正，且比去年同期回落0.5个百分点。此外，由于当前工业产品价格走低，加上部分企业原材料、劳动力等成本的上升，企业利润空间受到挤压。

　　（二）投资增长后劲有待加强。1-2月，全市固定资产投资增幅较去年同期回落8.4个百分点，处于近年来同期较低水平。当前从全市项目建设资金来源看，资金有所偏紧。1-2月，全市公共财政预算收入增长6.7%，较上年同期回落26个百分点；金融机构贷款余额虽较年初增加35.29亿元，但同比少增10.67亿元；固定资产投资资金来源合计同比下降12.2%。资金来源较紧，势必对项目建设带来影响。

　　三、下段的建议

　　（一）夯实工业增长基础。一是要继续深化企业帮扶。当前深化企业帮扶，要结合企业在用工成本上升、产品价格下滑、资金压力增大等方面突出问题，制定针对性帮扶措施。二是努力扩大有效需求。政府相关部门在遵循市场规律的前提下，搭建好产销衔接平台，通过举办和组织企业参加各类产销对接会和经贸洽谈会，帮助企业做好产品推介，为企业拓展市场。三是切实加快创新转型。要瞄准重点领域、重点环节发力， 加大技改力度，加快技术研发和产品开发，优化产品结构。

　　（二）确保投资稳定增长。一是抓项目融资。狠抓项目谋划，争取更多项目进入国、省支持；充分利用自身地域与产业优势，加大招商引资力度，争取更多外来资金；抓好银企对接，缓解企业融资难问题；针对今年国家要向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目，要抓好政策对接，引导民间资本积极参与。二是抓项目进度。对进度推进缓慢的、尚未开动的项目，尤其是重点项目，要及时解决项目建设中的实际问题，把重点项目帮扶制落到实处，确保项目早落地、早建设、早投产。三是抓结构优化。要充分发挥投资在推进经济结构调整中的导向作用，以投资结构调整带动产业结构优化，加大技术改造投资与新兴产业的培育，形成新的增长极。同时，要加快淘汰落后产能，防止重复建设，最大限度提高投资效益。

　　（三）加快服务业发展步伐。2013年，全市第三产业对经济增长的贡献率为40.2%，同比提高5个百分点，发展有所加快，但第三产业的比重仍低于全省平均水平7.6个百分点。下阶段，要加快商贸集聚区、物流园区和专业市场建设，加快发展电子商务、会展经济、楼宇经济等新型业态，加快创建全国红色旅游综合发展示范区等等，不断提升现代服务业的比重和水平。