人勤春来早 春耕备耕忙。为认真贯彻落实中央1号文件和省市农业农村工作会议精神，及时了解掌握全市春耕备耕情况。三月中旬，湘潭农调队对全市部分乡镇的春耕备耕情况进行了一次性调查；同时，深入各相关涉农部门收集资料，了解有关情况，以求对全市今年春耕备耕情况有一个较为全面的了解。从已掌握的情况看，全市各级农资部门积极储备种子、农药、化肥等生产物资，农技部门深入农村进行农技推广及培训，全市春耕备耕工作进展顺利。

　　一、播种面积和种植意向情况

　　从目前来看，全市春耕生产已逐步展开，据对湘潭县、湘乡、韶山三地48户农户2014年的种植意向调查情况看，今年“双改单”和耕地抛荒情况将比去年减少，农户种植意向保持基本稳定。粮食作物播种面积与去年略增；油菜籽等油料作物减少2.4亩，下降7.1%；蔬果预计播种面积与去年持平。

　　从农业部门得知，预计今年全市农作物种植面积保持相对稳定,早稻播种面积在152万亩左右。

　　二、农资储备数量及价格情况

　　（一）种子存量充足，价格稳定。2014年，全市水稻种子入库总量为120万公斤。其中，早稻常规稻和杂交稻各42万公斤，晚稻35万公斤,一季稻1万公斤，均比去年同期的储备量略有增加，目前仍在持续入库，全市用种需求将得到充分保障；种子价格与去年同期总体持平。其中。常规稻6-10元/公斤，杂交早稻30-40元/公斤，一季稻50-100元/公斤，杂交晚稻30-60元/公斤。

　　（二）肥料储备充足，价格稳中有降。市供销合作社系统充分利用农资经营企业、农资配送中心和农资服务网络优势,做好冬储工作。截至2月23日止，共储备各类化肥9.07万吨，比上年同期相比增长29.1%（实际储备3.53万吨，协议储备5.54万吨）。其中，尿素储备2.9万吨，每吨价格1760元，下降19.0%；钾肥1.11万吨、2800元/吨，下降9.7%；复合肥3.6万吨，其中含量25%的为1200元/吨，下降7.7% ，40%的为1920元/吨，下降14.5%；碳铵0.75万吨、700元/吨，上涨2.9%；磷肥0.7万吨。除碳铵与去年价格基本持平外，其他肥料价格均有10%左右的降幅，特别是尿素价格与去年同期相比下降了19%；今年全市农业生产用肥结构进一步优化，高溶度复合肥用量预计增长15%左右。

　　（三）农药和农膜货源充足,价格持平。由于现在农民对于农药等农资产品都是现买现卖，且末到使用高峰期，目前市场价格与上年基平持平。全市各类农药批发与经销商储备除草剂400多吨、杀虫剂1000吨、杀菌剂50吨，货源充足，完全满足早稻育秧需要，价格与上年持平（农膜14元/公斤左右，秧盘0.5元/片左右）。

　　（四）农机部门准备充分,保障春耕生产。全市农机部门精心组织，备足备好各类农机具及零配件，保证农机物资货源充足，满足市场需要。积极协助质监、工商、物价等部门，对各经销网点、维修网点进行全面清查，查处销售假冒、伪劣农机产品行为，净化农机市场。结合 “三下乡”活动，专门组织农机技术人员2000多人，进村入户，深入田间地头、农机企业、农机专业合作社、农机大户，开展农机技术培训500多人次。各县市区举办了农机现场展示会，积极开展机插秧培训，其中湘潭县举办4期、培训308人次，湘乡市举办2期、培训105人次，韶山市举办1期、培训50人次，向广大群众发放技术资料万余份。全市投入春耕生产的2.69万台套农机具，己得到全面的检修维护和保养，以确保全市春耕生产的顺利进行。

　　三、春耕形势分析

　　从近阶段春耕备耕调查情况看：全市农民种粮积极性提高，粮食播种面积较去年呈稳中略增趋势。究其原因主要：①由于国家进一步加大产业结构调整力度,对用工要求相应有所提高；②近年来湘潭经济保持较高增速，企业接纳农民工就业的能力普遍增强，从而导致一部分农民选择本地就业；③今年中央出台的一些新的强农惠农政策，农民种粮积极性有所提高；④农村土地的有序流动,催生出一批种植大户,一定程度上既稳定了农作物的种植面积,提升了规模效益,又吸收消化本地劳动力。

　　从调查所了解的数据分析：虽然全市春耕生产正有序进行，但也存在一些不容忽视的问题：①机耕、机收、劳动力等成本均上涨较大，虽然化肥价格有所下降，但种粮比较效益仍偏低，直接影响到农民种粮积极性。②据气象部门预计春播育秧期回气温冷暖变幅大，3月下旬和4月下旬各有一段低温连阴雨天气，部分地区有“春寒”或“倒春寒”，将对播种育秧产生不利影响。③国家重点工程建设、城镇化进程中不断占用农田，村民占用良田建房也时有发生。工矿污染、农业面源污染等造成土壤重金属污染，地力退化，耕地质量下降，恢复治理难度很大，一定层面上影响全市农业稳面增产和农产品质量安全。④随着农业规模经营的扩大，制约其发展的种种问题也日益凸显，如土地流转机制不畅、种植大户租赁的耕地不连片、租赁年限不稳定等因素增加了经营成本；一些大户缺乏管理经验和技术支持等因素也增加了生产经营风险，一旦遇到大的自然灾害或者市场波动，容易发生规模越大经济损失越大的状况。

　　由此可见，今年全市粮食生产虽然开局良好，但仍将面临较大压力，须引起各级部门的高度重视。

　　四、对策与建议

　　（一）积极引导土地流转,形成规模效应。政府部门依法有序引导土地流转，形成规模经营,缓解成本上升因素影响，同时防止耕地抛荒和双改单现象的发生, 确保农作物种植面积。

　　（二）加大修复治理耕地重金属污染力度。建立耕地重金属污染防治长效机制，有效提升全市土壤和农产品重金属污染监测和防治水平，积极合理推进耕地修复治理和种植业结构调整,强化农产品产地安全管理，以提升农产品品质。

　　（三）及时做好农资的调剂、监管工作。春耕备耕期间与工商、质监、公安等部门联动，积极开展农资打假专项行动，加大市场整治力度，严防不合格的农资产品流入市场，保护农民利益不受侵犯，确保春耕生产顺利进行。

　　（四）抓好农业生产综合服务。进一步加强技术服务，为农民提供有效信息，切实解决农民生产经营中的难题。农技部门根据天气情况，把握时机，指导农户适时播种，特别是做好当前早稻育秧工作；大力推广水稻集中育秧、地膜覆盖栽培、病虫害综合防治等实用增产、节本增效栽培技术，以提高农作物单产水平，改善品质，增加效益；指导农民科学种田，为农民搞好服务，为农民创造一个良好的生产环境。

[供稿：湘潭市统计局唐鹤庭]
[审核：刘雁]

　　[责编：张艳]