湘潭市现有8个园区，其中2个国家级园区：湘潭经济开发区、湘潭高新技术产业开发区；5个省级园区：天易示范区、岳塘经济技术开发区、湘乡经济技术开发区、韶山高新技术产业开发区、雨湖工业集中区；1个市级园区：昭山示范区。园区日益成为吸纳就业的主渠道，投资创业的新平台，经济发展的增长极。

　　一、园区经济运行的主要特点

　　（一）经济运行总体稳中有进。上半年，全市园区实现主营业务收入1634.05亿元，同比增长19.05%；完成固定资产投资343.72亿元，同比增长26.8%；实现利润总额25.26亿元，同比增长11.4%；完成财税收入39.21亿元，同比增长7.7%。

　　（二）重点项目稳步推进。上半年，全市园区投资项目共计918个，完成投资额343.72亿元，同比增长26.8%。其中工业项目503个，占总投资项目的54.8%。汽车配件产业园一期已完成场平，并开始基础施工；企业加速器一期9家企业办公楼已经封顶，6家企业厂房主体正在加速建设，二期项目招商已经启动。万达广场售楼部主体已完工，正在进行一期商城、酒店建设；东方金谷一期11栋厂房基本建成，二期正在场平；立发釉彩1号厂房已建成投产，2号厂房正在基础施工；海诺电梯产业园已完成办公楼和厂房主体建设。新昕通用电气项目已经投产，金榕机械项目主体厂房实现竣工；京湘电气、新特轴承等项目厂房建设正在抓紧进行；金阳农产品一期水果市场交易区于4月8日顺利封顶，将于中秋节正式营业；中建仰天湖绿色养生示范城项目规划区累计完成投资22亿元，会展中心进入内装阶段；昭山晴岚项目一期工程完成投资10亿元，精品酒店基本具备接待条件。

　　（三）招商引资工作来势看好。虽然在宏观环境总体趋紧的大背景下，招商引资难度加大，但全市园区认真分析现状，调整产业发展重点，充分发挥区域交通区位优势、特色产业优势和土地资源优势等，加强主动宣传推介，多渠道获取项目信息资源，全市招商引资来势看好。上半年，招商引资签署省外境内合作项目个数91个，新批准外商直接投资项目8个。重点在谈项目有国内500强企业——西王集团拟投资建设200亩玉米油、茶油生产项目；中国食品包装有限公司投资5亿元的饮料及包装生产基地项目；湖南和立升实业集团有限公司拟投资20亿元建设专业物流市场项目；江苏润恒物流集团拟投资20亿元建设冷链物流园；中油金鸿分布式能源、红星美凯龙大型城市商业综合体、中国华阳投资控股有限公司、湖南正大和城、湖南宏福教育投资公司、湖南玖霖实业等项目也在积极洽谈之中。

　　二、存在的问题

　　（一）投资速度放缓。上半年，全市园区完成投资增幅较去年同期增幅下降11个百分点。主要原因：一是在当前的宏观经济形势下，很多企业主不敢贸然投资，多半存在观望态度，来园区考察、洽谈的项目与去年相比有所减少。二是受融资难、融资成本高、资金回笼慢等因素影响，部分企业出现经营困难的局面，利润空间受到挤压，再投资动力不足。三是对于投资强度大、税收贡献多、科技含量高、社会效益广的项目往往竞争比较激烈，从区域优势及政策优惠方面我市与周边地市的园区还存在一定差距，从而直接影响招商项目落地。

　　（二）财税增收压力较大。上半年，全市园区实现财税收入增幅较去年同期回落幅度较大。一是受宏观经济增速继续回落和转型压力加大等因素影响，园区部分企业经营困难，利税下滑明显；二是受中央加大结构性减税力度，提高个人所得税、增值税、营业税起征点，对房地产业继续加强调控等政策因素影响造成财税减收；三是新增税源支撑乏力，园区近两年引进的项目正处在建设期，部分虽已投产，但经济效益尚未显现，新的税收增长点和骨干税源正处在培育期和成长期，短期内无法促进财税增收。四是部分企业由于自身核心竞争力不强，产品市场占有率不高，企业销售受到影响。

　　三、几点建议

　　（一）加大招商引资力度。一是立足新形势围绕园区的主导产业“招大引强”，多渠道、多办法引进一批有利于扩大有效投资、带动消费需求，培育新的经济增长点的项目。二是以“产城融合”为契机，加大现代服务业、城市配套业项目的招商引资力度。

　　（二）加快项目建成达产。抢抓7-9月黄金施工季节，全力推进园区项目建设。一是突出重点，分类推进实施。对重大优质项目尽快提速、尽快达产、尽快见效，以重大优质项目支撑和带动园区经济社会发展。二是保障要素供给要着力。突出解决好重点项目征拆遗留问题，确保黄金施工季节项目建设用地需要。在继续用好用活政府投资、银行贷款等传统融资方式的同时，大胆探索实施新的投融资方式，健全多层次资本市场体系，大力推行多种积极有效的合作模式。

　　（三）帮扶企业共克时艰。一是化解企业融资难问题。搭建好银政企融资平台，多渠道筹集资金，化解中小企业融资难问题；积极策划包装项目，为园区企业争取国、省市专项引导资金。二是帮助企业解决用工需要，落实园区引进和留住高端人才的相关政策和具体办法，搭建就业服务平台，每月组织企业举办招聘会；积极搭建校企合作平台，为企业培养和输送技能型人才。三是创新产业服务机制。实施企业分类管理，为企业提供个性化服务，及时解决企业生成经营中存在的困难和问题。加快建立企业信息共享平台，发挥企业联谊会作用，加强企业合作，推动园区企业优势互补、要素多向流动，共同做大做强。

[供稿：湘潭市统计局丁丁]
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[责编：张艳]