近年来，随着国家改革步伐的加快推进和城乡居民收入的不断增加，以及道路交通基础设施的日益完善，湘潭居民购买车辆的热力一直不减，各类机动车保有量呈现稳步增长态势。这对全市经济社会的发展，城乡居民生活水平的提高，发挥了重要积极作用。但也给全市交通建设、车辆管理、节能减排和安全生产带来了一系列新的挑战。

　　一、全市机动车保有量现状

　　2014年，湘潭市机动车保有量48.28万辆（不含农用机车保有量），同比增长7.8%。全市投入营运的机动车保有量达到2.21万辆，占全市机动车保有量的4.6%，非营运的机动车保有量为46.05万辆，占全市机动车保有量的95.4%。

　　（一）汽车保有量实现较快增长。2014年，全市汽车保有量达到20.98万辆，同比增长18.2%，较上年提高2.8个百分点。其中，载客汽车达到18.75万辆，占全市汽车保有量的89.3%，增长20.0%；载货汽车达到2.02万辆，占全市汽车保有量的9.7%，增长3.4%；其他汽车达到0.21万辆，占全市汽车保有量的1.0%，增长16.5%。全市进口机动车保有量呈现快速增长势头，全年累计进口机动车上牌8442辆，增长29.7%，其中汽车8431辆，摩托车11辆，同比分别增长29.6%和120.0%。

　　全市汽车保有量当中校车保有量呈现新亮点。2014年，全市校车保有量达到236辆，较上年净增138辆，同比增长140.8%。其中运用于幼儿园和小学校车，分别达到206辆和30辆，同比分别增长194.3%和7.1%，占校车保有量的87.3%和12.7%。

　　（二）摩托车保有量略有增长。2014年，全市摩托车保有量达到27.26万辆，较上年增加2659辆，同比增长近1个百分点。其中普通摩托车保有量达到27.12万辆，占摩托车保有量的99.5%，较上年增加2633辆；轻便摩托车保有量达到1434辆，仅占摩托车保有量的0.5%，较上年增加26辆。

　　（三）挂车保有量增长较快。2014年，全市挂车保有量达到335辆，较上年净增58辆，同比增长20.9%，全部为营运重型挂车，其中个人拥有164辆，增长30.2%，占挂车保有量的48.9%，新注册89辆，增长58.9%，占挂车保有量的26.6%。

　　（四）农用机车保有量实现稳步增长。随着新农村建设步伐的加快和现代农业的快速发展，农机补贴的持续推进，农村经济稳步发展，农民收入明显增加，农村交通和农田基本建设带来可喜变化。2014年，全市农用机车保有量达到1.92万辆，较上年净增0.18万辆，增长10.6%。其中，大中型拖拉机0.37万辆、手扶式拖拉机0.24辆、小型盘式拖拉机0.58万辆，联合收割机0.73万辆，同比分别增长2.5%、9.0%、9.6%和16.8%。

　　此外，随着新修订《机动车驾驶证申领和使用规定》政策的出台，对驾驶员提供了更多方便和保障，个人拥有的机动车辆数量不断增加，驾驶人员数量明显上升。2014年，全市机动车驾驶员达到54.26万人（不含农用机车驾驶人数），较上年净增4.30万人，同比增长8.6%，占全市年末常住人口的19.3%。其中：汽车驾驶员44.72万人，占机动车驾驶员的82.4%，较上年净增4.56万人，增长11.4%。全市农用机车驾驶员0.79万人，因农民专业合作社的快速发展，导致农用机车驾驶员减少，较上年减少386人，同比下降4.7%，其中拖拉机和联合收割机驾驶员分别为0.52万人和0.27万人，同比分别下降2.7%和8.3%。

　　二、机动车保有量增长面临的新挑战

　　（一）违章驾驶明显增多。一是客观环境造成。如城市停车位比较少，导致违章停车明显增加。二是驾驶员主观原因造成。如驾驶员驾龄比较短，技术不够熟练，不遵守交通规则，处置问题不及时、超速行驶、酒驾、故意污损或遮挡号牌等综合因素的影响。

　　（二）社会管理压力加大。机动车保有数量的不断增加，也导致城市交通拥堵、交通安全事故增多和环境污染，特别是校车安全问题，一直是家长们最关心的事。从一些校车事故中暴露出的问题，既有严重超载、未按审定路线行驶、违法改装，也有教育投入严重不足、安全检查完全缺失等。

　　三、对策建议

　　（一）完善交通基础设施建设。面对日益突出的城乡道路通行能力与机动车保有量的矛盾，相关部门应加快城市道路基础建设和现有道路的管护力度，强化交通配套功能，提高信息化程度，进一步完善和配套交通基础设施，加快县乡干（支）道路的拓宽和硬化进度，努力满足城乡居民驾车出行的需要。

　　（二）加大宣传力度，倡导公交出行。相关部门和服务业企业要进一步提高公交营运质量，根据城乡居民区的布局和人流聚集情况，优化调整和适当延长公交线路，加大公交线网密度，增加和改造公交停泊站点，高峰时段缩短公交班次间隔时间，调整公交车夜间营运时间，努力满足居民的乘车需要。同时，加大宣传力度，大力倡导居民乘坐公交车出行，尽量减少私驾车出行的频率，倡导购买低排量和节能环保汽车，减少能源消耗和环境污染。

　　（三）加强车辆管理。一是加快推进公车改革步伐，减少公车使用频率。二是对城市公交车、出租车、校车、公务用车等特色车辆，转变运营模式，进行公司化管理，按照“政府主导、市场运作、公司管理、部门监管”的基本原则，实行统一登记入档、统一公司管理、统一外观标识、统一信息平台、统一安全培训，使全市特色车辆步入政府主导、管理规范、用车安全、群众满意、人人放心的良性轨道。

　　（四）严格教育培训。公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，新交通规则严格了对驾驶员的管理。相关部门和驾驶员培训机构，应加强对驾驶员的教育和培训力度，切实提高驾驶员严格遵守交通法规意识，按章行车，严格操作规程，严格考核驾驶员的技术技能水平，最大限度的减少违章行车带来的交通安全隐患，确保人民生命和财产安全。

[供稿：湘潭市统计局 李立武]

　　[审核：刘雁]

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