加大招商引资工作力度，着力改善投资环境，重点抓好招商活动和园区建设，是2003年湘西州经济工作中一道亮丽的风景线。全年全州新批设立外商投资企业6家，合同引进外资1337万美元，吸引外商直接投资1296万美元，比上年增长28.3%；内联引进项目133个，到位资金7.5亿元，同比增长了48.6%，创下了湘西州招商引资历史最高水平。在引进的133个项目中，到位资金达500万元以上的有48个，其中阳光炭素厂、吉首打叶复烤厂二期工程、乾州新城商业购物休闲广场、片烟醇化库建设项目、花垣县商业步行街、古丈红星小区农贸市场、龙山县环城大道、保靖县8000吨电解锰扩建项目、兴隆陵园、吉首红旗门家电大市场、收购湘泉啤酒公司、州粮油批发市场、湘西州信用公司等建设项目到位资金均在1000万元以上。一笔笔境外资本的注入、一家家三资企业的落户，为湘西州经济发展增添了许多活力。2003年，全州实现生产总值82.4亿元，同比增长了8.1%。
加强组织领导，突出抓好招商活动，是2003招商引资年的重头戏。年初，州委、州政府召开了全州招商引资工作会议，制定出台了《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》、《招商引资奖励政策》等文件，动员全州上下加大对外开放力度，加大招商引资力度。州县市分别成立了招商引资工作领导小组，加大了对招商引资工作的领导。州委实行了常委负责跟踪重点招商项目制度，吉首、保靖、永顺、花垣、泸溪、古丈等县市对重点项目实行“一个项目、一个领导、一个班子”。为拓宽招商引资渠道，全州选派了35名干部赴上海、福建、深圳、杭州等经济发达地区挂职锻炼，重点推介湘西州的资源优势，衔接招商引资项目。2003年10月，湘西州以童名谦、龙颂江、向邦礼、杜崇烟、徐克勤、贾祖霞、黄秀兰、符兴武等州领导带队组成200余人代表团，参加了2003湖南（深圳）投资洽谈会，并成功地举办了“湘西州猛峒河生态、旅游经济开发区招商发布会”和“龙山里耶古城保护开发招商投资说明会”，会上共发布招商项目180个，应邀参会境内外客商167人，签订了招商引资项目38个，投资总额54亿元，合同（协议）引进资金48亿元。11月份，吉首市组织了“光彩金秋”第四届经贸洽谈会，邀请浙江温州等各地客商参会，达成合同项目14个，合同引资4亿元。各县市都自行组织了招商活动。招商引资取得了前所未有的好成绩。
着力改善投资环境，突出抓好园区建设，是2003年招商引资工作中又一浓墨重彩的一笔。全州花大力气狠抓基础设施建设，一年投入24.6亿元用于土地整治和水、电、气、讯、道路、标准厂房等各种基础设施建设。张罗公路全线通车。常吉高速公路州内段征地撤迁工作全面完成。凤大公路正式开工。县级公路改造完成309公里。碗米坡电站第一台机组发电。保靖22万伏输变电站建成投入使用。重点建设项目吉凤高科技工业园区启动，已有５家州外投资商准备入园投资兴业，意向协议引资1.5亿元。古丈县为搞好猛峒河生态旅游开发区的规划，专门邀请中科院地理设计院的专家对该开发区进行考察规划，目前已投入6000万元，完成了部分基础设施建设。正在建设的吉首乾州开发区、龙山里耶文化旅游开发区、永顺猛峒河旅游经济开发区等园区建设如火如荼，前景十分看好。泸溪县武沅工业园区2003年已入园项目10个，合同引资1.25亿元。
努力建设高效廉洁的政务环境、公平诚信的市场环境，以优质的服务迎接八方来客。2003年９月，湘西州政府政务中心正式挂牌运营，本着“小政府、大服务”和“精简、统一、高效”的原则，实行一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务，严格规范引资项目的收费，免除企业办事难的烦恼。对违反优化经济环境政策的实行举报制度和查处制度。各县市一系列鼓励外商投资的优惠政策出台后，也配套建立了各种政务服务全程代理制、首问负责制、外企挂牌保护制、行政监督管理等制度。龙山县出台《关于对损害经济环境行为的处理规定》，吉首市实行行风民主评议和“黄牌警告”制度，建立并推行“对行政执法部门和政法部门营造宽松经济发展环境民主测评”、“定期走访招商引资企业”等制度，狠抓投资环境的专项治理,切实保护投资者的合法权益。通过各种规章制度、法制建设，全州努力营造一个稳定安全的治安环境、公平竞争的市场环境和规范文明的法制环境。同时，注重提高服务质量，强化干部队伍的廉政勤政建设,使政府及所属部门对投资者的正当要求基本上做到了“立即办、主动办、设法办”，用真诚、周到、热情、完善的服务来弥补先天硬环境的不足。
羊年岁末，湘西州又举行了大型的外来客商恳谈会，重点发布基础设施建设项目、能源水利项目、工业项目、农业产业化项目、旅游类项目88个。总投资780亿元，拟引进州外资金54亿元。州领导童名谦、杜崇烟在会上作了热情洋溢地讲话。他们表示，湘西州将继续实行领导联系项目制度，继续实行对重点企业、重点项目的挂牌保护政策；筹建企业投诉中心，保护企业主的合法权益；开展纳税人评议制度，强化部门为市场服务意识；继续办好政务中心，转变政府职能，为企业服好务。
不寻常的2003年，不一般的引资速度，湘西州招商引资向前迈出了一大步。
[湘西州统计局 熊萍 供稿]
