今年以来，保靖县建筑业以市场为导向，以经济效益为中心，抓住历史机遇，不断加快发展步伐，使建设施工水平进一步提高，取得了一定的成绩，对改善我县的城区和乡村面貌，提高保靖县城市综合能力及促进经济发展起到了积极的推动作用。但是，由于保靖县地处贫困山区，地理位置和自然环境决定了保靖县建筑业市场具有一定的局限性。

一、全县建筑业基本情况

    1、生产情况

    2003年保靖县资质等级3级以上的建筑施工企业共有3个，共有施工程项目34个，全年实现建筑业总产值1973万元，与上年持平，其中建筑工程产值1920万元，其他产值53万元；竣工产值1563万元，同比下降20.50%；房屋建筑施工面积73717平方米，同比增长1.84%,其中新开工面积43417平方米，同比下降4.44%，实行投标承包面积21027平方米，同比下降70.95%;签订合同总额3315万元,同比增长5.88%，其中上年结转合同额1427万元，同比增长18.23%，本年新签合同额1888万元，同比降低1。87%；直接从建设单位承揽工程完成的产值1941万元，其中自行完成施工产值1941万元，同比降低1。72%；从建设单位以外承揽工程完成的产值32万元；房屋建筑竣工面积31140平方米，同比下降30.29%，其中：厂房、仓库4300平方米，占13.81%，住宅23040平方米，占73.99%，办公用房3800平方米，占12.20%；年末自有机械设备净值348万元，同比增长2.25倍；总台数357台，同比降低22.05%；总功率1673千瓦，同比增长17.49%，其中施工机械总功率1335千瓦，同比增长60.26%；计算劳动生产率的平均人数376人，较上年同期减少21人，其中工程技术人员113人，较上年增加8人。

    2、经营情况

    全年资质等级3级以上的建筑企业实现工程结算收入1052万元，同比下降36.05%；工程结算成本883万元，同比下降34.06%；工程结算税金及附加38万元，同比降低38.71%；工程结算利润131万元，同比降低44.31%；其他业务收入65万元，同比降低41.96%；管理费用117万元，同比降低19.86%，其中税金4万元，同比降低20.00%；劳动待业保险费8万元，同比降低57.89%；财务费用13万元，同比降低71.74%；营业利润29万元，同比降低59.15%；利润总额29万元，同比降低63.75%；主营业务应付工资总额122万元，同比降低35.11%；主营业务福利费总额3万元；期末拖欠工程款338万元，同比降低6.11%，其中竣工拖欠365万元，同比降低6.11%。

    3、建筑市场秩序良好

    根据调查了解到，当前建筑市场由于规章制度的严格制约，违规转让承包合同、违规层层转包，偷工减料等违章现象明显减少，投标招标工程监理机制得到加强，全县建筑业市场日益规范，秩序良好。全年房屋建筑施工面积73717平方米，其中实行投标承包面积21027平方米，其中本年新开工投标承包面积20157平方米，新开工房屋面积投标承包率达100%。

    4、工程质量得到保证

    今年以来，县委、县政府对安全生产和质量问题进行了严格规范，政府各管理部门的监督制度、监督措施、监督力度进一步到位，大大提高了社会各界对建筑工程质量与安全的认识，全县建筑工程质量有一定程度的提高。全年竣工房屋面积31140平方米，造价1548万元，其中：厂房、仓库竣工4300平方米，住宅竣工23040平方米，办公用房3800平方米，全部达到国家质量标准。

    5、企业增盈不见成效，整体效益大幅下滑

    全县3家资质等级3级以上的建筑企业，虽然没有亏损企业，但效益很不理想。其中保靖县第一建筑工程公司实现利润0万元；县第二建筑工程公司实现利润2万元；县第三建筑工程公司实现利润27万元，因此3家建筑企业共实现营业利润29万元，同比降低59.15%，增盈没有成效，整体效益很不理想。

二、当前建筑业生产经营中存在的问题

    1、企业规模小，设备落后，竞争力低。从建筑业资质等级来看，3家建筑企业均为3级企业，等级低；从行业结构来看，企业全部为传统土木建筑型的房屋建筑业；从企业的生产经营情况来看，除一建公司直接从建设单位承揽工程外，二建公司和三建公司属于卖招牌收取管理费的类型，公司直接建设的工程很少。由于企业规模小，技术力量弱，设备落后，产品单一等因素导致我县建筑企业在市场上的竞争力低，生产也是粗放型生产方式，经济效益差，只能承建技术要求低，设计简单的建筑物，对技术含量要求较高建筑工程就无能为力了，只能拱手让给外地实力雄厚的企业承建。在建的较大建筑工程项目中，本地企业承揽的没有一个，市场竞争给我县建筑企业增添巨大压力。因此，我县企业在困难面前，悲观失望，不能充分发挥自己的主观能动性，个别企业处于半停产状态。

    2、资金短缺，工程款拖欠严重影响了企业的发展。拖欠工程款一直是建筑领域未能解决的老大难问题，2003年拖欠工程款是338万元，都是竣工拖欠款。巨额的未付款使弱小的建筑业资金更加紧张，资金周转困难，利息负担加重，使企业的支付能力明显下降，由于企业拖欠银行利息，银行输入的流动资金越来越少，严重影响企业的正常生产。

    3、预算和材料管理不善。加强预算管理和材料管理，是保证施工企业提高经济效益的关键环节，预算管理，材料管理对每个施工企业亏盈起着决定性的作用。有些企业对于承建的建筑工程不根据劳动力，原材料市场现状、科学预算各项指标，而是盲目预算，起不到核算作用。有些企业在材料管理中不认真执行材料的消耗定额，不能较好实行计划供应，限额领料的管理方法，不使用领料单，取而代之的即为“以包代管”，使材料冒领丢失等现象相当严重，造成极大损失。

三、今后需要做好的工作

    2003年，保靖县建筑企业在提高质量、增强实力、更新设备、扭亏增盈等方面做了大量的工作，但存在的问题也十分多，生产规模上不去，内部管理不够完善，技术力量薄弱等因素严重地影响了企业的健康发展，要切实解决这些问题，关键要做好如下几个方面工作。

    1、加强宏观调控，提高经济效益。政府有关职能部门要抓住西部大开发的历史机遇，进一步加强调控和管理，继续建立和规范建筑市场环境，营造建筑业良好的生产经营环境，积极推进建筑业结构调整，加快建筑业资源重组和优化配置，组建建筑企业集团，打造建筑业航空母舰，不断提高建筑企业综合实力和整体素质，增强企业市场竞争力，使企业在激烈的市场竞争中谋求更大的发展。

    2、切实加强企业技术改造，强化企业内部管理。企业应积极改造现有老设备，新上一批适应现代化工程建设的新型装备和先进技术机具，提高现代化装备水平。完善企业内部各项管理制度，以市场为导向，以质量求生存、求发展，走质量兴企之路，努力提高经济效益。

    3、加大收取拖欠工程款力度，努力拓宽生产经营思路。企业应成立专门收款领导小组，积极收取拖欠工程款，缓解资金压力，保证企业正常运转。对部分欠款老大难单位和个人，按法律程序依法收欠。在生产经营方面要打破旧的体制，推行灵活多样的经济承包形式，充分调动广大企业员工的积极性和创造性。对于实力雄厚的大建筑企业不愿涉足的农村建筑市场，要想方设法去开拓，打造建筑业生产经营新局面。

    4、强化理论和业务学习，提高员工综合水平。企业应以职工培训为基础，全面提高建筑员工的整体素质水平，努力造就一批建筑技术和经营管理人才，为尽快提高建筑企业的施工能力和经济效益创造条件，使企业在今后的发展中立于不败之地。

[保靖县统计局]